【正文】 的水平和服務(wù)城鄉(xiāng)民眾的能力，突出了三個強化：強化學(xué)習(xí)，促進理念轉(zhuǎn)變；強化責(zé)任，促進作風(fēng)建設(shè)；強化效能，促進質(zhì)量提升。打造出一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、團結(jié)協(xié)作的勞動保障隊伍。特別是在退休人員管理服務(wù)方面樹立了*勞保人的良好形象。二甲、劉橋、川港、十總和石港等鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點地建設(shè)老年活動場所；八角亭等三個社區(qū)建成企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)南通市級示范社區(qū)；劉橋社區(qū)以板鷂制作、燈謎、楹聯(lián)等特色文化為載體，積極開展有益退休人員身心健康的活動，得到省社保中心領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；騎岸鎮(zhèn)圍繞聚一聚開開心、談一談交交心、喝杯茶暖暖心、走一走散散心這一主題，積極打造四心服務(wù)品牌，深受退休人員好評。充分展示了勞動保障人的團隊精神和服務(wù)能力。一年來的工作實踐，我們深刻認(rèn)識到：只有不斷創(chuàng)新制度、認(rèn)真落實制度，才能實現(xiàn)制度普惠、激發(fā)制度活力。只有切實關(guān)注民生、全力服務(wù)民生，才能解決民生問題、提高民生水平。只有充分依靠民眾、廣泛發(fā)動民眾，才能保障民眾利益、得到民眾支持。只有認(rèn)真研究實際、緊密聯(lián)系實際，才能切合實際情況、取得實際效果。只有轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、強化服務(wù)管理，才能提高服務(wù)效能、改善服務(wù)形象。這些可貴經(jīng)驗都是我們今后工作的重要財富。二、20*年勞動保障工作面臨的形勢20*年，我們的工作面臨的主要問題是：勞動保障事業(yè)發(fā)展水平與需求之間的矛盾更加突出，具體表現(xiàn)在四個方面：１、服務(wù)職能得到很好發(fā)揮，但需求不斷增長。黨政組織把勞動保障工作提上了新高度,人民群眾對勞動保障工作提出了新要求：一是要求我們必須更加自覺地融入經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，以保障和改善民生的新作為、新成效彰顯部門在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用。二是要求我們必須把握工作取向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的新理念積極拓展事業(yè)空間。省廳今年提出了城鄉(xiāng)就業(yè)社保一體化的全新要求，研究農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民成為當(dāng)務(wù)之急。三是要求我們必須與時俱進，以黨政組織的新要求重新定位工作目標(biāo)，更加關(guān)注城鄉(xiāng)民眾是否可以持續(xù)分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更加關(guān)注民生待遇和保障標(biāo)準(zhǔn)是否可以隨經(jīng)濟發(fā)展水平的提高而穩(wěn)步提高。２、保障范圍實現(xiàn)了廣覆蓋，但水平亟待提升。經(jīng)過多年的苦心經(jīng)營，我市三大保險基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)全覆蓋，但我們也應(yīng)清醒地看到，目前保障水平仍然不高，農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋面不寬，大多數(shù)鎮(zhèn)覆蓋率仍不足30％，距大于等于60％的小康指標(biāo)仍有很大差距，擴面工作壓力很大，保障水平有待進一步提升。３、企業(yè)用工難題得到緩解，但尚未根本突破。由于我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，科技含量相對較低，利潤空間相對較小，因此工人工資相對偏低，用工吸引力不強；加之企業(yè)追求利潤最大化，加班加點現(xiàn)象較普遍，招工難留人更難。如何將市場經(jīng)濟競爭規(guī)律與外引內(nèi)培等干預(yù)手段結(jié)合起來，從根本上解決企業(yè)用工難題，這是一個極具挑戰(zhàn)性的課題。４、勞動監(jiān)察實現(xiàn)了零敗訴，但面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著《勞動合同法》的實施，對勞動關(guān)系調(diào)整的廣度、深度和力度將進一步加大，在今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，勞資矛盾將進一步凸顯，勞動糾紛將進一步增多，雙邊維權(quán)面臨更大挑戰(zhàn)，特別是工資增長機制的建立難度最大。總之，當(dāng)前勞動保障工作黨和政府高度重視，人民群眾高度關(guān)注。我們要認(rèn)清新形勢，明確新要求，樹立新理念，采取新舉措，把工作中薄弱點和不足點轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄泣c和增長點，不斷把勞動保障事業(yè)推向新的高度。三、20*年勞動保障工作的主要任務(wù)20*年，我們要按黨政組織要求做、城鄉(xiāng)民眾期盼做、部門職責(zé)應(yīng)該做、現(xiàn)實條件允許做這幾大要素來綜合考量、正確定位我們的工作，努力做到謀劃思考再超前一些，工作標(biāo)桿再提高一些，具體舉措再扎實一些，實際績效再顯著一些，主要做實幾件大事：一、不折不扣落實新制度20*年是制度創(chuàng)新年，20*年我們的工作重心是狠抓制度落實，重點推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，采用宣傳發(fā)動，行政推動，整體聯(lián)動，典型帶動的方法，將群眾的迫切需要與政策激勵結(jié)合起來，以優(yōu)越的制度吸引人，以良好的氛圍引導(dǎo)人，以有力的措施推動人。采用政策激勵與行政推動雙管齊下的辦法來加速農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率的提升。用財政補貼、集體補助來調(diào)動群眾參保的自發(fā)激情。做過細(xì)的工作，廣泛宣傳發(fā)動，將新制度傳達到每村每戶每位農(nóng)民；經(jīng)辦機構(gòu)要加強能力建設(shè)，迅速分解任務(wù)，實現(xiàn)壓力傳遞，加強檢查督促，定期組織考核，以成敗論英雄，以數(shù)據(jù)排名次、定獎懲。通過大家的努力，確保參保率超過60％的目標(biāo)如期完成，實現(xiàn)我市農(nóng)村養(yǎng)老保險的廣覆蓋和大跨越。另外，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度、困難人員社保補貼制度要繼續(xù)深入推進。二、大張旗鼓貫徹新法規(guī)要以《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》和《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定》這三法一規(guī)定的實施為契機，改變相對被動的維權(quán)方式，克服出了問題才整治，有了投訴才解決的現(xiàn)象，變被動調(diào)整為主動建設(shè)，要高屋建瓴地協(xié)調(diào)、謀劃、創(chuàng)建新型勞動關(guān)系，改善*用工大環(huán)境，提高*競爭軟實力，打造*用工新形象，促進*經(jīng)濟大發(fā)展。主要抓好三個方面工作：１、勞動監(jiān)察執(zhí)法出硬招，做到三個要。對于違法用工的行為，要抓住重點，絕不姑息。重點查處勞動合同簽訂、社會保險辦理、經(jīng)濟補償落實等方面的突出問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不讓違法用工現(xiàn)象滋長蔓延。對于拖欠工資的頑疾，要加大力度，絕不手軟。認(rèn)真組織拉網(wǎng)式工資專項檢查，加大解決工資拖欠的力度，維護職工權(quán)益。對于群眾反映的問題，要暢通渠道，絕不回避。保護來信來訪群眾合法利益，規(guī)范信訪秩序，完善信訪制度，落實信訪政策。２、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制使強招，做到三個抓。要以貫徹實施三法一規(guī)定為主抓手，以法律為武器，全方位、深層次地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。一抓法規(guī)宣傳，提高社會知曉率。構(gòu)建具有勞動保障特色的穩(wěn)定、高效、暢通、廣覆蓋、大眾化的宣傳渠道，充分利用現(xiàn)代技術(shù)，借助大眾傳媒，運用靈活有效的宣傳方式，深入細(xì)致地宣傳三法一規(guī)定，形成良好的社會氛圍。二抓法規(guī)培訓(xùn)，分期分批地舉辦多層次培訓(xùn)班，開展送法到企業(yè)、用法興企業(yè)等系列活動，增強企業(yè)合法用工的自覺性。三抓以案說法，調(diào)動職工維權(quán)的積極性。對于損害職工權(quán)益的案件要從嚴(yán)從速查處，讓盡可能多的勞動者能從案例中學(xué)會自覺運用法律武器維護自身權(quán)益，使辦案效益最大化，達到處理一起，教育一批，調(diào)動一片的效果。３、完善企業(yè)工資分配制度見實招,做到三個嚴(yán)。要把嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行加班工資標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行勞動定額標(biāo)準(zhǔn)這三嚴(yán)作為完善企業(yè)工資分配制度的主要措施。從規(guī)模企業(yè)開始試點，加強對工資的指導(dǎo)、監(jiān)控、核定工作，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)《勞動合同法》的要求，完善加班工資計發(fā)辦法，完善計件工資定額標(biāo)準(zhǔn)，建立工資增長機制。對違反工資規(guī)定的，嚴(yán)格依法進行處理，形成違法即查處，查處即糾正，糾正即鞏固的長效機制，切實保護勞動者合法權(quán)益，實現(xiàn)勞有所得，多勞多得，勞酬協(xié)調(diào)，為建設(shè)法治*、和諧*奠定堅實基礎(chǔ)。勞動保障系統(tǒng)的全體同志必須準(zhǔn)確定位，主動跟進。成為法規(guī)的宣傳者和執(zhí)行者；成為問題的發(fā)現(xiàn)者和解決者；成為矛盾的預(yù)警者和化解者，切實將維權(quán)工作延伸到基層村居和企業(yè)，把問題解決在萌芽和始發(fā)。三、多措并舉謀求新突破按內(nèi)培與外引并舉、數(shù)量和質(zhì)量并重應(yīng)對策略，破解我市紡織服裝、建筑安裝、船舶修造等特色支柱產(chǎn)業(yè)的用工難、技工荒問題。一要引導(dǎo)企業(yè)制定長遠(yuǎn)的人力資源培訓(xùn)規(guī)劃，建立首席技師、特聘技師制度，落實企業(yè)技工待遇，培養(yǎng)造就一支具有較強技術(shù)革新能力的人才隊伍；引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工行為，提高職工待遇，實現(xiàn)待遇留人、情感留人。二要繼續(xù)加強與20個縣市勞務(wù)輸出基地的合作，暢通人才引進綠色通道，加強人才引進的針對性、穩(wěn)定性、技能性、效益性。三要以區(qū)域?qū)趲头鼍蜆I(yè)為途徑，提高我市農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移比例，為規(guī)模企業(yè)用工落實對口招聘鎮(zhèn)、村，形成對口用工的新模式。四要竭盡全力為全市大項目建設(shè)服務(wù)。三園三區(qū)建設(shè)是市委市政府提出的確保我市經(jīng)濟騰飛的重要戰(zhàn)略，而重大項目建設(shè)則是龍頭。要超前服務(wù)、主動服務(wù)、貼近服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為重大項目建設(shè)謀劃解決好用工問題，最大限度地提供人力資源支持，增強經(jīng)濟發(fā)展的爆發(fā)力和后續(xù)力。四、提升能力樹立新形象增強研究民生問題、分析復(fù)雜問題、解決疑難問題的能力。一是通過加強學(xué)習(xí)拓展能力。組織勞動保障戰(zhàn)線上的干部職工學(xué)習(xí)勞動保障專業(yè)理論、現(xiàn)代辦公技術(shù)和相關(guān)法律法規(guī)知識，切實做到學(xué)以致用、用有所成，著眼于解決涉及人民群眾利益的突出問題，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進工作的措施，把勞動保障事業(yè)引入科學(xué)發(fā)展的軌道。二是通過認(rèn)真調(diào)研促進能力。注意深入群眾，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，傾聽群眾的意見，及時研究現(xiàn)實性、操作性、具體性的工作措施，以務(wù)實的態(tài)度優(yōu)化工作細(xì)節(jié)和過程，將黨和政府的溫暖送達民眾。更要正確判斷和把握勞動保障事業(yè)發(fā)展規(guī)律，進一步增強工作的預(yù)見性，研究影響勞動保障工作全局、關(guān)系長遠(yuǎn)的重大問題，著力解決影響勞動保障事業(yè)發(fā)展的制度性、體制性、機制性矛盾，加快制度改革和創(chuàng)新的步伐。三是通過作風(fēng)轉(zhuǎn)變提高能力。牢固樹立群眾利益無小事、勞動保障工作服務(wù)人民群眾的觀念，進一步增強為民愛民意識，加強各類服務(wù)窗口的思想作風(fēng)建設(shè)，積極推進政風(fēng)行風(fēng)評議活動，對于服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、行政不作為而造成損害群眾利益的問題，認(rèn)真整改到位；對于好典型、好經(jīng)驗，及時進行宣傳推廣。同志們，20*年是具體落實黨的十七大精神的開局年，勞動保障宏觀事關(guān)國計民生，微觀直通千家萬戶，工作艱巨而光榮，我們要樹立以人為本、親民務(wù)實的理念，勇于奉獻、開拓創(chuàng)新，唱響服務(wù)全局、改善民生旋律，為實現(xiàn)全面小康的宏偉目標(biāo)作出我們應(yīng)有的貢獻。