【正文】 自強(qiáng)女孩”推薦評(píng)選活動(dòng)。二是深入開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)年”活動(dòng)，大力提高出生人口素質(zhì)。堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公共服務(wù)、面向家庭、拓展職能、轉(zhuǎn)型提質(zhì)”的思路，推進(jìn)人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)向人口和家庭公共服務(wù)中心轉(zhuǎn)型，XX年實(shí)現(xiàn)縣級(jí)人口家庭公共服務(wù)中心全覆蓋，50%的鎮(zhèn)級(jí)世代服務(wù)中心打造成人口和家庭公共服務(wù)中心。提升農(nóng)村服務(wù)體系和城市服務(wù)體系效能，加快城區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、國(guó)家和省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站的創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)所有縣級(jí)、30%鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站達(dá)到示范站標(biāo)準(zhǔn)。加快縣級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化進(jìn)程，為育齡群眾在線提供咨詢、預(yù)約、查詢、告知、隨訪、提醒、投訴、滿意度調(diào)查等全方位服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)方式改變，提高服務(wù)效率，縣級(jí)數(shù)字站覆蓋面達(dá)到80％。大力加強(qiáng)各級(jí)優(yōu)生指導(dǎo)中心建設(shè)和優(yōu)生實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，切實(shí)抓好免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查工作，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)90%，室間質(zhì)評(píng)合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)85%以上。認(rèn)真落實(shí)市人口計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步做好孕前服務(wù)管理工作的通知》精神，建立孕前動(dòng)態(tài)服務(wù)管理工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。積極推進(jìn)免費(fèi)婚檢工作，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、民政等部門(mén)進(jìn)一步完善城區(qū)免費(fèi)婚檢服務(wù)模式，城區(qū)免費(fèi)婚檢率達(dá)到90%。適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)村免費(fèi)婚前檢查工作。積極推進(jìn)“優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教工程”，規(guī)范03歲嬰幼兒早期發(fā)展工作模式。依托市縣兩級(jí)世代服務(wù)中心，建立不孕不育服務(wù)基地，為有需求的群眾提供不孕不育咨詢、篩查和轉(zhuǎn)診服務(wù)。加強(qiáng)藥具管理，提高避孕藥具有效率和藥具隨訪率。三是深入開(kāi)展“行政執(zhí)法水平提升年”活動(dòng)，全面推進(jìn)誠(chéng)信陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)。創(chuàng)新行政執(zhí)法手段和管理方式，積極推進(jìn)柔性執(zhí)法、行政指導(dǎo)等工作。貫徹《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于方便群眾辦證的通知》，簡(jiǎn)化人口計(jì)生相關(guān)事項(xiàng)的審批辦理程序，推進(jìn)再生育審批、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等執(zhí)法行為的規(guī)范化和信息化，加強(qiáng)行政事項(xiàng)“一站式”服務(wù)，深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，提高行政效率和服務(wù)水平。深入推進(jìn)“誠(chéng)信計(jì)生”，建立“12356陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線”和行政服務(wù)工作群眾滿意度評(píng)價(jià)體系。對(duì)人口計(jì)生依法行政示范鎮(zhèn)（街道辦事處）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)執(zhí)法薄弱單位進(jìn)行重點(diǎn)督查和幫扶。建立市檢察院派駐市人口計(jì)生系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作站，與市法院聯(lián)合成立市計(jì)劃生育法律服務(wù)中心，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)成立同級(jí)計(jì)劃生育法律服務(wù)中心。深入開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”省級(jí)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)XX年全市各地“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”省級(jí)示范單位全覆蓋，1家單位獲國(guó)家級(jí)示范單位，各地要確保70%以上鎮(zhèn)（街道辦事處）、60%以上村（居）達(dá)到陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)全市計(jì)劃生育基層群眾自治工作實(shí)施意見(jiàn)，指導(dǎo)各地修改完善自治章程和村規(guī)民約，指導(dǎo)幫助群眾建立自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的工作機(jī)制。四是深入開(kāi)展“信息化建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，加快人口信息化建設(shè)步伐。按照國(guó)家“信息化建設(shè)推進(jìn)年”的總體部署，加強(qiáng)與國(guó)家、省“金人工程”項(xiàng)目的銜接，制定全市“金人工程”總體規(guī)劃和實(shí)施方案，進(jìn)一步完善全市全員人口基礎(chǔ)信息庫(kù)。加快建設(shè)全市人口信息資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生、公安、民政、人口計(jì)生、教育、統(tǒng)計(jì)等人口信息共享，降低共享成本，提高共享效能，為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作提供信息支撐。切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量，完善全員人口信息變更及質(zhì)量管理規(guī)范，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、處理及應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，開(kāi)展數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量測(cè)評(píng)與通報(bào)，提高人口信息的入庫(kù)率、完整率、準(zhǔn)確率與及時(shí)率。深入開(kāi)展人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過(guò)活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省人口計(jì)生信息共享示范單位和統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化示范單位。加強(qiáng)出生人口信息核查質(zhì)量管理，重點(diǎn)解決錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、多報(bào)，提供虛假證明材料等問(wèn)題。加大村級(jí)信息終端建設(shè)力度，全市村（居）信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用率年底80％以上。推廣應(yīng)用全省人口計(jì)生工作目標(biāo)管理績(jī)效評(píng)估考核系統(tǒng)，對(duì)各級(jí)人口計(jì)生工作開(kāi)展網(wǎng)上在線評(píng)估督查。開(kāi)展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，舉辦人口發(fā)展論壇，組織開(kāi)展招標(biāo)課題和委托課題的研究。三、改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，切實(shí)加強(qiáng)全市人口計(jì)生系統(tǒng)自身建設(shè)XX年全市人口計(jì)生工作目標(biāo)既定，關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。新的一年，我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式方法，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全力推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（一）大力加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。總結(jié)完善“縣管鎮(zhèn)聘村用”管理經(jīng)驗(yàn)，制定實(shí)施全市加強(qiáng)村（居）計(jì)生專干隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)。拓展“一證三師”職業(yè)資格入職認(rèn)證的范圍，擴(kuò)大入職培訓(xùn)規(guī)模，“十二五”末鎮(zhèn)以上服務(wù)機(jī)構(gòu)取得各類職業(yè)資格及專業(yè)技術(shù)資格的人員比例達(dá)到80%以上。組織開(kāi)展縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)人口計(jì)生局中層以上干部及鎮(zhèn)級(jí)人口計(jì)生站長(zhǎng)（主任）、村級(jí)計(jì)生專干等專題培訓(xùn)，全面提升服務(wù)能力和水平。（二）切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“十項(xiàng)規(guī)定”及其各項(xiàng)決策部署，始終與中央、省委、市委保持高度一致，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實(shí)際問(wèn)題，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許打折扣、搞變通。切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層察實(shí)情、解難題，杜絕走過(guò)場(chǎng)和形式主義，確保每年解決12個(gè)群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的問(wèn)題。深入實(shí)施百姓辦事“零障礙”工程，構(gòu)建更加方便快捷的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)化督查督辦，加大行政問(wèn)責(zé)力度，使“善操作、會(huì)落實(shí)、能創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)”成為全市人口計(jì)生干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的鮮明特質(zhì)。（三）加快工作方式方法轉(zhuǎn)變。目前全市每年計(jì)劃外懷孕量約為10萬(wàn)例，優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵質(zhì)量不高，孕后型管理特征非常明顯。在新的形勢(shì)下、新的工作階段，全市加快轉(zhuǎn)變?nèi)丝诤陀?jì)劃生育發(fā)展方式迫在眉睫。不轉(zhuǎn)變只能維持現(xiàn)狀，不轉(zhuǎn)變就不能實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭(zhēng)先。要實(shí)現(xiàn)工作方式方法轉(zhuǎn)變，必須在改革開(kāi)放的條件下用改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題；必須在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下遵循法治原則和充分尊重群眾的選擇；必須在低生育水平的條件下探索新的工作模式。從我市情況看，當(dāng)前必須解決三個(gè)突出問(wèn)題：一要逐步減少計(jì)劃外懷孕量，引導(dǎo)基層由孕后管理向孕前管理轉(zhuǎn)變；二要切實(shí)改變基層“以罰代投、以罰代管、以罰吃飯”的局面，努力將人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)公共財(cái)政體制，引導(dǎo)基層由以社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為主向以政府投入為主轉(zhuǎn)變；三要完善制度安排，大力提高人口計(jì)生社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，引導(dǎo)基層由人口計(jì)生管理服務(wù)向社會(huì)管理和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。（四）統(tǒng)籌推進(jìn)改革創(chuàng)新。創(chuàng)新是推動(dòng)工作科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的不竭動(dòng)力。近年來(lái)我市人口計(jì)生工作之所以一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，最主要的是我們始終高揚(yáng)改革創(chuàng)新的旗幟。惟有創(chuàng)新，才能更好地推動(dòng)我市人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。各地要緊密結(jié)合實(shí)際，從創(chuàng)新體制機(jī)制入手，積極探索新理念、新思路、新方法、新措施，以全面做好人口工作、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展為主題，注重從加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)、完善社會(huì)政策、創(chuàng)新體制機(jī)制等層面，推動(dòng)解決影響和制約事業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，力求取得人口計(jì)生工作新突破、新成效。要加大創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果的培育和推廣力度，繼續(xù)開(kāi)展“全市人口計(jì)生工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，精心打造一批人口計(jì)生工作品牌、亮點(diǎn)，力爭(zhēng)有更多更優(yōu)的創(chuàng)新項(xiàng)目獲全省人口計(jì)生綜合改革創(chuàng)新獎(jiǎng)。（五）樹(shù)立清正廉潔的良好形象。持續(xù)開(kāi)展“兩個(gè)習(xí)慣”主題教育活動(dòng)，大力實(shí)施專項(xiàng)整治，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)，把有限的資源和財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展急需的地方、用在改善民生最迫切的事情上。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，積極開(kāi)展效能監(jiān)察和專項(xiàng)督促檢查，加大對(duì)不作為、亂作為、慢作為和有損群眾利益、有損干部隊(duì)伍形象等行為的查處力度，切實(shí)樹(shù)立人口計(jì)生系統(tǒng)清正廉潔的良好行業(yè)形象。同志們，黨的十八大報(bào)告對(duì)今后人口計(jì)生工作作出了全新部署，提出了全新要求。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)增強(qiáng)人口計(jì)生工作在道路問(wèn)題、改革問(wèn)題、民生問(wèn)題和作風(fēng)問(wèn)題上的自覺(jué)和自信，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感和使命感，更加自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市各項(xiàng)決策部署上來(lái)，穩(wěn)中求進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，突破難點(diǎn)，確保實(shí)效，推動(dòng)全市人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)美好、全面建成更高水平小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)！