【正文】 統(tǒng)籌，整體推進(jìn)，規(guī)范運(yùn)作，全面覆蓋”的要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主、因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)、社會(huì)效益”的工作原則，全力做好宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、婚育咨詢、高危人群指導(dǎo)、孕前實(shí)驗(yàn)室篩查和營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查制度全覆蓋。去年9月2729日，全省第二屆家庭人口文化節(jié)開幕式暨全省“新農(nóng)村新家庭新三年計(jì)劃”推進(jìn)會(huì)在我市隆重舉行，放大了我市人口計(jì)生工作的品牌效應(yīng)。去年，全市共排查“兩非”案件線索1035例，立案877例，查結(jié)600例，合計(jì)處理612人，有效震懾了“兩非”犯罪行為。對(duì)各地季度綜合服務(wù)、四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)、人口計(jì)劃落實(shí)、隱患清理等情況定期進(jìn)行督查，有針對(duì)性地幫助基層解決工作中存在的困難和問題。召開了“兩降一保”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和人口計(jì)生工作調(diào)度會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)目標(biāo)責(zé)任制，以村保鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)?？h，以縣保市，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，保證全年目標(biāo)任務(wù)的完成。各級(jí)殘聯(lián)要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，加強(qiáng)溝通，堅(jiān)持社會(huì)化工作方式，爭(zhēng)取社會(huì)各界的共同支持和協(xié)作配合，努力形成促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則，嚴(yán)于律已，不斷提高執(zhí)政能力；班子成員要顧全大局，真抓實(shí)干，牢記宗旨，努力形成建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，聚精會(huì)神干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。三、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力今年是實(shí)施殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃最后一年，也是關(guān)鍵一年。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于殘疾人就業(yè)服務(wù)工作的一系列重要指示精神，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，積極開展殘疾人失業(yè)登記、求職登記等就業(yè)服務(wù)工作；廣泛開展殘疾人職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助殘疾人掌握一技之長(zhǎng)，提高自身素質(zhì)；落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，自我發(fā)展；全面貫徹《殘疾人就業(yè)條例》，加強(qiáng)部門配合，加大按比例安排殘疾人就業(yè)工作力度，依法代扣、代征殘疾人就業(yè)保障金，推動(dòng)殘疾人就業(yè)工作深入開展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分認(rèn)識(shí)殘疾人事業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，化不利為有利，變壓力為動(dòng)力，以更加解放的思想、更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，爭(zhēng)取更大的作為，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)政府對(duì)殘疾人事業(yè)投入的加大，必將有力的帶動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展。主任在全縣殘疾人工作會(huì)發(fā)言與主任在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)講話匯編第 26 頁(yè) 共 26 頁(yè)主任在全縣殘疾人工作會(huì)發(fā)言一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展近年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣廣大殘疾人工作者團(tuán)結(jié)一心、埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏，殘疾人工作不斷得到加強(qiáng)，殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧解困等工作成效顯著。今年，省政府用于民生工程項(xiàng)目計(jì)劃投入240億元，并且中央、省、市、縣將增加投入經(jīng)費(fèi)用于發(fā)展殘疾人事業(yè)。當(dāng)前，我縣正處跨越趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是保增長(zhǎng)、重民生、促和諧的難得機(jī)遇期。就業(yè)是民生之本，解決殘疾人就業(yè)問題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，是維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)利的基本要求。要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院殘工委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見》，鞏固完善我縣基層殘疾人組織建設(shè)成果；建立健全以縣殘聯(lián)為主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干，村委、社區(qū)殘協(xié)為基礎(chǔ)的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委、社區(qū)殘疾人專職委員隊(duì)伍要明確職能、發(fā)揮作用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成基層殘疾人工作的整體合力；抓好各級(jí)殘聯(lián)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)新服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平?？h殘聯(lián)要努力創(chuàng)建“科學(xué)執(zhí)政、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔”的好班子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要牢固樹立大局意識(shí)，熱情支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。出臺(tái)了《市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》、《市打擊“兩非”有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法》兩個(gè)規(guī)范性文件，為“兩降一?！惫ぷ魈峁┝擞辛ψナ趾陀行ПＵ?。針對(duì)部分地方四項(xiàng)手術(shù)明顯偏少的情況，及時(shí)通報(bào)，及時(shí)預(yù)警，引導(dǎo)各地抓好補(bǔ)救措施落實(shí)，有效控制了政策外生育。建立打擊“兩非”案例月報(bào)告和季度審查制度，及時(shí)通報(bào)各地打擊“兩非”推進(jìn)情況。推廣沛縣“一會(huì)五組”工作經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)施“雙新”計(jì)劃的實(shí)效性，沛縣、邳州市和銅山區(qū)分別被省表彰為第一、二批“雙新”示范縣。各地均將項(xiàng)目列為政府民生實(shí)事工程優(yōu)先保障，在確保配套經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，加大技術(shù)裝備投入，為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供了有力保障。將農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)從每人每月60元提高到每人每月80元；獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)從每人每月80元和100元分別提高至120元和150元。（三）體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，人口計(jì)生綜合改革呈現(xiàn)新局面一是深化流動(dòng)人口均等化服務(wù)，豐富流動(dòng)人口服務(wù)管理內(nèi)涵。其中。去年是黨的“十八大”召開之年，各地高度重視人口計(jì)生依法行政工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員包掛制度，拉網(wǎng)式開展四項(xiàng)排查，從5月下旬起即實(shí)行24小時(shí)不間斷值班制度，高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，從嚴(yán)自查自糾，全市人口計(jì)生信訪維穩(wěn)工作總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生違法侵權(quán)惡性案件和重大越級(jí)上訪事件，較好地?fù)?dān)負(fù)起人口計(jì)生部門的政治責(zé)任。推進(jìn)政務(wù)公開，在全市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)(收費(fèi))標(biāo)準(zhǔn)公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，受到群眾好評(píng)。根據(jù)人口普查數(shù)據(jù)，“十一五”、“十二五”期間，全市進(jìn)入生育旺盛期婦女人數(shù)（2029周歲）、“十二五”比“十一五”，；進(jìn)入婚育期婦女（2024周歲）、“十二五”比“十一五”，、。季度綜合服務(wù)質(zhì)量普遍不高，有的地方基本流于形式。人口計(jì)生工作缺乏從更系統(tǒng)的思維、更寬闊的視野、更綜合的角度審視人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的相互關(guān)系，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局廣度和深度不夠，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。全市人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)是：全市人口出生率控制在14‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，出生政策符合率達(dá)85%以上，出生人口性別比控制在123以內(nèi)，孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)90%。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，進(jìn)一步加大重點(diǎn)管理和重點(diǎn)督查力度，對(duì)后進(jìn)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（居）實(shí)施重點(diǎn)管理、跟蹤督查和“一票否決”制度，積極推進(jìn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化。各地要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感，把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供強(qiáng)有力的人力、物力和經(jīng)費(fèi)保障，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建措施有效落實(shí)。圍繞家庭和人的生命全過程，認(rèn)真開展家庭文化、優(yōu)生促進(jìn)、科學(xué)育兒、青春健康、生育關(guān)懷、生殖健康、生產(chǎn)幫扶、鄰里牽手、家庭和諧、夕陽(yáng)關(guān)懷等“幸福家庭”十大行動(dòng)。開展流動(dòng)人口社會(huì)融合試點(diǎn)工作，健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理體系和協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，完善“費(fèi)隨人轉(zhuǎn)”流動(dòng)人口公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)基本公共服務(wù)全覆蓋，促進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融合。三是關(guān)注民生，在完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制上求突破。（四）推進(jìn)“四個(gè)重點(diǎn)”，努力提升人口計(jì)生內(nèi)涵質(zhì)量和工作水平一是深入開展“出生人口性別比綜合治理年”活動(dòng)，狠抓出生人口性別比治理。堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公共服務(wù)、面向家庭、拓展職能、轉(zhuǎn)型提質(zhì)”的思路，推進(jìn)人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)向人口和家庭公共服務(wù)中心轉(zhuǎn)型，XX年實(shí)現(xiàn)縣級(jí)人口家庭公共服務(wù)中心全覆蓋，50%的鎮(zhèn)級(jí)世代服務(wù)中心打造成人口和家庭公共服務(wù)中心。依托市縣兩級(jí)世代服務(wù)中心，建立不孕不育服務(wù)基地，為有需求的群眾提供不孕不育咨詢、篩查和轉(zhuǎn)診服務(wù)。深入開展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”省級(jí)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)XX年全市各地“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”省級(jí)示范單位全覆蓋，1家單位獲國(guó)家級(jí)示范單位，各地要確保70%以上鎮(zhèn)（街道辦事處）、60%以上村（居）達(dá)到陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。加大村級(jí)信息終端建設(shè)力度，全市村（居）信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用率年底80％以上。組織開展縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)人口計(jì)生局中層以上干部及鎮(zhèn)級(jí)人口計(jì)生站長(zhǎng)（主任）、村級(jí)計(jì)生專干等專題培訓(xùn)，全面提升服務(wù)能力和水平。在新的形勢(shì)下、新的工作階段，全市加快轉(zhuǎn)變?nèi)丝诤陀?jì)劃生育發(fā)展方式迫在眉睫。各地要緊密結(jié)合實(shí)際，從創(chuàng)新體制機(jī)制入手，積極探索新理念、新思路、新方法、新措施，以全面做好人口工作、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展為主題，注重從加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、完善社會(huì)政策、創(chuàng)新體制機(jī)制等層面，推動(dòng)解決影響和制約事業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題，力求取得人口計(jì)生工作新突破、新