【正文】 洗禮。這次會(huì)議是一次具有里程碑意義的重要會(huì)議，對(duì)景區(qū)綠化提升工作，將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。抓好景區(qū)綠化一定要堅(jiān)持保護(hù)為先，把景區(qū)打造成“一大四小”工程建設(shè)的亮點(diǎn)和窗口?！耙淮笏男　惫こ探ㄔO(shè)涵蓋面很廣，但景區(qū)綠化是“一大四小”的靈魂和核心。如果離開了林、離開了樹，旅游觀賞價(jià)值就受到影響，生物多樣性也就不存在，所以景區(qū)一定要堅(jiān)持保護(hù)為先。一是所有景區(qū)要實(shí)行全封山。要停下斧頭，不再砍樹，除非毛竹林?！笆濉逼陂g，原則上不再對(duì)景區(qū)下達(dá)采伐指標(biāo)，請(qǐng)各級(jí)林業(yè)部門認(rèn)真落實(shí)。二是要堅(jiān)決關(guān)閉木竹加工企業(yè)和采石場(chǎng)、采礦場(chǎng)。要全面清理、關(guān)停景區(qū)內(nèi)有污染、消耗資源的木材加工企業(yè)，堅(jiān)決打擊在景區(qū)內(nèi)采石、采礦和侵占林地、破壞野生動(dòng)植物資源的行為，堅(jiān)決杜絕在景區(qū)內(nèi)采石、采礦。三是要加強(qiáng)森林防火。造林不如一把火。如果林子被一把火燒掉了，還怎么搞旅游呢？所以，森林防火是景區(qū)工作的核心，景區(qū)要設(shè)立專業(yè)撲火隊(duì)，每個(gè)專業(yè)撲火隊(duì)要有30－50人。所有景區(qū)都要設(shè)立森林防火監(jiān)控?cái)z像頭，通過加密攝像頭，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，這既是防火的需要，也是加強(qiáng)景區(qū)管理的需要。要嚴(yán)禁燒荒、煉山等野外用火行為，加強(qiáng)野外火源管理。四是要嚴(yán)格防止森林病蟲害進(jìn)入景區(qū)。要嚴(yán)禁電力、電信部門的包裝物進(jìn)入景區(qū)，包裝盒扔到哪里，病源就帶到哪里，非常危險(xiǎn)。對(duì)外來物種的侵蝕，我們過去不太重視，現(xiàn)在我省有好幾種外來生物入侵，如加拿大一枝黃花，它長(zhǎng)起來了別的植物就活不了，所以我們引進(jìn)樹種、搞工程建設(shè)一定要有防范意識(shí)。保護(hù)工作是景區(qū)建設(shè)的核心，唯有保護(hù)工作做好了，景區(qū)旅游才有生命力。如果廬山、三清山、龍虎山?jīng)]有了樹木，什么風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)都無從談起。所以，景區(qū)一定要加強(qiáng)保護(hù)，切實(shí)做到保護(hù)為先。要單獨(dú)設(shè)立林業(yè)局，沒有林業(yè)局，林業(yè)部門的行政許可就沒法委托給風(fēng)景區(qū)。搞好景區(qū)綠化，關(guān)鍵是體制機(jī)制的創(chuàng)新，要利用市場(chǎng)理念提升景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。景區(qū)體制機(jī)制的創(chuàng)新，主要是三件事：一是要理順管理體制。如柘林湖的體制很不健全，將來一旦發(fā)生火災(zāi)，到底由誰來管、誰來負(fù)責(zé)？現(xiàn)在有的景區(qū)與林業(yè)部門也有矛盾，甚至連林業(yè)技術(shù)人員進(jìn)景區(qū)開展防火、防病蟲害都要買門票。二是要大力推廣灣里的模式。灣里通過成立投資公司進(jìn)行融資，3年內(nèi)可以籌集50個(gè)億用于景區(qū)發(fā)展，這是非常了不起的。當(dāng)?shù)卣谥С志皡^(qū)建設(shè)方面，南昌市很不錯(cuò)，灣里所有景區(qū)綠化投入，市本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)80%。但有些景區(qū)市級(jí)財(cái)政不僅不給錢，而且還要承擔(dān)接待任務(wù)，負(fù)擔(dān)很重，哪里還有錢來搞景觀綠化呢。景區(qū)僅靠門票收入搞景觀綠化速度太慢，要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，共同開發(fā)景區(qū)。三是要積極推進(jìn)國有林場(chǎng)改革。國家林業(yè)局已將我省列為國有林場(chǎng)改革試點(diǎn)省，目前省政府已全面啟動(dòng)國有林場(chǎng)改革工作。我們要抓住這一重大機(jī)遇，爭(zhēng)取中央和省里在資金、政策上的支持，并把資金和政策向景區(qū)國有林場(chǎng)傾斜。國有林場(chǎng)改革，重點(diǎn)要解決三個(gè)問題：①整合國有林場(chǎng)。將國有林場(chǎng)劃分為生態(tài)公益型林場(chǎng)和商品型林場(chǎng)，生態(tài)公益型林場(chǎng)要以保護(hù)森林資源為主，列入事業(yè)編，所有費(fèi)用進(jìn)財(cái)政；②把職工安置好，解決社保問題；③引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，做大做強(qiáng)一批國有林場(chǎng)。四是要建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。省委、省政府非常重視生態(tài)補(bǔ)償問題，今年我省公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在去年每畝10元的基礎(chǔ)上又增加了5元，達(dá)到每畝15元，已達(dá)到廣東省的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但廣東是什么經(jīng)濟(jì)水平，又是什么經(jīng)濟(jì)水平？這對(duì)這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)的省來說，是一件非常不容易的事情。此外，有些地方也在積極探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，如萍鄉(xiāng)市從煤碳中收取可持續(xù)發(fā)展資金，主要用于造林綠化；有的地方從水價(jià)中提取一定經(jīng)費(fèi)用于綠化。景區(qū)綠化要堅(jiān)持造景為主，把添花增色，提升文化內(nèi)涵作為景區(qū)綠化的核心內(nèi)容。這些年，不少景區(qū)嘗到了造林綠化的甜頭，景區(qū)綠化品位高了，對(duì)游客的吸引力更大，老百姓的口碑和評(píng)價(jià)更好，凝聚力就顯著提升。現(xiàn)在不少地方是先造景后賣地，而不是先賣地后造景，造景會(huì)帶動(dòng)人氣和財(cái)氣，提升周邊的地價(jià)房?jī)r(jià)。同時(shí)，有了錢又可以進(jìn)一步造景，進(jìn)入一種良性循環(huán)軌道。在造景方面，龍虎山的經(jīng)驗(yàn)很值得學(xué)習(xí)，他們抓住規(guī)劃這個(gè)龍頭，舍得花錢請(qǐng)名氣大、理念新的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。所以，景區(qū)綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)一定要面向全國甚至是全球招標(biāo)，要有這種理念。景區(qū)要堅(jiān)持栽大樹、栽全冠樹，嚴(yán)禁栽殺頭樹。但栽大樹，并不是樹越大越好，這樣不僅成本高，也不易成活。要多栽植青壯年樹，20公分左右的青壯年樹很適合在景區(qū)栽種。同時(shí)，還要提倡栽鄉(xiāng)土樹種。有的地方為了標(biāo)新立異，花幾十萬元移栽熱帶地區(qū)的樹，冬天還要包起來，成本很高；有的地方還喜歡種植桉樹，今年的桉樹就損失慘重，一定要引以為戒。外來樹種不僅不容易成活，而且容易帶入病蟲害，得不償失。最近，我到三清山調(diào)研，他們把山上的珍稀種子采集起來，上太空遨游后進(jìn)行育種，培育更多更好的鄉(xiāng)土樹種，而且還可以發(fā)展成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，我們要全力支持。橫峰縣引進(jìn)世界各地的紅楓品種，把紅楓既當(dāng)景觀又當(dāng)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。如今整個(gè)縣都成了紅楓的海洋，非常漂亮。景區(qū)綠化要突出生態(tài)文化內(nèi)涵，與造景、造文化有機(jī)結(jié)合起來。文化是風(fēng)景名勝區(qū)的靈魂，沒有文化的旅游是沒有生命力的。這幾年，井岡山通過實(shí)施“花海工程”，把紅色文化與綠色文化有機(jī)結(jié)合起來，打造了濕地公園、森林公園、民族園等一批主題園，使游客進(jìn)入景區(qū)就受到生態(tài)文化的教育和熏陶。灣里區(qū)通過實(shí)施“添花增色工程”，著力打造“櫻花谷”，做足櫻花文化，使櫻花成了灣里區(qū)的一張靚麗名片。搞景觀綠化關(guān)鍵要突出主題，要把景觀綠化與景區(qū)的歷史文化、民間傳說、人文環(huán)境結(jié)合起來，建一些森林博物館、濕地博物館和森林公園、濕地公園。比如，明月山要突出月亮文化，仙女湖要挖掘仙女下凡故事，三清山要多搞一些像“田園牧歌”那樣的生態(tài)文化游，柘林湖要做足“廬山西?！钡奈恼?。同時(shí)要善于編一些有文化內(nèi)涵的故事，使簡(jiǎn)單的山水旅游，變成有豐富內(nèi)涵的生態(tài)文化游。讓游客住下來，關(guān)鍵要靠豐富的文化。住在三清山的“田園牧歌”，晚上可以看各種歌舞表演。湖南長(zhǎng)沙晚上12點(diǎn)后滿街都是人，熱鬧得不得了。我們景區(qū)一定要搞一些健康的、讓人受教育的活動(dòng)把游客留住，提升景區(qū)軟實(shí)力，同時(shí)要積極開拓國際市場(chǎng)，吸引外國游客。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各部門密切配合，推動(dòng)景區(qū)綠化上水平。重點(diǎn)要把好三點(diǎn)：一是各地領(lǐng)導(dǎo)要把景區(qū)班子配強(qiáng)，要選擇有遠(yuǎn)見、有理念、有能力的人擔(dān)任景區(qū)“一把手”。二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。景區(qū)綠化是“一大四小”工程建設(shè)的重要組成部分，各級(jí)林業(yè)部門和“一大四小”工程的宣傳部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)，支持景區(qū)綠化。不要認(rèn)為搞景區(qū)綠化是給旅游部門打工。三是要爭(zhēng)取旅游、財(cái)政、發(fā)改等省政府有關(guān)部門的大力支持，出臺(tái)一些支持景區(qū)發(fā)展的政策措施，建立和完善資金投入機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制等。今年我們對(duì)“一大四小”工程建設(shè)考核辦法作了適當(dāng)調(diào)整，把風(fēng)景名勝區(qū)列入考核范圍，并采取“一條龍”的辦法，對(duì)所有景區(qū)進(jìn)行評(píng)比檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行排位。檢查不僅要看景觀綠化搞得怎么樣，還要看木材加工廠、采石場(chǎng)、采礦場(chǎng)等關(guān)閉了沒有，看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得怎么樣。這個(gè)評(píng)比排位要送給省領(lǐng)導(dǎo)看，大家一定要引起重視。同志們，景觀綠化對(duì)我們林業(yè)部門來說，是一個(gè)新的課題和新的挑戰(zhàn)，我們一定要發(fā)揚(yáng)敢闖、敢干的精神，不斷學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)新技術(shù)，樹立新理念，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)景觀綠化，不斷提升景區(qū)綠化水平，為造林綠化“一大四小”工程建設(shè)和促進(jìn)綠色崛起作出新的更大貢獻(xiàn)！