【正文】 過(guò)組織依法行政大家談、依法行政能力測(cè)試、法治講座、案例評(píng)析、法院庭審旁聽(tīng)、法治專題研討交流等活動(dòng)，推進(jìn)法治思維入腦入心，在人社系統(tǒng)形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，人社干部職工積極學(xué)法的濃厚氛圍。組織開(kāi)展局機(jī)關(guān)依法行政專題講座，組織參加人社系統(tǒng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)班。 （二）組織專題調(diào)查研究。圍繞依法行政工作難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合我縣實(shí)際，研究確定人社法律法規(guī)貫徹落實(shí)、規(guī)范性文件管理、規(guī)范行政執(zhí)法行為、行政爭(zhēng)議預(yù)防與處理、強(qiáng)化行政權(quán)力的制約與監(jiān)督等依法行政調(diào)研課題，上下聯(lián)動(dòng)，多方協(xié)作，積極尋求解決問(wèn)題的有效方法和措施，有的放矢，對(duì)癥下藥，進(jìn)一步完善依法行政工作體制機(jī)制。 （三）實(shí)施行政權(quán)力清單制度。按照縣政府的部署安排，建立健全責(zé)任清單制度。年內(nèi)基本建成上下順暢、橫向銜接的制度體系，做到“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無(wú)權(quán)力”。將建立權(quán)力清單制度與深化行政審批制度改革相結(jié)合，既要全面梳理法律法規(guī)規(guī)章明確規(guī)定的行政權(quán)力，又要有效承接上級(jí)部門下放的權(quán)力，建立權(quán)力項(xiàng)目增減調(diào)整動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，防止管理真空和服務(wù)空白。積極推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)和行政權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心窗口建設(shè)，運(yùn)用政務(wù)微博、微信等新媒體推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。 （四）建立健全科學(xué)決策機(jī)制。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的法定程序，并完善相關(guān)制度。進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與重大決策的廣度和深度，建立健全公眾參與重大決策的征求意見(jiàn)制度和意見(jiàn)反饋制度。進(jìn)一步提高專家論證質(zhì)量，加大合法性審查力度，規(guī)范法律顧問(wèn)和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c重大決策的程序，探索建立法律顧問(wèn)和專家參與決策過(guò)程全記錄制度和專家意見(jiàn)公開(kāi)制度。推行重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，有效化解重大決策風(fēng)險(xiǎn)。 （五）嚴(yán)格管理規(guī)范性文件。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論決定、公開(kāi)發(fā)布和備案審查制度。按照誰(shuí)起草誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，業(yè)務(wù)股室要全面落實(shí)規(guī)范性文件相關(guān)制度；局辦公室要堅(jiān)持源頭控制，對(duì)未履行相關(guān)制度的規(guī)范性文件，不予審批或者不予提高局辦公會(huì)討論；法制機(jī)構(gòu)要監(jiān)督各項(xiàng)制度執(zhí)行情況，提高合法性水平。全面落實(shí)規(guī)范性文件清理制度。 （六）完成“六五”普法任務(wù)。堅(jiān)持上下一盤棋，創(chuàng)新思路，積極作為，加大普法宣傳和政策解讀，努力消除人社政策法規(guī)落實(shí)“最后一公里”和“腸梗阻”問(wèn)題。堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”原則，業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要將法治宣傳貫穿業(yè)務(wù)工作始終，組織普法需求調(diào)研，開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的普法宣傳品，組織個(gè)性化、專業(yè)化的普法宣傳活動(dòng)。做好“六五”普法總結(jié)驗(yàn)收和政策法規(guī)“五走進(jìn)”活動(dòng)，組織開(kāi)展人社政策法規(guī)集中宣講和人力資源社會(huì)保障實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)活動(dòng)。 （七）規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行并向社會(huì)公布行政處罰、行政許可自由裁量基準(zhǔn)，減少執(zhí)法隨意性，消除權(quán)力尋租空間。探索建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，確保行政執(zhí)法過(guò)程公開(kāi)透明、執(zhí)法行為規(guī)范有效。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，有計(jì)劃組織開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)。積極探索整合人社部門各項(xiàng)執(zhí)法權(quán)力，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察職能作用，溝通協(xié)調(diào)其他部門，推動(dòng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和信息共享。著力在勞動(dòng)保障綜合執(zhí)法機(jī)制建設(shè)、行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接等方面取得突破。 （八）提高復(fù)議應(yīng)訴質(zhì)量。認(rèn)真學(xué)習(xí)、主動(dòng)適應(yīng)新修訂的《行政訴訟法》，積極暢通行政復(fù)議受理渠道，完善行政復(fù)議案件審理方式，研究行政復(fù)議與行政訴訟的銜接問(wèn)題，依法糾正違法不當(dāng)行為。探索建立法制機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、法律顧問(wèn)、專家共同參與的復(fù)議審理合議制度，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、政府法制部門橫向工作聯(lián)系，探索建立行政爭(zhēng)議預(yù)防與處理部門協(xié)作機(jī)制。建立健全行政爭(zhēng)議統(tǒng)計(jì)分析制度，對(duì)信訪、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁、復(fù)議訴訟情況，做到定期統(tǒng)計(jì)、定量分析、數(shù)據(jù)比對(duì)，為預(yù)防化解矛盾糾紛提供依據(jù)。逐步完善行政應(yīng)訴工作機(jī)制，著力提升行政應(yīng)訴工作質(zhì)量和社會(huì)效果。完善工傷保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議預(yù)防與處理部門協(xié)作機(jī)制。 四、工作要求 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)?！耙婪ㄐ姓七M(jìn)年”活動(dòng)是今年人社法治工作的重點(diǎn)，要擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管法治工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好貫徹落實(shí)。制定年度工作計(jì)劃，分解下達(dá)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保活動(dòng)任務(wù)落到實(shí)處。 突出重點(diǎn)，做好結(jié)合。把“依法行政推進(jìn)年”活動(dòng)與貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神相結(jié)合，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，有針對(duì)性的解決依法行政工作存在的現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)、瓶頸問(wèn)題。與加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)理論水平相結(jié)合，與改進(jìn)作風(fēng)、提高工作效率相結(jié)合，與發(fā)揮職能作用、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益相結(jié)合，與落實(shí)工作責(zé)任、完成年度目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，將依法行政作為履行職責(zé)、推動(dòng)工作的基本方式，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作在法治軌道上健康運(yùn)行。 強(qiáng)化督查，加強(qiáng)宣傳。把“依法行政推進(jìn)年”活動(dòng)開(kāi)展情況納入各責(zé)任股室、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和干部職工年度考核內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)督，增加檢查的頻率。要主動(dòng)協(xié)調(diào)電視廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體等新聞宣傳力量，充分發(fā)揮局網(wǎng)站、政務(wù)微信微博等宣傳陣地作用，做好宣傳報(bào)道，擴(kuò)大活動(dòng)的公眾知曉度和社會(huì)影響力。及時(shí)匯總工作情況、完善資料歸檔、總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法，注重總結(jié)提升。