【正文】 關(guān)制度的規(guī)范性文件，不予審批或者不予提高局辦公會(huì)討論；法制機(jī)構(gòu)要監(jiān)督各項(xiàng)制度執(zhí)行情況，提高合法性水平。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心窗口建設(shè)，運(yùn)用政務(wù)微博、微信等新媒體推進(jìn)政務(wù)公開，確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。組織開展局機(jī)關(guān)依法行政專題講座，組織參加人社系統(tǒng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)班。加大對(duì)志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。不執(zhí)行指揮部的指令，延誤應(yīng)急救援工作造成嚴(yán)重后果的；隨時(shí)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的處置需要和指揮部的有關(guān)指令，按照“分級(jí)管理”的原則，在現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，會(huì)同其他有關(guān)單位（機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位）等參與應(yīng)急處置工作。通信與信息保障參與人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難應(yīng)急處置的有關(guān)單位，在到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速與指揮部綜合協(xié)調(diào)組取得聯(lián)系，確定一名主要負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，并將其專業(yè)特種通信網(wǎng)絡(luò)和通訊電話（手機(jī)）納入事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置信息網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，保持24小時(shí)暢通。應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)參加應(yīng)急處置的有關(guān)單位要制定應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)措施，發(fā)放防護(hù)裝備，明確安全防護(hù)的注意事項(xiàng)?；緫?yīng)急響應(yīng)凡發(fā)生在本預(yù)案界定的一般、較大人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難，經(jīng)街應(yīng)急辦同意，街密集場(chǎng)所應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好事故災(zāi)難中傷亡人員的賠付、安撫工作，協(xié)助有關(guān)部門開展調(diào)查取證和恢復(fù)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)秩序。應(yīng)急響應(yīng)重大事故：指一次死亡1029人或50人以上、100人以下重傷，或可能給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失的人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難。（5）石井醫(yī)院：負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷病人員進(jìn)行救治，做好傳染病防治和衛(wèi)生監(jiān)督工作。街密集場(chǎng)所應(yīng)急指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)轄內(nèi)發(fā)生的一般、較大人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難的組織和協(xié)調(diào)處理；負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)街道有關(guān)部門、企事業(yè)單位等社會(huì)力量參與應(yīng)急救援，共同做好應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)向區(qū)政府應(yīng)急委、區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局等上級(jí)部門報(bào)告有關(guān)情況；承擔(dān)本預(yù)案的修訂和日常管理工作。人流密集場(chǎng)所工作預(yù)案與人社局“依法行政推進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施方案匯編第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè)人流密集場(chǎng)所工作預(yù)案本預(yù)案對(duì)我街人流密集場(chǎng)所安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援處置進(jìn)行了規(guī)范，明確了應(yīng)急處置原則、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、預(yù)防預(yù)測(cè)、保障措施等9個(gè)方面的內(nèi)容。適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在我街行政區(qū)域內(nèi)商場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、旅館、飯店、車站、醫(yī)院、服裝市場(chǎng)、城市廣場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、文體娛樂以及大型群眾性活動(dòng)等人員密集場(chǎng)所的事故災(zāi)難。向區(qū)政府應(yīng)急委、區(qū)政府應(yīng)急辦報(bào)告人流密集場(chǎng)所重大、特別重大事故災(zāi)難相關(guān)情況；接受區(qū)密集場(chǎng)所應(yīng)急指揮部的直接指揮；執(zhí)行區(qū)應(yīng)急委、應(yīng)急辦的指示和命令；啟動(dòng)本級(jí)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案或采取其他應(yīng)急措施；執(zhí)行區(qū)應(yīng)急指揮部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉和實(shí)行交通管制等強(qiáng)制措施；協(xié)同區(qū)應(yīng)急指揮部組成單位收集、掌握人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難有關(guān)信息，做好分析研判工作；（6）街交警中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急人員、疏散人員、協(xié)助應(yīng)急物資的運(yùn)輸。轄內(nèi)學(xué)校、娛樂場(chǎng)所、企事業(yè)單位等，負(fù)責(zé)做好發(fā)生在本單位、本系統(tǒng)的人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)群眾的疏散和善后處理工作；協(xié)助調(diào)查處理工作。人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難實(shí)行屬地管理和分級(jí)管理原則，按照職責(zé)分工，密切合作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。建立動(dòng)態(tài)綜合信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告數(shù)據(jù)庫(kù)。建立人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難應(yīng)急信息共享機(jī)制。特別重大事故：指一次死亡30人以上或100以上重傷，或可能造成重大影響，以及大面積人員傷亡的人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難。對(duì)發(fā)生一般和較大的人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難，由街密集場(chǎng)所應(yīng)急指揮部將情況報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦和區(qū)公安分局備案；根據(jù)應(yīng)急處置需要，迅速調(diào)集處置力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。分級(jí)響應(yīng)根據(jù)人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按以下程序啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。綜合協(xié)調(diào)組由街應(yīng)急辦牽頭，石井派出所、街安監(jiān)中隊(duì)、石井農(nóng)電所等部門和事故單位主管部門、事發(fā)地村居有關(guān)人員參加。醫(yī)療救護(hù)組由石井醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成，下設(shè)專家組。由街文化站牽頭，有關(guān)部門派人員參加?，F(xiàn)場(chǎng)信息處理和共享街有關(guān)部門及事發(fā)地村居到達(dá)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)后，要組織專門力量及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)情況，制定應(yīng)急處置工作措施，并及時(shí)向指揮部報(bào)告。凡發(fā)生在本預(yù)案界定的重大、特別重大公共密集場(chǎng)所事故災(zāi)難，經(jīng)街應(yīng)急辦同意，街密集場(chǎng)所應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。組織指揮協(xié)調(diào)機(jī)制新聞發(fā)布人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難發(fā)生以后，應(yīng)及時(shí)做好新聞發(fā)布工作。保險(xiǎn)理賠人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難后，有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要盡快趕赴事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)，在指揮部的協(xié)調(diào)下，及時(shí)開展損失調(diào)查和理賠工作。應(yīng)急通信車輛抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要及時(shí)與指揮部銜接。治安保障石井派出所負(fù)責(zé)組織治安保障力量，加強(qiáng)對(duì)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的治安管理和交通管制，設(shè)立必要的戒嚴(yán)區(qū)、警戒區(qū)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊趁火打劫、造謠惑眾和制造事端的各類違法犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、地點(diǎn)、場(chǎng)所、人群、物資設(shè)備的防范保護(hù)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化以專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍為主，建立健全其他社會(huì)力量動(dòng)員保障機(jī)制為輔的應(yīng)急隊(duì)伍保障網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮