【正文】 項(xiàng)目政策支持和對我市重大項(xiàng)目審批傾斜的共識。環(huán)保部已將重大項(xiàng)目、政策分解到相關(guān)司局，前景非常看好。我們要繼續(xù)做好項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、編制項(xiàng)目建議書等工作，在以下方面加緊跟蹤：推動(dòng)兩江源頭生態(tài)文明區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)國家重點(diǎn)生態(tài)功能建設(shè)，將全境納入國家重點(diǎn)功能區(qū)補(bǔ)助范圍；建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；建立排污、水權(quán)、碳權(quán)交易制度，支持申報(bào)全國節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市；支持環(huán)境安全監(jiān)管體系建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測、監(jiān)察能力；加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程、重金屬污染治理工程、瑞金環(huán)境綜合整治工程、陡水湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工程、章江流域水污染防治綜合整治工程、危險(xiǎn)廢物處置工程等。確保完成年度減排任務(wù)。一是加強(qiáng)督查考核。盡早謀劃和落實(shí)XX年減排計(jì)劃，確保減排任務(wù)逐一落實(shí)到項(xiàng)目、工程和企業(yè)。加強(qiáng)減排形勢分析，對減排進(jìn)展滯后的縣（市）和項(xiàng)目，及時(shí)預(yù)警或約談。強(qiáng)化減排監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，嚴(yán)格減排核查核算，積極探索完善主要污染物指標(biāo)約束和環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)約束相結(jié)合的考核辦法。 二是繼續(xù)抓好重點(diǎn)減排工程建設(shè)。加快縣（市）排水管網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提高污水收集率，加快工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)，逐步啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)；抓好火電、水泥行業(yè)脫硫脫硝工程建設(shè)；繼續(xù)深化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是把環(huán)境容量和污染減排情況作為環(huán)保審批的前置條件，對于沒有環(huán)境容量的地方不準(zhǔn)新上污染物排放量大的項(xiàng)目，科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、污染物排放能得到有效控制的項(xiàng)目也必須實(shí)行等量置換、等量淘汰。對于那些污染減排不能完成任務(wù)、污染排放量大、甚至造成重大環(huán)境污染事故的實(shí)行項(xiàng)目限批、區(qū)域限批、流域限批。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度。一是堅(jiān)決把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，新上項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，凡嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目，不管項(xiàng)目多大，堅(jiān)決不予審批，特別是涉重金屬建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格把好環(huán)保準(zhǔn)入門檻。二是完善環(huán)評機(jī)制，全市環(huán)保部門要進(jìn)一步完善審批制度，規(guī)范管理，堅(jiān)決避免環(huán)評審批、審查的隨意性。三是認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，從嚴(yán)控制新增污染源，保證建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批率達(dá)到100%。開展重金屬污染防治專項(xiàng)整治。有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施《市重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》。全面排查原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品以及排放廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的污染源。核查重金屬排放企業(yè)執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)?！叭瑫r(shí)”和環(huán)境管理等制度情況，對造成污染的重金屬污染企業(yè)，加大處罰力度，整改后仍然達(dá)不到要求的，依法關(guān)停取締。開展重金屬污染治理，淘汰落后產(chǎn)能，啟動(dòng)歷史遺留污染問題試點(diǎn)治理，規(guī)范含重金屬危險(xiǎn)廢物處置的管理。同時(shí)做好重金屬治理爭資立項(xiàng)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，力爭上級對我市更大的支持。加快生態(tài)示范創(chuàng)建。進(jìn)一步深化“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”政策，加大農(nóng)村環(huán)境治理力度，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村工礦企業(yè)整治，把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與“三送”活動(dòng)等緊密結(jié)合起來，整體提升農(nóng)村污染防治水平， 切實(shí)改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。更加注重生態(tài)文明內(nèi)涵，嚴(yán)把創(chuàng)建質(zhì)量關(guān)，加快生態(tài)示范創(chuàng)建步伐。力爭創(chuàng)建15個(gè)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)省級生態(tài)村，申報(bào)一批國家級生態(tài)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村。加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)的監(jiān)管，努力提升我市自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理水平。開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。一是配合全省開展保護(hù)“鄱陽湖一湖清水”專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面清查我市主要河流內(nèi)的污染物排放單位，取締非法設(shè)置的排污口和近岸污染源。全面整治陡水湖周邊沿岸一公里范圍內(nèi)排污單位，對超標(biāo)排污企業(yè)堅(jiān)決采取相應(yīng)措施。二是開展重金屬污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，采取過硬措施，加強(qiáng)重點(diǎn)防控對象、行業(yè)、區(qū)域及涉重企業(yè)的監(jiān)管；加大重金屬污染歷史遺留問題治理力度。三是開展危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)對危廢產(chǎn)生單位的監(jiān)管，強(qiáng)化危廢申報(bào)和現(xiàn)場檢查。四是開展機(jī)動(dòng)車污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面落實(shí)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作，協(xié)同推進(jìn)車用燃油升級換代、公交系統(tǒng)車輛更新淘汰工作。五是開展畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場清潔生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面削減規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染排放量。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。加大執(zhí)法稽查力度，充分發(fā)揮排污費(fèi)征收和行政處罰對環(huán)境違法行為的震懾作用，對超標(biāo)排污的企業(yè)，要依法征收排污費(fèi)并處以罰款，樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威，力爭全市排污收費(fèi)和行政處罰均取得新突破。嚴(yán)格防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，大力開展全市環(huán)境安全大檢查和環(huán)境污染糾紛排查化解，進(jìn)一步健全完善各類環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，開展市縣聯(lián)動(dòng)的環(huán)境污染事故應(yīng)急演練。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境信訪工作，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案等工作，重點(diǎn)完善復(fù)查復(fù)核和終結(jié)制度，有效解決信訪積案。推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)。今年100%的縣（市、區(qū)）監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房基本交付使用，市本級五月份可以交付使用，在此基礎(chǔ)上，力爭全市各級環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察能力基本達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化要求。繼續(xù)完善環(huán)境質(zhì)量和污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，開展各縣（市、區(qū)）主要河流交界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保干部隊(duì)伍建設(shè)，以建設(shè)一支人民群眾信任、擁護(hù)、喜愛的環(huán)保隊(duì)伍為目標(biāo)，以開展“干部作風(fēng)整治年”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政工作，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)少數(shù)機(jī)關(guān)和干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”問題，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”問題，為政不廉的“私、奢、貪”問題。同志們，我們要緊緊抓住振興這一歷史性機(jī)遇，振奮精神，扎實(shí)工作，努力將建設(shè)成為綠色崛起的重要一翼和生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明示范區(qū)，為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福做出新的貢獻(xiàn)。