【正文】 企業(yè)穩(wěn)定職工隊伍；完善各項政策，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展壯大；做大做強擔(dān)保機構(gòu)，支持“四有三不”中小企業(yè)發(fā)展；通過對個體工商戶和中小企業(yè)注冊、經(jīng)營、發(fā)展的一系列財政扶持政策，支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展；運用好人才發(fā)展資金，支持引進留學(xué)歸國等高層次創(chuàng)業(yè)人才。3．不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要對去年行政審批制度改革進行回頭看，進一步規(guī)范行政審批和收費行為，逐步推行行政許可網(wǎng)上審批；加強會計行業(yè)管理，提高行業(yè)服務(wù)水平；著力解決影響機關(guān)效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的突出問題，嚴(yán)肅查處截留、挪用、濫用財政支持資金的行為；加大投訴處理，嚴(yán)肅查處財政部門和財政干部職工行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。4．深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，堅持“八項服務(wù)承諾”，努力建設(shè)服務(wù)型機關(guān)、爭做服務(wù)型干部；大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，堅持財政工作“三個轉(zhuǎn)變”，努力建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)、爭做創(chuàng)新型干部；大力倡導(dǎo)務(wù)實之風(fēng)，堅持“心系群眾，財政為民”，努力建設(shè)務(wù)實型機關(guān)、爭做務(wù)實型干部；大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，努力建設(shè)廉潔型機關(guān)、爭做廉潔型干部。5．營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。一個方面，充分發(fā)揮網(wǎng)站、簡報、新聞媒體等宣傳平臺，大力宣傳支持創(chuàng)業(yè)的財政政策，推動各級財政部門積極制定、落實各項服務(wù)創(chuàng)業(yè)的財稅優(yōu)惠政策；另一方面，要注重發(fā)揮財政服務(wù)創(chuàng)業(yè)典型的示范作用，最大限度保護好財政干部創(chuàng)業(yè)干事積極性，全力營造政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。，加快建設(shè)國家新能源科技城建設(shè)。以國務(wù)院正式批復(fù)建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃為契機，支持我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)水平，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，大力推進節(jié)能減排，加大環(huán)境保護力度，堅持可持續(xù)發(fā)展，著力建設(shè)生態(tài)新余；支持我市爭取通過3～5年的努力，基本建成國家新能源科技城、世界級光伏產(chǎn)業(yè)基地，基本實現(xiàn)全面小康社會和城鄉(xiāng)一體化。三、精心組織，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動取得實效開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，結(jié)合財政實際，不僅要改進作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、提升效率，更為重要的是，如何充分發(fā)揮財政職能，靈活運用財政杠桿，積極運用財政政策，切實保障財政資金，為服務(wù)創(chuàng)業(yè)、擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻，這也是財政部門開展這項活動的關(guān)鍵點和突破口。各級財政部門務(wù)必把這項活動作為各項工作的重中之重，真正把各項要求全面落到實處，全力創(chuàng)出財政特色、打造財政亮點、樹立財政品牌。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府決定，全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動仍由省機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合財政實際，市局在機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，專門成立了以徐紹榮同志任組長、其他廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室主要負(fù)責(zé)人任成員的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室分設(shè)綜合材料、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核三個工作小組，并抽調(diào)精干人員參與工作。需要指出的是，抽調(diào)的這些同志，不僅要做好活動辦的各項工作，還要兼顧本職工作，事情多，壓力大，有的同志還是連續(xù)多年被抽調(diào)參與中心活動，默默無聞、任勞任怨，各相關(guān)科室一定要給予大力支持。各地也要將活動擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，齊心協(xié)力把這項活動落到實處。二要強化責(zé)任分工。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一要求，我們對五項重點工作進行了分工，對牽頭領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)科室、配合科室都作了明確。各級財政部門也要建立運轉(zhuǎn)通暢的工作機制，明確責(zé)任分工，真正形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各級財政“一把手”是創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的第一責(zé)任人，要率先垂范；其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要切實擔(dān)負(fù)牽頭責(zé)任，經(jīng)常督促過問，幫助解決問題；負(fù)責(zé)單位和協(xié)助單位要明確分工，責(zé)任到人，加強溝通，通力合作，如果工作出現(xiàn)失誤，誰的責(zé)任由誰承擔(dān)，堅決防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生；其他單位也要認(rèn)真貫徹落實局領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，努力形成全市上下“一盤棋”的局面。同時，我局“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評工作監(jiān)測點的兩個處室也要繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)，強化責(zé)任，提高效能，樹立優(yōu)良的窗口服務(wù)形象。三要發(fā)動全員參與。這次動員大會后，各地要迅速組織干部職工深入學(xué)習(xí)有關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年會議和李安澤市長講話精神，將活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點和方法步驟等內(nèi)容貫徹到每個財政干部職工，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強自覺性和責(zé)任感。需要強調(diào)的是，要把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動抓好抓實、抓出成效，不僅需要活動辦全體同志付出辛勤汗水，更需要所有財政干部的共同努力，哪一個環(huán)節(jié)都不能出問題，要堅決反對“事不關(guān)已、高高掛起”的錯誤思想。同時還要克服“兩種情緒”，一要克服抵觸畏難情緒。切不可因為年年搞活動、評先進產(chǎn)生厭倦反感；二要克服麻痹松懈情緒。切不可因為多年屢獲佳績而沾沾自喜、簡單應(yīng)付了之。要始終以更加積極的態(tài)度投身到活動中去。四要建立長效機制。要勇于創(chuàng)新，大膽實踐，善于總結(jié)，及時將服務(wù)創(chuàng)業(yè)的有效做法和成功經(jīng)驗完善提高，上升到制度層面，形成服務(wù)創(chuàng)業(yè)的長效機制。針對活動中出現(xiàn)的深層次問題，要加強調(diào)查研究，及時提出解決辦法。對有礙于服務(wù)創(chuàng)業(yè)、影響優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的制度和辦法，要堅決廢止；對不合時宜的做法和規(guī)定要進一步修訂和完善；對有利于提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平的好做法要及時總結(jié)，并報市局盡快形成制度以便在全市財政系統(tǒng)推廣。要通過自身找、群眾提，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析產(chǎn)生的根本原因，建章立制、完善管理，努力從源頭上堵塞漏洞，使財政部門依法行政、服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平再上新臺階。五要強化督查落實。充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等四種手段，特別要加強與市效能辦的溝通聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)并解決創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中存在的突出問題。設(shè)立服務(wù)熱線，受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。經(jīng)常跟蹤創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動進展情況，總結(jié)經(jīng)驗，檢查工作；堅持獎懲并重，把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動列入年度考核，對工作開展較好的處室（單位），在年終考評中予以傾斜；對工作開展不力、造成重大影響的直接責(zé)任處室和直接責(zé)任人，取消評優(yōu)資格，嚴(yán)格追究責(zé)任。并把考核結(jié)果運用到干部選拔任用上來，形成科學(xué)合理的用人導(dǎo)向。同志們，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是我市站在新的起點上，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的又一項重大舉措。我們一定要以更加強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，自覺投身這項活動，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動取得實效，為實現(xiàn)“兩個率先、一個努力”，建設(shè)國家新能源科技城作出新貢獻！