【正文】 廣泛學習宣傳農(nóng)機合作社法，激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾興辦專業(yè)合作社的主動性和積極性。社會各界對農(nóng)機合作社的認識逐步深化，各級人大代表和政協(xié)委員紛紛提出建議和提案，廣播、電視、報刊等各類傳媒廣泛宣傳成功合作社的典型經(jīng)驗，促進和支持農(nóng)機合作社快速發(fā)展的良好社會氛圍初步形成。　　系列配套法規(guī)規(guī)章的頒布施行，為加快發(fā)展農(nóng)機合作社提供了堅實的制度保障。與《農(nóng)民專業(yè)合作社法》相配套的農(nóng)民專業(yè)合作社《登記管理條例》、《示范章程》和《財務會計制度(試行)》等法規(guī)規(guī)章相繼頒布實施，形成了保障農(nóng)民專業(yè)合作社依法快速發(fā)展的法規(guī)制度體系。省人大在堅持法律基本原則的前提下，頒布了農(nóng)民專業(yè)合作社法實施辦法，有力地促進了當?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展和壯大。　　面向農(nóng)民專業(yè)合作社的系列優(yōu)惠扶持政策陸續(xù)出臺，為農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。近年來的多個中央一號文件明確提出了一系列支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，特別是黨的xx屆三中全會《決定》提出了扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，使之成為引領農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的宏偉目標，進一步指明了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展方向。三年來，各地各部門認真貫徹中央精神，先后制定了財政、稅收、金融等支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的優(yōu)惠扶持政策。一些有條件的農(nóng)機合作社已經(jīng)成為當?shù)厣孓r(nóng)建設項目的承擔主體。良好政策環(huán)境為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供了強大動力?！　】陀^的、實事求是的講，由于我市農(nóng)機專業(yè)合作社目前尚處于起步階段，雖是經(jīng)驗介紹，也只是一些點滴的探索和體會，但只要肯匯各方經(jīng)驗于一體，定會為我市農(nóng)機專業(yè)合作社的加快發(fā)展產(chǎn)生積極的推動作用?！　∧壳?，我市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展中還存在著一些突出問題：一是發(fā)展數(shù)量不多。全市僅有農(nóng)機專業(yè)合作社84個，每個農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)不足兩個，離省農(nóng)機辦每個農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)達到3個合作社的要求更是相差甚遠。二是合作社基本特征不明顯。所成立的農(nóng)機專業(yè)合作社，絕大部分只為合作社成員提供技術、信息、維修、加油和代辦相關手續(xù)等服務，也就是說，有些雖稱之為農(nóng)機專業(yè)合作社，但服務內(nèi)容依然停留在農(nóng)機作業(yè)服務協(xié)會的層面上，還沒有真正體現(xiàn)出從事經(jīng)營性活動這一農(nóng)民專業(yè)合作社的基本特征。三是發(fā)展水平不高和持續(xù)發(fā)展能力不強。已成立的農(nóng)機專業(yè)合作社相當一部分流于形式,僅僅處于組建了機構(gòu)、建立了相互雷同不能完全體現(xiàn)合作社各自發(fā)展特點的規(guī)章制度的狀態(tài)，內(nèi)部利益連結(jié)機制尚沒有完全建立,且與市場結(jié)合不緊密,在提高合作社成員經(jīng)營效益方面作用發(fā)揮也不明顯。出現(xiàn)上述問題的原因是多方面的，既有認識方面的，又有市場方面的。既有經(jīng)濟發(fā)展水平方面的，也有管理方面的。在此，我想著重講一下認識和管理方面的原因，一是認識不到位。沒有認識就沒有行動，沒有行動就沒有結(jié)果。認識不到位主要是農(nóng)機管理層的認識不到位，一些市區(qū)的農(nóng)機局局長認為，抓農(nóng)機專業(yè)合作社建設既爭取不到資金，又沒有現(xiàn)成模式可循，有無農(nóng)機專業(yè)合作社機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)照樣年年搞，且農(nóng)機專業(yè)合作發(fā)展數(shù)量的多少、經(jīng)營的好壞，與農(nóng)機管理部門沒有直接利益關系，再加之與農(nóng)民打交道，工作量大，出力費神，也未必能抓出政績。二是重視程度不夠。有些市區(qū)只重視有錢的事，對沒錢的事不積極。也就是說，隨著國家對農(nóng)業(yè)投資的不斷加大，農(nóng)機項目增多，且項目投資額度加大，尤其是農(nóng)機購置補貼政策投入資金大幅度增加和實施規(guī)模擴大以來，多數(shù)市區(qū)農(nóng)機管理部門和農(nóng)機事業(yè)機構(gòu)熱衷于跑項目爭投資，這是對的，也無可厚非。但對于無投資和投資少的或一些基礎性、關鍵性、長遠性的工作根本就不重視，也不想管。如農(nóng)機合作社建設工作，沒有典型不去抓，有典型不去總結(jié)推動，沒有將其納入農(nóng)機化工作的重要議事日程，往往是上級有要求了，抓得緊了，動一動、抓一抓，主動開展工作的少，被動應付的多，沒有主動性自覺性，缺乏持續(xù)性。三是整體協(xié)調(diào)性差。在農(nóng)機系統(tǒng)內(nèi)部，一些地方片面的認為抓農(nóng)機專業(yè)合作社建設工作只是農(nóng)機管理部門和農(nóng)機管理科的事，沒有形成農(nóng)機主管部門牽頭，組織協(xié)調(diào)農(nóng)機管理、監(jiān)理和培訓等農(nóng)機事業(yè)機構(gòu)全力抓農(nóng)機專業(yè)合作社建設的工作合力?！　〈罅Πl(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社既是法定義務，又是時代呼喚。既是政府要求，又是農(nóng)民期盼。既有發(fā)展空間，又有推進措施。既是當務之急，又是長遠需要。差距是努力方向，差距也是需要努力填補的空間。各市區(qū)要全面回顧自身抓農(nóng)機合作社建設的經(jīng)歷，看上述原因找得準不準，看上述問題在當?shù)厥欠翊嬖冢瑫r要全面分析當?shù)剞r(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展緩慢的原因，找準癥結(jié)，對癥下藥，制定措施，加快發(fā)展?！　∪⒆ス芾?，促規(guī)范，充分發(fā)揮合作社的作用　　農(nóng)機合作社已經(jīng)成為三夏、三秋農(nóng)機化生產(chǎn)的主力軍。農(nóng)機專業(yè)合作社在三夏、三秋農(nóng)機化生產(chǎn)和跨區(qū)作業(yè)中凸顯優(yōu)勢，發(fā)揮了積極作用，加快了農(nóng)機化作業(yè)進程，提高了農(nóng)機社會化服務水平。從經(jīng)營效益來看，主要服務領域為糧食生產(chǎn)的耕作、種植、收獲等環(huán)節(jié)，年服務總收入達到10669萬元。20xx年三夏期間，農(nóng)機合作社完成35萬畝，%，較20xx年提高4個百分點。，%?！　⊥瑫r，農(nóng)機合作社逐漸成為農(nóng)機化新機具、新技術推廣的重要載體。農(nóng)機合作社負責人大都思路開闊，接受新事物快，善于研究新政策、新機具、新技術，積極利用農(nóng)機購置補貼政策購置大型拖拉機、大型聯(lián)合收獲機、深松機和深耕犁等大型農(nóng)業(yè)機械，并大力宣傳、推廣和應用，逐漸成為農(nóng)機化新機具、新技術推廣的重要載體。如市20xx年共實施土地深松、小麥保護性耕作面積15萬畝，主要依靠布谷鳥農(nóng)機合作社等15個合作社來完成，既保證了作業(yè)質(zhì)量，又提高了作業(yè)效率。　　各市區(qū)要結(jié)合當?shù)貙嶋H，通過抓管理，促規(guī)范，充分發(fā)揮合作社的作用，突出做好以下三方面的工作：　　(一)正確把握農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化建設的總體要求　　農(nóng)機專業(yè)合作社的規(guī)范化建設是合作社的生命線。我市農(nóng)機專業(yè)合作社的建設起步晚，發(fā)展快，在規(guī)范化管理方面存在一定問題，要積極引導依法經(jīng)工商注冊登記的農(nóng)機專業(yè)合作社按照五有標準，進一步規(guī)范農(nóng)機專業(yè)合作社建設，切實提高農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化運作水平。要加強農(nóng)機專業(yè)合作社管理工作，研究制定農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃和推進措施，監(jiān)督農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范運作。指導合作社健全完善章程制度，規(guī)范民主管理程序，積極推行《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度》，完善盈余分配制度和積累機制，確保合作社依法經(jīng)營、規(guī)范運作?！　?二)加大力度，繼續(xù)抓好農(nóng)機專業(yè)合作社的規(guī)范化建設工作　　各級農(nóng)機部門加大工作力度，強化政策扶持，除在農(nóng)機購置補貼上繼續(xù)重點支持以外，還要積極爭取當?shù)卣龀洲r(nóng)機合作社發(fā)展的優(yōu)惠政策。要強化示范引導，注重發(fā)揮農(nóng)機合作社在農(nóng)機推廣、示范項目實施中的重要作用，依靠社會影響和經(jīng)營效益，吸引和帶動農(nóng)機合作社的快速發(fā)展。要強化規(guī)范指導，積極引導農(nóng)機合作社按照五有標準規(guī)范建設，不斷提高農(nóng)機合作社建設發(fā)展水平確保年底全市農(nóng)機專業(yè)合作社數(shù)量達到100個，實現(xiàn)農(nóng)機合作社建設的新突破。　　(三)加強組織領導，充分發(fā)揮合作社的龍頭帶動作用　　要進一步加強組織領導，堅持把發(fā)展農(nóng)機合作社作為建設農(nóng)機社會化服務體系的主攻方向和重要抓手，加強對農(nóng)機合作建設與發(fā)展的政策扶持和服務指導?！　∫訌娭笇?，建立健全和完善各項制度，引導合作社依法經(jīng)營，規(guī)范運作，誠信服務。加強信息引導和服務，及時發(fā)布市場分析、形勢預測、政策動向等方面信息，不斷增強信息的時效性、準確性?！　∫訌娕嘤?，努力造就一支善經(jīng)營、會管理、懂技術、有奉獻精神的農(nóng)機合作社經(jīng)營管理人才隊伍和維修操作技術隊伍，提高合作社的運行質(zhì)量?！　∫訌妳f(xié)調(diào)。努力幫助解決農(nóng)機合作社發(fā)展中遇到的項目投入、融資貸款、稅收優(yōu)惠、用地保障、油料供應、場庫棚建設和維修保障等問題，促進農(nóng)機合作組織的健康發(fā)展?！　∫浞职l(fā)揮合作社龍頭帶動作用，為更多農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化、規(guī)范化及訂單式、保姆式服務，從根本上改變一家一戶的小作坊式生產(chǎn)方式，提高作業(yè)效率和作業(yè)效益，為我市農(nóng)機化事業(yè)向更高階段的跨越注入新的活力，在加快農(nóng)機化集約經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面發(fā)揮更大的作用?！　‖F(xiàn)在時間已經(jīng)過半，任務完成也過半，但是，大家決不能放松，要憋足勁，把創(chuàng)建、規(guī)范農(nóng)機合作社與全市農(nóng)機服務業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，積極爭取地方財政農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展引導資金，實現(xiàn)我市農(nóng)機合作社建設數(shù)量質(zhì)量雙豐收。在市農(nóng)業(yè)工作會發(fā)言范文