【正文】 出臺(tái)黨建方面實(shí)質(zhì)性文件最多。一年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委緊密結(jié)合實(shí)際，形成了一系列特色做法。比如，大橋街道的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，五橫鄉(xiāng)的黨員服務(wù)中心，羅嶺鎮(zhèn)的村級(jí)陣地建設(shè)，白澤湖鄉(xiāng)的黨建工作例會(huì)，楊橋鎮(zhèn)的村干職數(shù)管理，以及大龍山鎮(zhèn)為村干部建立養(yǎng)老保險(xiǎn)，等等。有些特色做法和典型，在全市是樣板，在全省有影響，有力提升了全區(qū)基層組織建設(shè)工作整體水平。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)市委組織部的大力指導(dǎo)和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，也離不開(kāi)在座同志們的辛勤努力。近年來(lái)，我區(qū)基層組織建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，但在新的形勢(shì)下，也還存在著一些不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題。比如，一些基層黨組織沒(méi)有把黨建上升到應(yīng)有的高度，片面地就黨建抓黨建，黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貼得不緊；片面地認(rèn)為黨建是務(wù)虛的工作，時(shí)間長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，不如抓經(jīng)濟(jì)來(lái)得實(shí)在、來(lái)得快；有些基層黨組織抓黨建的方法不多、措施不夠得力；全區(qū)基層組織建設(shè)工作不夠平衡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），村、社區(qū)之間發(fā)展也不夠平衡，等等。要解決上述問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)的任務(wù)目標(biāo)，就要把思想統(tǒng)一到區(qū)委的重大決策部署上來(lái)。努力使黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貼得更緊、貼得更實(shí)、服務(wù)得更有效。要把思想統(tǒng)一到“抓發(fā)展必須抓黨建”的認(rèn)識(shí)上來(lái)。深刻認(rèn)識(shí)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、項(xiàng)目攻堅(jiān)、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、城市化建設(shè)”的各項(xiàng)工作，最終要靠黨組織去落實(shí)；抓發(fā)展不抓黨建，發(fā)展就會(huì)失去組織保證，發(fā)展目標(biāo)就會(huì)落空。要把思想統(tǒng)一到“抓黨建必須抓基層”的認(rèn)識(shí)上來(lái)。深刻認(rèn)識(shí)基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，只有真正重視基層，不斷從基層汲取經(jīng)驗(yàn)，才能使黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。要把思想統(tǒng)一到“抓基層必須抓村、社區(qū)黨組織書(shū)記”的認(rèn)識(shí)上來(lái)。把村、社區(qū)黨組織書(shū)記建設(shè)作為重中之重，不斷建立健全選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障、目標(biāo)考核、監(jiān)督管理各項(xiàng)機(jī)制，努力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村、社區(qū)黨組織書(shū)記隊(duì)伍。二、幾點(diǎn)要求下面，我就如何做好今后的基層組織建設(shè)工作，提三點(diǎn)要求：第一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高抓黨建促發(fā)展的本領(lǐng)。當(dāng)前，一些組工干部存在著忙于事務(wù)、忽視學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，不主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的方針政策，不主動(dòng)掌握黨建工作和組織工作的業(yè)務(wù)知識(shí)。黨的方針政策不能很好地把握，自身業(yè)務(wù)不熟，指導(dǎo)黨建工作就不內(nèi)行。造成這種現(xiàn)象的原因，客觀上是因?yàn)槿蝿?wù)多、工作重、時(shí)間緊，而主觀上是因?yàn)閷?duì)學(xué)習(xí)重視不夠，沒(méi)有主動(dòng)去學(xué)、沒(méi)有帶著問(wèn)題去學(xué)、沒(méi)有為真正促進(jìn)黨建工作和組織工作而學(xué)。這些問(wèn)題亟待解決。我們組工干部，要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，發(fā)揮好帶頭作用，爭(zhēng)做熟悉組織工作的“政策通”、掌握基層情況的“活字典”。首先要勤于學(xué)習(xí)。不學(xué)習(xí)，就不能緊緊跟上黨建工作發(fā)展變化的形勢(shì)任務(wù)；不學(xué)習(xí)，就不能了解掌握組織工作政策法規(guī)，更不能指導(dǎo)好基層黨建工作。作為組工干部，既要努力學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律法規(guī)，更要學(xué)習(xí)組織工作方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，努力成為組織工作的行家里手。今年七月份，全區(qū)組工干部將開(kāi)展一次組工業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)，目的是提高組工干部的業(yè)務(wù)本領(lǐng)和素養(yǎng)，比武重點(diǎn)內(nèi)容是組織人事工作法律法規(guī)。廣大組工干部要積極踴躍參加，在活動(dòng)中一試身手，展露才華，提高本領(lǐng)。還要深入調(diào)研。調(diào)研工作絕不是所謂的“虛功”、“虛活”，而是把基層鮮活的經(jīng)驗(yàn)提煉總結(jié)，上升到政策層面，再用于指導(dǎo)并推動(dòng)實(shí)踐。它是廣大組工干部的一項(xiàng)重要職責(zé)，是抓好黨建工作和組織工作的重要前提與保證。區(qū)委組織部在這方面帶了個(gè)好頭，組織部所有文件出臺(tái)之前，都要先行開(kāi)展調(diào)研。去年，針對(duì)村、社區(qū)干部“三位一體”激勵(lì)保障機(jī)制，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村、社區(qū)換屆選舉后的班子建設(shè)等情況，我們形成了多篇調(diào)研報(bào)告；今年在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，通過(guò)“千人評(píng)組工”活動(dòng)，形成了組織工作問(wèn)題與對(duì)策、干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)、區(qū)直機(jī)關(guān)黨建、企業(yè)發(fā)展幫扶等四篇調(diào)研報(bào)告。不光區(qū)委組織部有著調(diào)研的現(xiàn)實(shí)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的組工干部的調(diào)研也同樣十分必要。只有通過(guò)調(diào)研，才能把握好全區(qū)基層組織建設(shè)新形勢(shì)，才能在宜秀區(qū)發(fā)展的大局中把握黨建工作的方向路徑，才能結(jié)合各自實(shí)際，提出針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的辦法，指導(dǎo)并推動(dòng)黨建工作。第二、重在落實(shí)，扎實(shí)抓好基層組織建設(shè)工作。千頭萬(wàn)緒，落實(shí)是根本。近年來(lái)，區(qū)委和組織部出臺(tái)了不少基層組織建設(shè)方面的文件，既有目標(biāo)任務(wù)，又有具體辦法，為我們推動(dòng)工作提供了很好的依據(jù)。但是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一些工作仍然落實(shí)不到位，停留在就文件落實(shí)文件、就會(huì)議落實(shí)會(huì)議。比如，“三位一體”激勵(lì)保障機(jī)制得到了全區(qū)上下的熱烈歡迎和廣大村、社區(qū)干部的真心擁護(hù)，組織部、勞保局、財(cái)政局等部門(mén)還出臺(tái)了許多跟進(jìn)配套措施，但是有的基層黨組織因?yàn)檫@樣或那樣的原因，執(zhí)行落實(shí)不夠到位。再比如，去年，我們就在大橋開(kāi)發(fā)區(qū)和五橫鄉(xiāng)先行開(kāi)展試點(diǎn)，建立了黨員服務(wù)中心，在全市都產(chǎn)生了很好的影響。兩年快過(guò)去了，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在這方面仍然沒(méi)有引起足夠重視，沒(méi)有規(guī)劃，更談不上落實(shí)。所以說(shuō)，再好的政策、再得力的措施，如果得不到貫徹落實(shí)，正如夏吉苗書(shū)記所指出的,“不能落實(shí)，就會(huì)落空”。第三、提前準(zhǔn)備，開(kāi)展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。今年九月，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、中小學(xué)校將參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)?；顒?dòng)意義重大、內(nèi)容豐富，希望你們?cè)鐪?zhǔn)備、早安排、早布置，把活動(dòng)與日常各項(xiàng)工作緊密聯(lián)系起來(lái)，抓住有利契機(jī)，在統(tǒng)籌解決各類(lèi)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，集中力量解決幾個(gè)影響科學(xué)發(fā)展和基層組織建設(shè)的突出問(wèn)題，努力提高工作水平。同志們，加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作意義重大，任務(wù)艱巨，我們一定要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的工作作風(fēng)，堅(jiān)持不懈地抓好基層組織建設(shè)的各項(xiàng)工作。