【正文】 辦理的行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制案件要求按季度上報(bào)，全面、及時(shí)掌握我市行政執(zhí)法狀況和行政執(zhí)法案件辦理情況。這些工作都是新的工作，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督具有重大意義，請(qǐng)大家一定要認(rèn)真做好。此外，還要扎實(shí)做好《行政強(qiáng)制法》和《省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作?！缎姓?qiáng)制法》已于XX年發(fā)布，今年1月1日起施行，這是我國又一部規(guī)范政府共同行為的重要法律，各級(jí)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員必須深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握。對(duì)《省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，省政府已發(fā)文作了部署。為做好這兩個(gè)法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，市辦已經(jīng)作出具體安排，將分層次、分批次對(duì)全市行政執(zhí)法工作人員開展集中培訓(xùn)。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）和市政府部門要精心組織，確保培訓(xùn)人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。我辦將把這次培訓(xùn)工作情況納入XX年度全市依法行政考核內(nèi)容。（四）要在化解行政爭議上下功夫，著力加強(qiáng)行政復(fù)議工作加強(qiáng)行政復(fù)議工作對(duì)于促進(jìn)依法行政，有效化解行政爭議，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。做好行政復(fù)議工作，首先要加強(qiáng)宣傳。要將行政復(fù)議宣傳工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作常抓不懈，行政復(fù)議宣傳工作要有目標(biāo)、有計(jì)劃，做到點(diǎn)面結(jié)合，日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，廣泛宣傳與深入宣傳相結(jié)合，宣傳普通群眾與宣傳領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合。要廣泛運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，向全社會(huì)宣傳行政復(fù)議制度的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和效果，引導(dǎo)人民群眾選擇行政復(fù)議渠道理性合法地表達(dá)利益訴求，解決爭議。要通過宣傳，使各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)做好行政復(fù)議工作的重大意義，更加理解、重視和支持行政復(fù)議工作。其次是要暢通渠道，積極受理復(fù)議案件。要為行政復(fù)議申請(qǐng)人提供便利條件，規(guī)范接待工作，并向社會(huì)公開本機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議案件的范圍、條件、程序等事項(xiàng)，提供行政復(fù)議申請(qǐng)書格式文本。有條件的地方，應(yīng)當(dāng)開通行政復(fù)議網(wǎng)上咨詢及申請(qǐng)，并及時(shí)作出答復(fù)。對(duì)符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理；對(duì)一時(shí)無法確定是否符合受理?xiàng)l件的，可以先行受理。三是要努力提高案件辦理質(zhì)量和效率。要進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議答復(fù)、調(diào)查取證工作，改進(jìn)審理方式，妥善平衡相關(guān)利益，不斷加大行政復(fù)議案件和解、調(diào)解的力度，努力實(shí)現(xiàn)“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”，達(dá)到法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要明確辦案各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)限，積極采取措施提高行政復(fù)議的按時(shí)審結(jié)率，切實(shí)提高辦案效率。要確保行政復(fù)議決定的履行，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）和市政府部門法制工作機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)行政復(fù)議決定履行情況的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正拒絕履行、拖延履行、不完全履行行政復(fù)議決定的行為。四是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步完善行政復(fù)議與信訪的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，對(duì)信訪人反映的不服具體行政行為的爭議，要積極引導(dǎo)當(dāng)事人依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)反映信訪事項(xiàng)和信訪處理的問題，要告知當(dāng)事人依照信訪條例的規(guī)定申訴或者轉(zhuǎn)送信訪機(jī)構(gòu)辦理。要加強(qiáng)與法院行政庭的交流溝通，對(duì)出現(xiàn)的情況及時(shí)協(xié)調(diào)處理。五是啟動(dòng)行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。今年2月，省政府下發(fā)了《省XX年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》，明確在市開展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。開展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善行政復(fù)議體制、創(chuàng)新行政復(fù)議工作機(jī)制要求的重要舉措，是提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量、效率和社會(huì)公信力的現(xiàn)實(shí)需要，是優(yōu)化行政復(fù)議資源配置、充分發(fā)揮行政復(fù)議功能的重要途徑。自XX年以來，全國已有12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市上百個(gè)城市開展了行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。各部門要充分認(rèn)識(shí)開展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作的重要意義，積極配合實(shí)施相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)工作。實(shí)施行政復(fù)議相對(duì)集中后，相關(guān)部門不再受理行政復(fù)議案件，因此要及時(shí)調(diào)整本部門相關(guān)的法律文書，正確告知行政復(fù)議救濟(jì)權(quán)，引導(dǎo)申請(qǐng)人向市政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)。（五）要在提高干部隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫，著力加強(qiáng)履職能力建設(shè)隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)管理形式的改變，人民群眾法制意識(shí)、主體意識(shí)的增強(qiáng)，利益日益多元化，對(duì)政府法制工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。因此，各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，提升參與決策能力、制度建設(shè)能力、化解行政爭議能力、推進(jìn)依法行政能力和行政執(zhí)法監(jiān)督能力。一是要樹立正確的價(jià)值觀。政府法制工作辛苦、清苦、艱苦，沒有正確的事業(yè)觀和價(jià)值觀為導(dǎo)向，就難以淡泊名利、甘于清貧、努力工作。我們從事的既是一種職業(yè)，更是一份事業(yè)，我們務(wù)必要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心，以建設(shè)法治政府為己任，大力發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的優(yōu)良作風(fēng)，理性干事，熱情服務(wù)。二是要切實(shí)提高業(yè)務(wù)技能。政府法制工作政治性、政策性、法律性都很強(qiáng)，不容差錯(cuò)，這就要求我們必須素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通、知識(shí)淵博，因此要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，勤于思考，不斷提高理論和實(shí)踐水平，克服“本領(lǐng)恐慌”和“能力危機(jī)”。三是要勇于創(chuàng)新。政府法制工作是一項(xiàng)不斷創(chuàng)新的工作。就我市政府法制工作的現(xiàn)狀來看，制度建設(shè)內(nèi)容、行政執(zhí)法監(jiān)督手段、行政復(fù)議案件審理方式、推進(jìn)依法行政機(jī)制等項(xiàng)工作都需要不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新是我們工作發(fā)展的“助推器”、破解難題的“千金方”、提高效率的“催化劑”。今年，市辦在解放思想、創(chuàng)新思路上有一些動(dòng)作，比如對(duì)立法計(jì)劃實(shí)行項(xiàng)目化管理，建立重大行政處罰決定備案制度等。希望各級(jí)政府和各部門法制機(jī)構(gòu)也要結(jié)合各自實(shí)際，選取1至2項(xiàng)工作積極探索創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)政府法制工作的新局面。同志們，齊心協(xié)力鑄偉業(yè)，努力奮斗譜新篇。做好新時(shí)期的政府法制工作意義重大，使命光榮，讓我們?cè)谑形姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步振奮精神、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力完成各項(xiàng)政府法制工作，為把打造成為“核心增長極”作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。