工程管理-工程建設(shè)公眾參與模式探索-在線(xiàn)瀏覽
2025-07-16 18:55本頁(yè)面
【正文】 參與模式并改進(jìn)我國(guó)的公共參與模式 ?？沙掷m(xù)發(fā)展模式需要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的需求，必然要求積極的 公眾參與，特別是大量消耗資本、時(shí)間和資源從而對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著直接影響的工程建設(shè)行業(yè)。 [關(guān)鍵詞 ] 工程建設(shè) 公共參與 可持續(xù)發(fā)展 5 目 錄 引言 …………………………………………………… …………………………… 1 一、公眾參與和可持續(xù)發(fā)展的基本基本定義 …………………………………… 2 （一）公眾參與的概念 ………………………… ……………………………… 2 （二）可持續(xù)發(fā)展的概念 …………………………………………………… … 2 可持續(xù)發(fā)展的原則 …………………………………………………… … 2 可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)容 ………………………………………………… 3 二、公眾參與與可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)系 ……………………………………………… 4 （一）可持續(xù)發(fā)展的公共參與 ………………………………………………… 4 （二）可持續(xù)發(fā)展中公共參與的效用分析 …………………………………… 4 三、公共參與的模式與改進(jìn) …………………………… ………………………… 6 （一）國(guó)際上公共參與的研究模式與特點(diǎn) …………………………………… 6 國(guó)際上公共參與模式 …………………………………………………… 6 國(guó)際上公共參與模式的主要特點(diǎn) ……………………………………… 6 （二）公共參與機(jī)制的問(wèn)題分析 ……………………………………………… 7 （三）我國(guó)公共參與機(jī)制的改變與改進(jìn) ……………………………………… 7 四、完善我國(guó)建設(shè)工程公共參與的建議 ?? …………………………………… 11 結(jié)論 ??????????????????????????????? 13 致謝辭 ?????????????????????????????? 14 參考文獻(xiàn) ????????????????????????????? 15 1 1 引 言 公眾參與是指具有共同利益與興趣的社會(huì)群體對(duì)政府設(shè)計(jì)大型公共工程等事務(wù)決策的介入，或者提出意見(jiàn)和建議的一系列活動(dòng)。 建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是建立在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)和共同發(fā)展的基礎(chǔ)之上，其“公平性”、“持續(xù)性”和“共同性”的原則必然要求積極的公眾參與。 其定義可以從三個(gè)方面表達(dá)： ① 它是一個(gè)連續(xù)的雙向地交換意見(jiàn)過(guò)程，以增進(jìn)公眾了解政府機(jī)構(gòu)、集體單位和私人公司所負(fù)責(zé)調(diào)查和擬解決 的環(huán)境問(wèn)題的做法與過(guò)程； ②將項(xiàng)目、計(jì)劃、規(guī)劃或政策制定和評(píng)估活動(dòng)中的有關(guān)情況及其含義隨時(shí)完整地通報(bào)給公眾； ③ 積極地征求全體有關(guān)公民對(duì)以下方面的意見(jiàn)和感覺(jué)：設(shè)計(jì)項(xiàng)目決策和資源利用，比選方案及管理對(duì)策的醞釀和形成，信息的交換和推進(jìn)公眾參與的各種手段與目標(biāo)。 （二）可持續(xù)發(fā)展的概念 《我們共同的未來(lái) 》中對(duì) “可持續(xù)發(fā)展 ” 定義為： “既滿(mǎn)足當(dāng) 代人的需求，又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展 ”。 可持續(xù)發(fā)展的原則 （ 1）公平性原則 公平性原則是指 本代人之間的公平、代際間的公平和資源分配與利用的公平 。它既包括同代內(nèi)區(qū)際間的均衡發(fā)展，即一個(gè)地區(qū)的發(fā)展不應(yīng)以損害其它地區(qū)的發(fā)展為代價(jià)；也包括代際間的均衡發(fā)展，即既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需 要，又不損害后代的發(fā)展能力。 1 3 （ 2）持續(xù)性原則 持續(xù)性原則是指 人類(lèi)經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)的發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載能力。 所以 ，持續(xù)性原則的核心是人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不能超越資源與環(huán)境的承載能力，從而真正將人類(lèi)的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有機(jī)結(jié)合。 雖然國(guó)情不同，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體模式不可能是惟一的，但是無(wú)論富國(guó)還是貧國(guó)，公平性原則、協(xié)調(diào)性原則、持續(xù)性原則是共同的，各個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展都需要適當(dāng)調(diào)整其國(guó)內(nèi)和 國(guó)際政策。但可持續(xù)發(fā)展不僅重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量，更追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。從某種角度上，可以說(shuō)是 節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式就是可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)方面的體現(xiàn)。發(fā)展的同時(shí)必須保護(hù)和改善地球生態(tài)環(huán)境，保證以可持續(xù)的方式使用自然資源和環(huán)境成本，使人類(lèi)的發(fā)展控制在地球承載能力之內(nèi)。生態(tài)可持續(xù)發(fā)展同樣強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)， 但不同于以往將環(huán)境保護(hù)與社會(huì)發(fā)展對(duì)立的做法，可持續(xù)發(fā)展要求通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，從人類(lèi)發(fā)展的源頭，從根本上解決了環(huán)境問(wèn)題。可持續(xù)發(fā)展指出世界各地的發(fā)展階段可以不 一樣，發(fā)展的具體目標(biāo)也可以各不相同，但發(fā)展的本質(zhì)應(yīng)包括改善人類(lèi)生活質(zhì)量，提高人類(lèi)健康水平，創(chuàng)造一個(gè)保障人們平等、自由、教育、人權(quán)和免受暴力的社會(huì)環(huán)境。這是因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的目標(biāo)和行動(dòng)，必須依靠社會(huì)公眾和社會(huì)團(tuán)體最大限度的認(rèn)同、支持和參與。公眾對(duì)可持續(xù)發(fā)展的參與應(yīng)該是全面的。 （二）可持續(xù)建設(shè)中公眾參與的效用分析 （ 1）公眾參與是可持續(xù)建設(shè)的重要基礎(chǔ) 公眾參與是利益相關(guān)或感興趣的個(gè)人、團(tuán)體或組織對(duì)影響其發(fā)展的決策和資源進(jìn)行影響和分享控制的過(guò)程 。公眾參與是可持續(xù)建設(shè)的動(dòng)力來(lái)源和重要標(biāo)志，能夠有效提升工程建設(shè)的決策和執(zhí)行水平，積累社會(huì)資本?？沙掷m(xù)建設(shè)的根本目標(biāo)是通過(guò)改善人類(lèi)的建筑環(huán)境，不斷提高生活水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展，其中公眾是可持續(xù)建設(shè)的最終受益者，是推動(dòng)可持續(xù)建設(shè)的重要力量，可持續(xù)建設(shè)的目標(biāo)和行動(dòng)，必須依靠社會(huì)公眾與社會(huì)團(tuán)體最大限度的認(rèn)同、支持和參與。 （ 2）公眾參與能夠有效提升工程建設(shè)的決策與執(zhí)行質(zhì)量 對(duì)于工程建設(shè)決策階段，公眾參與的主要環(huán)節(jié)包括可行性研究的社會(huì)評(píng)價(jià)、環(huán)境影 1 5 響評(píng)價(jià)等，能夠識(shí)別更廣泛的利益相關(guān)群體，從而更科學(xué)地確定項(xiàng)目的成本與收益 。 吸收當(dāng)?shù)毓姷慕?jīng)驗(yàn)和知識(shí)，彌補(bǔ)專(zhuān)家知識(shí)的不足，從而提高決策質(zhì)量。對(duì)于工程建設(shè)實(shí)施階段而言， 公眾參與能夠保證更加深刻地理解實(shí)施過(guò)程中的影響因素，提前做好應(yīng)對(duì)措施 。 也可以使公眾獲得參與感，為項(xiàng)目的實(shí)施提供相應(yīng)資源，從而提高執(zhí)行水平。 （ 3）公眾參與可以積累社會(huì)資本 社會(huì)資本是指社會(huì)組織的特征，如信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)，能夠通過(guò)推動(dòng)協(xié)調(diào)和行動(dòng)來(lái)提高社會(huì)效率。 1 6 三、公共參與的模式與改 進(jìn) （一）國(guó)際上公共參與的研究模式與特點(diǎn) 國(guó)際公共參與模式 國(guó)際上關(guān)于公眾參與的研究主要有三個(gè)模式：參與式民主研究、參與式發(fā) 展研究和參與式方法研究。 國(guó)際上公共參與的主要特點(diǎn) 國(guó)際上關(guān)
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1