【正文】 期啟動(dòng)大會(huì)，會(huì)議明確提出，天保二期工程實(shí)施的前提是理順國有林場供給體制。各縣（區(qū)）要加強(qiáng)匯報(bào)銜接，將所屬國有林場逐步納入公益性事業(yè)單位管理，人員供給和社會(huì)保險(xiǎn)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算解決，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入發(fā)改、交通項(xiàng)目盤子，為天保二期工程的順利實(shí)施和國有林場改革發(fā)展開好局、起好步。四是積極爭取林果業(yè)項(xiàng)目投資。重點(diǎn)放在五個(gè)方面：一要悉心研究行業(yè)政策。緊緊抓住國家和省上重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇，在政策中找位置、爭項(xiàng)目，用足用活國家和省上的政策機(jī)遇。二要精心儲(chǔ)備林業(yè)項(xiàng)目。緊扣國家投資導(dǎo)向，依據(jù)全市林果業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)論證儲(chǔ)備一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目，不斷充實(shí)豐富項(xiàng)目庫，為爭取項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。三要積極爭取項(xiàng)目。各縣（區(qū)）林業(yè)局、關(guān)山林管局及局直單位要繼續(xù)保持這幾年?duì)庬?xiàng)目的好勢頭，進(jìn)一步加大工作力度，千方百計(jì)跑項(xiàng)目、爭資金，把能爭取到的項(xiàng)目全部拿回來，力爭今年全市林業(yè)項(xiàng)目投資占到全省的10%以上。對(duì)重大項(xiàng)目，市、縣(區(qū))要密切配合，全力爭取。常規(guī)項(xiàng)目和小項(xiàng)目，縣（區(qū)）要與省廳多銜接、多匯報(bào)、多爭取。天保二期工程全省已經(jīng)啟動(dòng)，今后十年國家將投資我市4億多元，省上正在制定實(shí)施方案，縣（區(qū)）要積極與省廳天保辦對(duì)接，爭取更多投資。四要實(shí)施好項(xiàng)目。要切實(shí)克服目前項(xiàng)目建設(shè)中存在的重爭取、輕實(shí)施的現(xiàn)象，高度重視林業(yè)三大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)公益林補(bǔ)償、涇渭河百萬畝生態(tài)防護(hù)林基地建設(shè)、亞行貸款等工程項(xiàng)目的實(shí)施，特別要抓好亞行貸款和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的實(shí)施。對(duì)這兩個(gè)項(xiàng)目，省上連續(xù)幾次開會(huì)，要求很嚴(yán)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)很高，我們一定要按照項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)要求，一絲不茍的抓好建設(shè)，絕不能有絲毫馬虎。五要管好用好資金。我們大家一定要抱著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，建立專帳，專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行，絕不能出現(xiàn)擠占挪用和違規(guī)現(xiàn)象。尤其是退耕還林糧款補(bǔ)助、公益林補(bǔ)償?shù)然蒉r(nóng)資金，一定要采取“一折通、一冊(cè)明”的方式，及時(shí)足額發(fā)放到戶。近期，省上將對(duì)市局直管單位資金項(xiàng)目和縣、莊浪縣、關(guān)山林管局國有林場扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，必須高度重視，嚴(yán)肅對(duì)待，及早準(zhǔn)備，全力配合，確保審計(jì)順利通過。這次全市農(nóng)村工作會(huì)議簽訂的責(zé)任書，明確規(guī)定，對(duì)存在項(xiàng)目違紀(jì)違法的，實(shí)行一票否決制。因此，要嚴(yán)肅認(rèn)真地實(shí)施好今年的所有項(xiàng)目。五是嚴(yán)格落實(shí)資源管護(hù)責(zé)任。當(dāng)前，森林資源管護(hù)的任務(wù)越來越重，必須在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理。林業(yè)行政監(jiān)管，在林改后，集體林地經(jīng)營主體雖然發(fā)生了變化，但政府和林業(yè)部門管理森林資源的職責(zé)不僅沒有變，反而加重。各縣（區(qū)）要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，修訂完善管護(hù)措施，層層落實(shí)責(zé)任，管好森林資源。要嚴(yán)管公益林，禁止商品性采伐，防止人為非法消耗森林資源。要嚴(yán)格林地征占用審批，確因重大項(xiàng)目建設(shè)占用林地，報(bào)批手續(xù)要完備齊全，各項(xiàng)補(bǔ)償工作要到位，做到占一補(bǔ)一、占補(bǔ)平衡。要切實(shí)保護(hù)好野生動(dòng)物，依法開展馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用，嚴(yán)禁非法狩獵販賣。林業(yè)資源管護(hù)，要不斷加強(qiáng)森林資源管護(hù)力量，實(shí)行專業(yè)管護(hù)、兼職管護(hù)和農(nóng)戶管護(hù)相結(jié)合，在全市形成橫向到邊、縱向到底的森林資源管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，做到每個(gè)山頭有人看，每片林地有人管。要按照“誰家林、誰家管”的要求，積極引導(dǎo)農(nóng)戶認(rèn)真履行管護(hù)義務(wù)，切實(shí)管好自家林木，堅(jiān)決制止亂砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)生。森林防火，要牢固樹立防火重于泰山的思想，警鐘長鳴，常抓不懈。各縣（區(qū)）要時(shí)刻繃緊森林防火這根弦，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，切實(shí)加強(qiáng)值班調(diào)度，嚴(yán)禁脫崗缺崗。尤其對(duì)特殊時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵部位要嚴(yán)加管理，絕不能出現(xiàn)紕漏，確保今年不發(fā)生大的森林火災(zāi)。林政執(zhí)法，森林公安機(jī)關(guān)要經(jīng)常組織人員，深入林區(qū)巡查，嚴(yán)厲查處各類涉林案件，震懾違法犯罪，維護(hù)林區(qū)和諧。資源、森防、林政稽查等執(zhí)法單位要加強(qiáng)林地林木管理，嚴(yán)肅查處林業(yè)行政案件，加強(qiáng)木材運(yùn)輸管理，做好森林植物檢疫和種苗檢疫管理，提高執(zhí)法能力和水平。今年，市上明確要求，毀林案件為零考核，要嚴(yán)格監(jiān)管。森林資源監(jiān)測，要充分利用一類清查和二類調(diào)查成果，盡快編制林地保護(hù)利用規(guī)劃，為全市森林資源科學(xué)化管理提供可靠依據(jù)。六是加快林業(yè)信息化建設(shè)。信息化建設(shè)，顯得越來越重要。在最近召開的全省林業(yè)局長會(huì)議上，專門做了安排部署，要求市、縣（區(qū)）都要建立健全林業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)行視頻會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)辦公、信息交流，黨務(wù)政務(wù)公開，重點(diǎn)項(xiàng)目公示，全面提升辦公效率，增強(qiáng)社會(huì)透明度。特別強(qiáng)調(diào)，從今年開始，對(duì)全省森林防火，要逐步建立監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提高森林防火能力。各縣（區(qū)）要高度重視，爭取項(xiàng)目資金，在年內(nèi)要全部建起林業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)，與省市并網(wǎng)接軌。三、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，為全面完成各項(xiàng)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)今年，全市林果業(yè)的工作任務(wù)很重。元旦一過，市委、市政府就調(diào)度林果業(yè)工作。春節(jié)假期剛滿，市委、市政府召開了中心城市建設(shè)管理動(dòng)員大會(huì)，對(duì)中心城市綠化工作進(jìn)行了安排部署。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加大工作力度，牢固樹立“無功就是過，從政必須有為”的理念，進(jìn)一步振奮精神，加倍努力，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。這次會(huì)議，印發(fā)了年度目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃和百萬畝果園提質(zhì)增效實(shí)施方案，與各縣（區(qū)）和關(guān)山林管局簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書。各縣（區(qū)）一定要按照會(huì)議要求，盡快研究制定具體措施，層層靠實(shí)責(zé)任，逐級(jí)抓好落實(shí)。尤其是縣（區(qū)）林業(yè)局和關(guān)山林管局負(fù)責(zé)同志要以強(qiáng)烈的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，樹立全新的思維和理念，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干，把市上下達(dá)的任務(wù)落到實(shí)處。要及早謀好劃好今春造林戰(zhàn)場、果園新植地塊、百萬畝提質(zhì)增效任務(wù)分解、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作。通過強(qiáng)化責(zé)任，抓落實(shí)，干到位，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施單位和鄉(xiāng)村山頭地塊。二要突出工作重點(diǎn)。今年林業(yè)工作的重點(diǎn)是三大生態(tài)工程建設(shè)、果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、集體林權(quán)制度配套改革、森林資源管護(hù)和棚戶區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。各縣（區(qū)）要從全局性工作著眼，超前謀劃，扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)行重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓、常規(guī)工作經(jīng)常抓，確保各項(xiàng)任務(wù)都能按時(shí)限要求、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成，切實(shí)克服大而化之、眉毛胡子一把抓、工作得過且過的現(xiàn)象。具體的講，造林綠化要重點(diǎn)放在城鎮(zhèn)面山治理、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境美化、綠色通道建設(shè)等方面，著力提高綠化的檔次和水平。果產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)抓好果園新植、百萬畝果園提質(zhì)工程、產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)和品牌打造，全面提升果產(chǎn)業(yè)開發(fā)的質(zhì)量和效益。集體林權(quán)制度配套改革要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)制度建立、四大體系完善和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使農(nóng)民收入有一個(gè)較大的增加。森林資源管護(hù)要重點(diǎn)抓好護(hù)林防火、林政執(zhí)法和林地保護(hù)利用規(guī)劃編制，確保森林資源安全。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，今年上半年要全部竣工入住。三要精心培育典型。各縣（區(qū)）要切實(shí)抓好典型培育，力求在生態(tài)建設(shè)、果產(chǎn)業(yè)開發(fā)、集體林權(quán)制度配套改革等方面抓建一批在全市和全省有影響力的典型。市果辦要按照市上制定的百萬畝果園提質(zhì)增效實(shí)施方案，與縣（區(qū)）精心實(shí)施，抓點(diǎn)示范，多出典型和亮點(diǎn)。市林改辦要按照市上兩辦通知精神，積極與7縣（區(qū)）和市直幫扶部門加緊銜接，及早落實(shí)今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，尤其對(duì)市上確立的部門幫扶計(jì)劃，逐縣逐部門抓好落實(shí)，確保每個(gè)幫扶部門在每個(gè)縣（區(qū)）完成規(guī)模發(fā)展一處3000畝以上高標(biāo)準(zhǔn)示范園、建立一處1000畝以上樹種改優(yōu)示范點(diǎn)、培育一處規(guī)模以上林下種養(yǎng)典型、興辦一個(gè)具有輻射帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)、組建一個(gè)林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織、改造提升或開發(fā)建設(shè)一處生態(tài)旅游景點(diǎn)“六個(gè)一”任務(wù)，真正把幫建工作落到實(shí)處。四要嚴(yán)格督查檢查。市上提出今年開展“狠抓落實(shí)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)各縣（區(qū)）、各部門、各行業(yè)工作的考核力度。為此，市局將健全完善目標(biāo)責(zé)任管理和績效考核機(jī)制，依據(jù)這次會(huì)議下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和簽訂的責(zé)任書，對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和惠農(nóng)實(shí)事，由分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)，定期不定期督查檢查，跟蹤督辦落實(shí)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰，公開通報(bào)交流情況。對(duì)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作完成任務(wù)好的縣（區(qū)）或單位，要及時(shí)在全市總結(jié)交流，引領(lǐng)和帶動(dòng)面上工作，并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方法，實(shí)行重獎(jiǎng)。對(duì)在重點(diǎn)工作中，做出優(yōu)異成績的縣（區(qū)）林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)干部和市上抽調(diào)的包抓干部，要大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，作為提拔干部和職稱晉升的重要依據(jù)。各縣（區(qū)）要轉(zhuǎn)變工作方式，加大對(duì)重點(diǎn)工作的督查檢查力度，做到重點(diǎn)工作全力抓，常調(diào)度，集中督查，全面推進(jìn)，大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)林果業(yè)工作新局面。同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)非常艱巨，使命十分光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加扎實(shí)的作風(fēng)，同心同德，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，為推動(dòng)林業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！