【正文】 元支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇，促進項目建設(shè)再上新臺階。一是全力推進重點項目建設(shè)。對列入市XX年100項重大建設(shè)項目的立達國際汽配城建設(shè)、佛慈制藥股份公司異地擴建、新區(qū)天然氣供氣工程、友誼賓館國際商貿(mào)中心建設(shè)等11個項目，采取國資委領(lǐng)導(dǎo)、處室、監(jiān)事會包抓項目、主動介入、跟蹤管理，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，及時解決項目建設(shè)過程中遇到的實際困難和問題，確保重點項目建設(shè)順利進行。積極推進小西坪物流園建設(shè)、威立雅水務(wù)集團城區(qū)管網(wǎng)改造、穿越黃河南水北調(diào)等新建和續(xù)建項目建設(shè)。二是努力推進企業(yè)“出城入園”。按照市政府提出的開展企業(yè)“出城入園攻堅年”活動要求，采用“指揮部模式”，重點啟動和推進水泵總廠等城區(qū)工業(yè)企業(yè)“出城入園”。按計劃積極推進新蘭藥有限公司、棉紡織有限責(zé)任公司、高壓閥門有限公司等企業(yè)“出城入園”搬遷改造。同時，積極引導(dǎo)有條件的中央和省屬在蘭工業(yè)企業(yè)進入新區(qū)，主動協(xié)調(diào)解決“出城入園”遇到的有關(guān)困難和問題。三是加大招商引資力度。以存量招商帶動增量投入，充分利用企業(yè)現(xiàn)有資源，通過媒體宣傳、會展推介、走出去、請進來等多種方式，積極開展招商引資，實現(xiàn)強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補、借力發(fā)展。重點做好原西北合成藥廠、真空設(shè)備有限責(zé)任公司、沙井驛建材有限公司等企業(yè)的引資重組和項目合作建設(shè)工作。四是著力打造“3億元俱樂部”。在繼續(xù)支持中石油昆侖燃氣有限公司、威立雅水務(wù)集團等7戶年銷售收入超過3億元的企業(yè)做優(yōu)做強的同時，著力扶持佛慈制藥股份有限公司、藍天浮法玻璃股份有限公司、真空設(shè)備有限公司等企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大市場份額，實現(xiàn)跨越發(fā)展，力爭在“十二五”末，有20戶企業(yè)進入“3億元俱樂部”，其中10戶企業(yè)年銷售收入超過5億元，形成一批具有較強帶動和輻射作用、在國內(nèi)外市場上具有較強市場競爭優(yōu)勢、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的龍頭企業(yè)。五是高度重視并支持國資系統(tǒng)中小企業(yè)發(fā)展。幫助、指導(dǎo)中小企業(yè)進一步理清發(fā)展思路，實施體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新。認(rèn)真協(xié)調(diào)落實國家和省、市關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，幫助解決中小企業(yè)發(fā)展中遇到的資金、人才等具體問題，切實促進中小企業(yè)加快發(fā)展。六是認(rèn)真做好南山路建設(shè)和“642金土地”工作。加強與有關(guān)部門和企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通，解決有關(guān)征地拆遷等具體問題，確保南山路順利施工，努力完成“642金土地”目標(biāo)任務(wù)。(三)著力提升國資監(jiān)管水平，確保國有資產(chǎn)保值增值。按照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，積極落實出資人職責(zé)，切實加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。一是加強企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和目標(biāo)管理。不斷完善經(jīng)營業(yè)績考核辦法，真正建立起“強激勵、硬約束”的激勵約束機制。二是繼續(xù)完善財務(wù)監(jiān)督和預(yù)算管理。加強對監(jiān)管企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督，做好監(jiān)管企業(yè)財務(wù)決算、財務(wù)預(yù)算的審核、匯總；編制國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案；加強監(jiān)管企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)管理，協(xié)調(diào)有關(guān)方面合理降低監(jiān)管企業(yè)稅負(fù)；做好企業(yè)改制重組有關(guān)審計和資產(chǎn)評估工作。三是加強國有產(chǎn)權(quán)管理。認(rèn)真審核、核準(zhǔn)、備案企業(yè)資產(chǎn)評估項目，規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)進場網(wǎng)絡(luò)交易行為，確保國有產(chǎn)權(quán)交易的競價率和增值率得到較大幅度提高。四是加強國有企業(yè)監(jiān)事會工作。進一步擴大監(jiān)事會監(jiān)督范圍，對凡有經(jīng)營性國有資產(chǎn)尚未派出監(jiān)事會的企業(yè)，力爭做到應(yīng)派盡派；根據(jù)《國有企業(yè)監(jiān)事會工作暫行條例》，提出外派監(jiān)事會換屆調(diào)整方案，上報批準(zhǔn)后，認(rèn)真組織實施；進一步完善“三檢查一調(diào)研”的工作機制，做好監(jiān)督檢查工作，全年完成監(jiān)督檢查報告50份；充分發(fā)揮監(jiān)事會貼近企業(yè)、直接監(jiān)督的優(yōu)勢，緊緊圍繞國資監(jiān)管中心工作，提高監(jiān)督的有效性，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。(四)著力搞好國有資本經(jīng)營，打造綜合性投融資平臺。認(rèn)真履行國資委作為出資人代表的監(jiān)管職責(zé)，支持、指導(dǎo)和監(jiān)督市國投公司依法規(guī)范運作，加快發(fā)展。一是按照市委、市政府安排部署，分步驟將部分企業(yè)的國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)至市國投公司，不斷壯大市國投公司資產(chǎn)規(guī)模，支持市國投公司做優(yōu)做強。二是指導(dǎo)市國投公司繼續(xù)堅持工業(yè)強市的融資中心、培育主業(yè)的投資中心、不良資產(chǎn)的加工處置中心、國有股權(quán)的經(jīng)營管理中心、企業(yè)改革的緩沖中心等“五個中心”的功能定位，不斷創(chuàng)新資本運營方式，努力搞好資產(chǎn)經(jīng)營、股權(quán)管理、資本運營、工程建設(shè)、物業(yè)管理、人員托管等工作；加大破產(chǎn)關(guān)門（關(guān)閉）企業(yè)不良資產(chǎn)處置變現(xiàn)力度，盤活存量資產(chǎn)；積極圍繞項目建設(shè)進行資本運作，發(fā)揮國有資本投資導(dǎo)向功能，不斷提高資本運營效率，打造綜合性投融資平臺。三是繼續(xù)督促指導(dǎo)市國投公司做好XX年已開工12060套保障性住房建設(shè)，督促落實XX年擬新開工的七里河五星花園、原金城機械廠、原汽車齒輪廠（二期）等8個棚戶區(qū)改造項目，新建住房6173套；繼水泵廠、玻璃儀器廠、阿干煤礦等棚戶區(qū)改造項目竣工外，XX年爭取房屋新竣工8794套，竣工面積112萬平方米。(五)著力解決改制重組遺留問題，促進企業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)市委、市政府要求，將解決企業(yè)改制重組遺留問題列入重要議事日程，按照“一企一策”的辦法，明確目標(biāo)任務(wù)，靠實工作責(zé)任，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，爭取徹底解決。一是全面梳理、歸納企業(yè)改制重組中的遺留問題，對非經(jīng)營性資產(chǎn)托管、移交等國資委層面能夠解決的問題，實行委領(lǐng)導(dǎo)、各處室、監(jiān)事會包案，明確責(zé)任和時限，限期解決。二是對商務(wù)局系統(tǒng)企業(yè)移交、廠辦大集體改制、部分國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇落實等涉及多個部門、情況較為復(fù)雜的遺留問題，繼續(xù)強化國資委與有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，本著“一企一策”、“一事一策”的原則，共同研究，協(xié)商解決。三是對于改制重組企業(yè)土地、房產(chǎn)過戶、土地出讓金返還等涉及多個部門或政策落實等重大問題，匯總整理，提出解決建議，專題向市政府報告，盡快研究解決。(六)著力靠實維穩(wěn)工作責(zé)任，努力搞好社保信訪工作。牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的理念，認(rèn)真做好企業(yè)社會保障和信訪維穩(wěn)工作。一是督促企業(yè)做好社會保障工作。將企業(yè)繳納社會保險費納入目標(biāo)考核，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，督促企業(yè)及時繳納各項社會保險費。重點對欠繳社會保險費數(shù)額較大的企業(yè)，督促企業(yè)列出清繳計劃，同時，加大與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)力度，幫助企業(yè)解決具體困難。二是加強源頭治理，落實維穩(wěn)工作責(zé)任。認(rèn)真分析新形勢下引發(fā)信訪問題的因素，采取預(yù)防措施，加強維穩(wěn)風(fēng)險評估，深入基層，解決問題，遏制群體性上訪事件多發(fā)勢頭，全力維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。三是突出重點，化解積案。繼續(xù)實行國資委領(lǐng)導(dǎo)和各處室包案工作制度，對于還沒有按期辦結(jié)的信訪積案、難案，落實責(zé)任，限期解決。四是做好日常信訪接待工作。確保信訪案件的答復(fù)率達到90%以上，市長熱線回復(fù)率達到100%。(七)著力強化安全生產(chǎn)監(jiān)督，積極做好節(jié)能減排工作。認(rèn)真履行出資人監(jiān)管責(zé)任，落實市政府下達的安全生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保各項任務(wù)。一是認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面實施安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，進一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)；強化教育培訓(xùn)，舉辦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班，堅持企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員持證上崗；做好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和班組安全建設(shè)，以及職業(yè)安全保護等項工作；深入開展安全隱患排查治理，進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動，做好企業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作，抓好企業(yè)消防和外包工程安全管理。二是完善應(yīng)急管理體系，提高企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)，加強應(yīng)急預(yù)案的編制、人員培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，全面提高企業(yè)處置突發(fā)事件的能力。三是努力完成市政府下達的鍋爐清潔能源改造任務(wù)，督促企業(yè)及早動手，克服困難，籌集資金，按期完成改造任務(wù)。四是把節(jié)能環(huán)保作為重點工作，督促各企業(yè)努力完成節(jié)能減排任務(wù)，為打造宜居宜業(yè)宜游的魅力城市做出應(yīng)有的貢獻。(八)著力強化企業(yè)黨建工作，提高科學(xué)發(fā)展的水平和能力。圍繞宣傳貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和市十二次黨代會精神，通過鞏固體系、優(yōu)化機制、強化基礎(chǔ)、提升水平，推動企業(yè)黨建工作的發(fā)展，迎接黨的十八大勝利召開。一是加強企業(yè)基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過召開表彰會、先進事跡報告會、黨建理論研討會等形式，充分挖掘樹立先進典型，全面總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。以深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線，以完善懲防體系建設(shè)和探索建立廉政風(fēng)險防控體制為重點，與60戶重點企業(yè)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，進一步深化反腐倡廉宣傳教育的廣度與深度，強化監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為；繼續(xù)堅持開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”等專項治理工作，保障和促進國資系統(tǒng)企業(yè)健康有序發(fā)展。三是加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持黨管干部原則，建設(shè)一支適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的經(jīng)營管理者隊伍，提高科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力。四是加強人才隊伍建設(shè)。實施人才強企戰(zhàn)略，建設(shè)新型科技人才和高技能技工人才隊伍，提高科學(xué)發(fā)展的技術(shù)支撐能力。五是做好老干部工作，認(rèn)真落實老干部政治和生活待遇，繼續(xù)做好工青婦團及統(tǒng)戰(zhàn)工作。(九)著力深化行政效能建設(shè)，保障各項任務(wù)全面落實。繼續(xù)以“強管理、提效能、樹形象”為主題，著力深化行政效能建設(shè)。一是落實工作責(zé)任。進一步完善目標(biāo)管理辦法，層層分解任務(wù)，明確工作時限，形成責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的工作機制。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。牢固樹立為企業(yè)服務(wù)的意識，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，進一步提高辦事效率，推動工作落實。三是加強效能督查。重點督查市政府國資委與市政府簽訂的目標(biāo)任務(wù)、國資委XX年重點工作及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件、市政府會議紀(jì)要確定事項的落實辦理情況，確保全面完成XX年各項目標(biāo)任務(wù)。四是加強信息化建設(shè)。按照“數(shù)字”建設(shè)和市政府信息公開的要求，繼續(xù)完善機關(guān)崗位責(zé)任制和工作流程，加強機關(guān)網(wǎng)站建設(shè)，擴大信息化便民服務(wù)領(lǐng)域。進一步加大對外宣傳力度，利用在《日報》開辟的“國資系統(tǒng)企業(yè)改革發(fā)展專欄”，加大宣傳報道力度，為促進國資系統(tǒng)企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。做好XX年國資系統(tǒng)企業(yè)監(jiān)管和改革發(fā)展工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，真抓實干，確保全面完成市委、市政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)，為促進我市率先跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻。