【正文】 務(wù)機制。不斷創(chuàng)新工作思路和工作方式，深入開展以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點的綜合改革工作。結(jié)合我旗實際，以打造牧區(qū)特色優(yōu)質(zhì)服務(wù)為切入點，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進旗創(chuàng)建活動，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)堅持“面向基層、深入牧區(qū)、服務(wù)上門、方便群眾”的工作方針，大力加強政策法規(guī)知識的宣傳教育，進一步創(chuàng)新服務(wù)型工作機制，加強計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大旗、蘇木鎮(zhèn)兩級計生服務(wù)站（所）建設(shè)力度，采取有力措施，切實改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。廣泛開展宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、藥具發(fā)放等工作，更好地滿足育齡群眾的需求。（四）進一步完善利益導(dǎo)向機制。要從著力改善民生出發(fā)，順應(yīng)人民群眾的新期待，進一步完善以政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制，認(rèn)真做好惠民政策與計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的銜接工作，多為計劃生育家庭辦實事，多讓計劃生育家庭得實惠。要認(rèn)真落實計劃生育家庭獎勵扶助制度，在實施最低生活保障、義務(wù)教育、新型合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)、征地補償?shù)雀黜椈菝裾吆蜕鐣芾泶胧r，著重考慮與計劃生育政策銜接配套，適當(dāng)給予傾斜，妥善處理好普惠性政策和優(yōu)待計劃生育家庭的關(guān)系，讓改革開放的成果優(yōu)先惠及廣大計劃生育家庭和群眾。同時，要將物質(zhì)幫扶與精神慰藉相結(jié)合，對計劃生育困難家庭給予更大的關(guān)懷。要把履行職責(zé)、依法行政同維護群眾合法權(quán)益有機統(tǒng)一起來，把以人為本的理念貫穿人口和計劃生育工作各個環(huán)節(jié)，把加強管理融入優(yōu)質(zhì)服務(wù)中，努力做到讓政府放心，讓人民群眾滿意。（五）加強人口和計劃生育干部隊伍建設(shè)。本著建設(shè)計劃生育職業(yè)化隊伍的原則，通過舉辦多種形式的培訓(xùn)，進一步加強思想政治教育和專業(yè)知識培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的人口計生行政管理隊伍、技術(shù)服務(wù)隊伍和群眾工作隊伍，特別是要抓好蘇木鎮(zhèn)、嘎查兩級工作人員的培訓(xùn)，不斷提高計生隊伍的責(zé)任意識、工作能力和服務(wù)水平。從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護計生干部，為他們安心工作創(chuàng)造條件。（六）整合社會力量綜合治理人口問題。人口計生部門要根據(jù)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，積極推動職能轉(zhuǎn)變和工作創(chuàng)新，要組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門抓好人口計生工作，各相關(guān)部門要主動承擔(dān)任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任分工，形成合力，共同推進人口計生工作的健康發(fā)展。同志們，做好新時期的人口和計劃生育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，求真務(wù)實、真抓實干，不斷開創(chuàng)我旗人口和計劃生育工作的新局面，努力為實現(xiàn)全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。第五篇：在全市人口與計劃生育工作會議上的講話在全市人口與計劃生育工作會議上的講話今天的人口計生工作會議十分重要。總結(jié)過去，成績鼓舞人心；展望未來，我們深感責(zé)任重大。剛才，潘書記代表市委、市政府作了一個很好的工作報告，對全市人口計生工作進行了全面的總結(jié)部署，希望同志們結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實?！笆濉逼陂g，特別是2005年，人口計生工作之所以取得可喜的成績，是全市上下高度重視、共同努力的結(jié)果，也是廣大人口計生工作者盡心盡職、辛勤工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體和先進個人，并向全市人口計生戰(zhàn)線上的同志們以及關(guān)心支持人口計生工作的社會各界人士表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！為了切實抓好今年全市人口計生工作的落實，會上，市政府與有關(guān)鎮(zhèn)、重點部門單位的代表簽訂了人口計生工作目標(biāo)責(zé)任書，這里我重點圍繞完善機制，強化責(zé)任強調(diào)五點意見：一、思想要落實人口計生工作，既是一個老問題，也是一個新課題。做好這項工作，關(guān)鍵是要解決好思想問題，關(guān)鍵取決于認(rèn)識的深度。首先，要堅持用科學(xué)的理念指導(dǎo)人口計生工作。要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計生工作，不斷更新觀念，創(chuàng)新思路，改進工作，使人口計生工作適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。在工作思路上，要由就計生抓計生向與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，采取綜合治理措施解決人口問題轉(zhuǎn)變；在約束機制上，要由以社會制約為主向建立利益導(dǎo)向和社會制約并行的機制轉(zhuǎn)變；在管理手段上，要由硬性行政管理向全面優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變；在服務(wù)對象上，要由育齡群眾一層人向各類社會群體等一群人轉(zhuǎn)變。從而，實現(xiàn)人口計生工作與經(jīng)濟社會互動并進、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。也就是說，在人口計生工作的具體方式、方法上，要堅持以人為本的觀念，用人性化的管理方式推進人口計生工作。其次，要不斷增強人口計生工作的國策意識。計生與環(huán)保、國土是三大國策，做好人口計生工作，關(guān)系到全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)系到經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。全市上下要從國策的觀點上去理解、去落實人口計生工作。要認(rèn)識到人口計生工作是必須長期堅持的重要的方針政策，是一項堅持不懈的戰(zhàn)略任務(wù)，是經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方面，不能等同于一般的業(yè)務(wù)工作。第三，要充分認(rèn)識人口計生工作的新形勢。從人口發(fā)展趨勢看，我市將進入第四次出生人口高峰期，未來的10年，每年將以8000人的速度增長；人口老齡化速度也在加快，全市60歲以上人口將占總?cè)丝诘?0左右；傳統(tǒng)生育觀念仍然突出，社會雖然進步了，文明程度提高了，但傳統(tǒng)生育觀念在少數(shù)群體、一定范圍內(nèi)仍然較為頑固；人口計生管理難度有進一步加大的趨勢。因此，各鎮(zhèn)、各部門必須充分認(rèn)識人口過快增長對經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展帶來的負(fù)面影響，從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，長期堅持計劃生育基本國策，把控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定低生育水平作為全面建設(shè)小康社會根本性的工作抓緊抓好，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二、政策要落實人口計生工作業(yè)務(wù)性、政策性、群眾性都很強。各鎮(zhèn)、各部門單位要精心組織，過細(xì)工作，確保計生各項政策落到實處。一是要健全獎勵制度。落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策，變“處罰多生”為“獎勵少生”，是人口計生工作的重要創(chuàng)新。去年，市政府將這項工作作為民辦的8件主要實事之一，市財政專項安排200多萬元，率先在全揚州市一次性兌現(xiàn)到位，有力推動了全市人口計生工作。今年，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要進一步總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，鞏固成果，將計生工作利益導(dǎo)向機制與解決“三農(nóng)”問題相結(jié)合，按照獎勵扶助政策的各項規(guī)定，密切配合市人口計生部門嚴(yán)格把關(guān)，做到一道程序不減，一個對象不漏，并抓好獎勵資金的籌措和發(fā)放工作，努力把這件好事辦實，實事辦好。二是要完善保障機制。各鎮(zhèn)、各部門要大力貫徹計劃生育獨生子女特困家庭幫扶救助有關(guān)規(guī)定要求，健全“愛心綠卡”工程運行機制，整合計生、勞動、民政、工商等12個部門的資源，狠抓各項減免政策到位，切實解決扶貧貸款、子女就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等生產(chǎn)生活方面的困難，真正讓廣大群眾得到實惠。要在農(nóng)村和企業(yè)探索建立計劃生育獨生子女父母獎勵金發(fā)放機制；在城鎮(zhèn)探索建立計劃生育家庭養(yǎng)老保險制度和計劃生育保險制度，促進人口計生工作向縱深發(fā)展。三是要加強依法治育。落實人口計生各項政策，必須堅持依法治育。一方面，要增強法治意識，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。另一方面，要加大違法生育案件查處力度，加強違法生育案件的公示工作，提高辦結(jié)率和社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率，保證計劃生育政策全面落實，切實維護社會穩(wěn)定。特別是對民營企業(yè)主違法生育問題，要通過開展集中專項治理，采取必要的行政、組織管理措施，堅決依法查處，有效遏制利用地區(qū)差異、低標(biāo)準(zhǔn)處罰進行超生的違法現(xiàn)象。三、服務(wù)要落實搞好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是堅持以人為本的重要體現(xiàn)。要進一步鞏固省級計生12全文查看