【導(dǎo)讀】優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程標準糧田建設(shè)項目

　　

【正文】 ，達到高肥力水平，農(nóng)田水分生產(chǎn)效益提高 %，水分生產(chǎn)率達到 ，全部采用平衡施肥技術(shù)，專用肥施用面積達 85%， 肥料利用率提高 12 個百分點。 小麥：優(yōu)質(zhì)專用麥達 100%，良種普及率達 100%，標準化程度達95%以上； 玉米：糧飼兼用玉米品種普及率 100%，標準化程度 90%以上。 項目建設(shè)期由項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室履行各項管理職責。聘請專業(yè)人員，嚴格工程監(jiān)理，實行目標責任制，確保項目建設(shè)一次驗收合格。項目運行期間， 要圍繞 創(chuàng)建“一流服務(wù)、 一流管理、一流技術(shù)”的質(zhì)量目標，不斷 完善各項檢驗制度和工作程序，全面 推行標準化 質(zhì)量管理體系。 項目建設(shè)可充分激發(fā)項目區(qū)農(nóng)民種糧積極 性，提高技術(shù)操作水平和耕地技 術(shù)承載能力，提高農(nóng)作物抗災(zāi)減災(zāi)能力，使耕地中等旱災(zāi)年份糧食減產(chǎn)風險在 8%以下；提高肥 水利用率，減輕化肥污染，保護地第 8 章 項目建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容 下水資源，維護農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡。 采用平整土地、方格布局、完善田間灌排設(shè)施、 整修機耕 路等工程措施，提高農(nóng)田基本設(shè)施條件，達到糧田“田成方、地平整、土肥沃、水暢流、路相通、樹成行” 。 項目建設(shè)總體規(guī)劃布局如下： 標準糧田總規(guī)模 萬畝，涉及大陳 鎮(zhèn) 、張段固鎮(zhèn)、南流鄉(xiāng) 。其中大陳鎮(zhèn)涉及 1 個村， 南流鄉(xiāng)涉及 3 個村，張段固鎮(zhèn) 涉及 兩 個村 。 根 據(jù)項目建設(shè)總體規(guī)劃和工藝技術(shù)要求，按照“缺什么、補什么”的原則，合理安排建設(shè)內(nèi)容 。 包括 田間工程 、 新增儀器設(shè)備購置 和地力建設(shè) 。 項目區(qū)共需機井配套防滲管道 萬米， 每 50 米設(shè)一個出水口，采用 PVC 管，埋深 75cm，寬 50cm，配減壓排氣設(shè)備及附件 ， 可以使防滲管道控制項目區(qū)全部糧田。 土地平整畦化 1 萬畝，占項目區(qū)面積的三分之二。 改造 機耕路 萬米，確保項目區(qū)農(nóng)機運行暢通。 購置儀器設(shè)備 40 臺（套）。 玉米秸稈機械化還田 萬畝，占項目區(qū)的 100%。 有機肥施用 1 萬畝，占項目區(qū)的三分之二。 深松 萬畝，占項目區(qū)的三分之一，深耕 1 萬畝，占項目區(qū)的三分之二。 平衡施肥面積 萬畝，占項目區(qū)總面積的 100%。 第 8 章 項目建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容 1） 土地平整畦化 xx 縣屬水資源總量不足地區(qū)，水資源短缺已成為限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 發(fā)展 的主要因素，應(yīng)充分利用自然降雨，提高水利用率，盡量減少對地下水的超采，緩解灌溉水資源壓力。平整畦化土地是減少地面徑流，充分利用自然降雨，提高地面灌水技術(shù)和灌水質(zhì)量、縮短灌水時間、提高勞動效率和節(jié)水增產(chǎn)的一項重要措施，應(yīng)大搞土地平整畦化，達到 1 日大雨無徑流標準。根據(jù)項目規(guī) 劃要求和項目區(qū)實地狀況，確定平整畦化土地任 務(wù)為 1 萬畝。需投入資金 30 萬元 。 2）地下防滲管道 農(nóng)業(yè)是用水大戶，也是節(jié)水大戶，水的供需矛盾突出，節(jié)水是關(guān)鍵。防滲管道輸水具有節(jié)水效果明顯、輸水迅速、節(jié)約電能、節(jié)省耕地等特點，既有利于搶季節(jié)，又減輕灌溉水資源壓力，與土渠相比，水的利用率可提高到 以上，節(jié)電 20－ 30%，省地 5%。目前項目區(qū)雖有部分輸水管道，但數(shù)量少節(jié)水能力不高，水資源浪費現(xiàn)象仍很嚴重。為促進節(jié)水事業(yè)發(fā)展，根據(jù)項目規(guī)劃要求和實際現(xiàn)狀，尚需鋪設(shè)地下防滲管道 萬米，需 PVC 管 萬米及附件 ，管道埋深 75厘米，寬 50 厘米，每隔 50 米安裝一個出水口，需投資 萬元。 表 81 地下防滲管道安裝情況表 項目 數(shù)量 單位 單價（元） 投資（萬元） 土方 36908 M3 第 8 章 項目建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容 項目 數(shù)量 單位 單價（元） 投資（萬元） PVC 管（ 1） 97500 米 25 設(shè)備及附件 69 安裝費 合計 3）機耕路 為推進農(nóng)機裝備，加速機械化進程，方便農(nóng)機作業(yè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，必須建設(shè)配套的機耕路。目前項目區(qū)機耕路質(zhì)量差，不利于大型農(nóng)機作業(yè)，需在已有田間路 基礎(chǔ)上進行維修改建。根據(jù)項目規(guī)劃，結(jié)合本地實際狀況，需修建機耕 路 萬米，采用 砂 石 路面 ，路寬 3米， 兩邊配排水 溝， 其上口寬 米，深 米， 路面中心高出方田 米 ,形成弧形 ,做到晴雨天均能通車。正常使用和維護條件下使用年限 10年以上。按每平方米造價 26元計算，修建機耕路需投資 萬元。詳見表 81。 表 82 xx 縣標準糧田項目建設(shè)任務(wù)分解表 鄉(xiāng)鎮(zhèn)場 村莊 項目區(qū)面積（畝） 機耕路（米） 鋪設(shè)地下防滲管道（米） 深耕（畝） 深松（畝） 土地平整畦化（畝） 平衡施肥（畝） 秸稈還田 （畝） 有機肥施用（畝） 大陳鎮(zhèn) 西郎村 2458 1639 819 1639 2458 2458 1639 南流鄉(xiāng) 大中郎 3000 2020 1000 2020 3000 3000 2020 小東郎 2600 1734 867 1734 2600 2600 1734 呈現(xiàn) 1800 1200 600 1200 1600 1600 1200 張段固鎮(zhèn) 齊洽 2806 1870 935 1870 2806 2806 1870 西驗村 2336 1557 779 1557 2336 2336 1557 合 計 15000 10000 5000 10000 15000 15000 10000 1） 深耕深松 第 8 章 項目建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容 深耕深松可打破犁底層，增加耕層厚度，提高耕地質(zhì)量，提高土壤蓄水能力，促進農(nóng)作物根系下扎 ，提高抗旱能力，促進節(jié)水增產(chǎn)。目前，由于項目區(qū)大型農(nóng)機作業(yè)量 不足，多年 來，耕深一直在 20 厘米左右，耕層淺，不利于耕地生產(chǎn)潛能的發(fā)揮。根據(jù)標準糧田建設(shè) 標準，結(jié)合當?shù)貙嶋H，應(yīng)大力推廣農(nóng)田深耕、深松技術(shù)，每三年深松一次，耕深 35 厘米以上，耕作層厚度 25 厘 米。根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃和實際現(xiàn)狀，確定項目深耕面積 1 萬畝，深松面積 萬畝。所需機械由農(nóng)機裝備推進項目提供。此項需投入資金 萬元，由基層自籌解決 。 2）平衡施肥 平衡施肥即按照土壤地力檢測結(jié)果，根據(jù)農(nóng)作物產(chǎn)量需求，合理配比營養(yǎng)元素，通過配肥站加工成專用肥，用于大田生產(chǎn)。既能根據(jù)作物所需均衡提供營 養(yǎng)元素，促進作物高產(chǎn)，又能提高肥料利用率，節(jié)省肥料開支。據(jù)試驗，肥料利用率可提高 10%，同時也減少了因盲目施肥造成化肥污染和地力養(yǎng)分失衡，提高土壤養(yǎng)分含量，培肥地力。按項目要求，平衡施肥面積確定為 萬畝，達 到項目區(qū)總面積的100％。需投入資金 15 萬元 ，由基層自籌解決。 3）秸稈還田 秸稈還田對提高土壤有機質(zhì)含量，增加土壤通透性，改善 土壤 理化性狀具有明顯作用。 大搞農(nóng)作 物秸稈還田 ，主要是機械化秸稈還田，所需機械由農(nóng)機狀備推進項目提供。 項目區(qū)秸稈還田 萬畝，占項目區(qū)總面積的 100%， 需投入資金 萬元 ， 由基層自籌解決。 4）有機肥施用 第 8 章 項目建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容 有 機肥施用主要為農(nóng)家肥和堆漚肥，它能較好地改善土壤結(jié)構(gòu)，活化土壤，增加土壤團粒結(jié)構(gòu)，提高土壤有機質(zhì)及營養(yǎng)元素含量，提高土壤綜合地力。項目區(qū)大力推廣增施有機肥，面積 1 萬畝，畝施 量3 方以上 ， 占項目區(qū)總面積的三分之二。需投入資金 30 萬元，由基層自籌解決。 。 我縣現(xiàn)已有配肥廠，不需再建。本項目主要是購置地力、墑情 檢驗監(jiān)測儀器設(shè)備。 為加強項目區(qū)土壤墑情監(jiān)測，及時掌握地力與墑情狀況，指導(dǎo)配制專用肥（ BB 肥）和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，根據(jù)本縣實際情況， 本著缺什么補什么的原則， 需添置必要 的地力、墑情檢 驗監(jiān)測 儀器 設(shè)備 19 臺（ 套 ）。共需資金 萬元。詳見表 83。 表 83 實驗監(jiān)測設(shè)備表 序號 名 稱 單 位 數(shù)量 單價 （萬元） 投資 （萬元） 型號 /功能 1 圖像、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng) 臺 1 2 2 2 GPS 定位儀 臺 5 1 3 干燥箱 臺 2 1 4 臺式電腦 臺 2 1 聯(lián)想 5 電子分析天平 臺 2 1 1/1000 6 土壤化驗藥品柜 套 5 7 全自動定氮儀 臺 1 測全氮 8 玻璃器皿（三角瓶、容量瓶等） 套 1 1 1 合計 臺（套） 19 第 9 章 環(huán)境保護與安全生產(chǎn) 第 9章 環(huán)境保護與安全生產(chǎn) 本項目安排在大陳鎮(zhèn)、里城道鄉(xiāng)及縣原 種場。土地、水體、植被、土壤環(huán)境良好。項目區(qū)耕地 萬畝，項目區(qū)及其周圍沒有污染源，空氣清新，地下水質(zhì)較好。植被多為旱生型或半濕性草本植物，常見的有蒺藜、狗尾草、馬齒莧等，主要分布在道路兩旁和菜田。由于普及了滅草技術(shù)，大田耕地基本上無雜草。因此，項目區(qū)不存在污染、草荒等危害農(nóng)作物的問題。項目區(qū)土壤屬輕壤質(zhì)土，土體內(nèi)外排水良好，疏松多孔，通氣性強，土層深厚，肥力中等偏上，是培育高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)糧田的理想土壤。 項目建設(shè)過程中，對有少量廢水排出的化驗室，配套修建沉淀池，凈化廢水，確保無 污染物排出。除此之外，其它建設(shè)工程均無“三廢”產(chǎn)生。因此整個項目建設(shè)和運行不會對環(huán)境造成危害。同時，節(jié)水灌溉設(shè)施的使用和專用肥、有機肥的投入，對糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展起到積極的促進作用，既防止了對地下水超采，遏制了地下水位下降，也有效地調(diào)節(jié)了土壤的溫、濕度和田間小氣候，抑制了病、蟲、草害的發(fā)生和蔓延，降低了農(nóng)藥用量，減少了污染，保護了生態(tài)環(huán)境。 本項目為標準糧田建設(shè)項目，項目建設(shè)的主要內(nèi)容是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)29 第 9 章 環(huán)境保護與安全生產(chǎn) 施建設(shè)，地力建設(shè)和地力墑情 檢驗 監(jiān)測體系建設(shè)。在項目建設(shè)和運行過程中無重大安全隱患，在項目實施中 嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，堅持“建章立制、預(yù)防為主”的原則，為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。具體措施如下： 1）加強人員培訓，按照操作規(guī)程正確使用農(nóng)機具，盡量避免農(nóng)業(yè)機械作業(yè)對人員的傷害。 2） 盡量使用生物農(nóng)藥，嚴禁使用高效、高殘留農(nóng)藥，保證工作人員的人身安全和糧食的無害化生產(chǎn)。 第 10章 組織管理與實施進度 在對項目實施的組織管理上，抽調(diào)力量，成立專門機構(gòu)，分工負責，對項目實施各個階段制定相應(yīng)方案，對主要建設(shè)工程和儀器設(shè)備的購買實行招標制和監(jiān)理制，確保高質(zhì)量完成項目建設(shè)任務(wù) 。 1） 成立決策機構(gòu) 成立標準糧田建設(shè)項目組織管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長苑彥剛同志任組長，主管農(nóng)業(yè)副縣長陳玉汝同志任副組長，吸收農(nóng)業(yè)局、財政局、發(fā)展改革局、水務(wù)局、建設(shè)局、審計局和大陳鎮(zhèn)、里城道鄉(xiāng)、縣原種場負責人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負責搞好項目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、總結(jié)調(diào)度、督查驗收工作。下設(shè)標準糧田項目建設(shè)辦公室，由農(nóng)業(yè)局局長張銀聚同志兼任主任，辦公地點設(shè)在農(nóng)業(yè)局。 2） 確定實施機構(gòu) 縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心全面承擔標準糧田建設(shè)項目的組織實施，按項目管理內(nèi)容抽調(diào)骨干力量組成綜合組、工 程組和財務(wù)組三個項目實施管理小組。綜合組負責綜合管理、組織實施；工程組負責項目工程的具體實施；財務(wù)組負責設(shè)立項目專賬，對項目進行統(tǒng)籌管理和監(jiān)督實施。項目實施組織管理機構(gòu)框圖見圖 101。 圖 101 標準糧田項目實施組織管理機構(gòu)框圖 項目申報階段， 可行性報告和初步設(shè)計委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制；工程施工單位的確定按照國家和農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定公開招標，工程監(jiān)理委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位；項目建設(shè)資金設(shè)立專賬，?？顚Ｓ茫泐~到位，并委托審計事務(wù)所審計；項目竣工后接受上級主管部門的驗收。 項目建設(shè)完成后，形成的機耕路、田間排灌設(shè)施由所涉及村管理使用，各村本著“誰受益、誰籌資管理”的原則采取切實措施，確保排灌設(shè)施完好并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用。 縣項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 審 計 局 發(fā)展 改革局 財 政 局 水 務(wù) 局 農(nóng) 業(yè) 局 建 設(shè) 局 大 陳 鎮(zhèn) 南流鄉(xiāng) 張段固鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 綜合組 財務(wù)組 工程組 組織實施機構(gòu) 決策機構(gòu)改革 項目建成后，實行縣鄉(xiāng)村三級管理，成立機構(gòu)，配備專職人員，制定切實可行的運行機制，確保項目建成后正常運 行。 、職能、人員定編及管理制度 項目建成后，成立以政府縣長為組長，主管農(nóng)業(yè)副縣長為副組長，吸收農(nóng)業(yè)局及 3 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的標準糧田運行管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室主任由農(nóng)業(yè)局局長擔任，辦公地點設(shè)在農(nóng)業(yè)局。在該小組的領(lǐng)導(dǎo)下，以縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為主管單位，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和科技進村服務(wù)站，在標準糧田區(qū)組成網(wǎng)絡(luò)式管理機構(gòu)。管理機構(gòu)定編 32 人，其中管理人員 7 人，技術(shù)人員 25 人。標準糧田運行管理機構(gòu)框圖見圖 102。 對管理機構(gòu)人員實行目標管理責任制，把標 準糧田工程的各項工作分解并具體落實 到人。