【正文】 并建立了訓(xùn)練有素的應(yīng)急隊伍。為了加強我委機關(guān)干部對消防知識的了解和認識，增強消防意識，體現(xiàn)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防方針，10月21日我委組織機關(guān)干部20余人在中石油昆侖燃氣公司河口LNG生產(chǎn)廠區(qū)開展了一次消防滅火演練。一是去年先后制定和轉(zhuǎn)發(fā)了市政府國資委系統(tǒng)XX年機械制造行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案、商貿(mào)機械輕工紡織電子行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案和工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法等，召開專門會議對全系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進行了總體部署和嚴(yán)格要求。（六）深入開展安全宣傳教育。三是不斷加大力度，狠抓安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化及班組建設(shè)、消防安全知識和事故調(diào)查與事故案例分析等內(nèi)容。對企業(yè)發(fā)生的突發(fā)安全事件，我委及時進行現(xiàn)場查看，認真研究對策，及時妥善處理。一是結(jié)合開展機關(guān)行政效能建設(shè)年活動，在開展安全生產(chǎn)工作中認真執(zhí)行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、行政效能追究制，進一步增強了為企業(yè)的服務(wù)意識和認真工作的全局意識，有力地促進了安全生產(chǎn)工作的開展。一是一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不夠，從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，特別是外來務(wù)工較多的企業(yè)問題較多。四是相當(dāng)一部分企業(yè)應(yīng)急救援建設(shè)相對滯后，救援保障能力亟待提高。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，進一步做好安全生產(chǎn)工作。各企業(yè)要緊緊抓住堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展這個主題，加深對《意見》精神的理解，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重大決策部署上來。二是要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作全局，進一步完善促進安全發(fā)展的工作思路和措施。（二）認真學(xué)習(xí)好、貫徹執(zhí)行好《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》（國辦發(fā)〔XX〕47號）是我們在XXXX年的開展安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，各企業(yè)要“以事故預(yù)防為主攻方向”，建立和完善“六大體系”提高“六個能力”，認真開展4項重點工程。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、事故應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系和工作目標(biāo)，把安全生產(chǎn)納入對企業(yè)的整體工作考核之中，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任。一是強化以企業(yè)主要負責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要健全和完善企業(yè)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，定期分析研究企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，對重大問題進行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)決策。把安全生產(chǎn)責(zé)任制與業(yè)績考核制度結(jié)合起來，健全和完善安全生產(chǎn)激勵約束機制，通過獎罰分明的制度，激勵企業(yè)全體員工積極做好安全生產(chǎn)工作，加快形成“人人關(guān)心安全、人人重視安全、人人做好安全”的工作局面。對列入今年開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè)，要及早做準(zhǔn)備，提前銜接工作，確保省、市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)的完成。力求通過三年建設(shè)，使企業(yè)班組安全生產(chǎn)做到工作內(nèi)容指標(biāo)化、工作要求標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟程序化、工作考核制度化、工作管理系統(tǒng)化和現(xiàn)場管理規(guī)范化，形成“事事有標(biāo)準(zhǔn)，處處有規(guī)范，人人講安全”的基層安全管理保障機制。對防護用品的購買發(fā)放要建立專門的臺賬進行管理。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須按國家有關(guān)規(guī)定持證上崗。（八）針對企業(yè)存在的安全生產(chǎn)突出問題，重點做好以下工作：進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動。切實做好企業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作。各企業(yè)要抓緊建立和完善安全隱患排查制度，并切實落實隱患排查整改工作。扎實有效開展好消防工作要進一步健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機制和責(zé)任制，制定企業(yè)內(nèi)部消防安全管理辦法，嚴(yán)格考核機制，定期組織消防安全專項檢查，形成消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負的良性工作機制。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化融入管理體系建設(shè)中，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的規(guī)范化和科學(xué)化。安全生產(chǎn)高危行業(yè)要按照國家規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費用，專戶管理，專項用于安全生產(chǎn)工作。完善應(yīng)急管理體系，提高企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)。同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，使命光榮。納入市政府國資委經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍的115戶企業(yè)（監(jiān)管企業(yè)59戶，改制重組企業(yè)56戶）,%；,%；，%，全面完成了國資委與市政府簽訂的各項目標(biāo)任務(wù)。按照“一企一策”和國有企業(yè)產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定，完成了市一建公司等21戶擬改制重組企業(yè)的清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、重組方案審定、產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓合同起草等改制重組的各項準(zhǔn)備工作，這些企業(yè)改制重組方案已經(jīng)企業(yè)職代會、股東會討論通過。四是積極做好與中央企業(yè)的合作對接和服務(wù)工作。(二)重點項目建設(shè)成效顯著。二是積極推進國資系統(tǒng)46個重點項目建設(shè)。成功舉辦了市政府國資委、市國資經(jīng)營公司與中國銀行省分行金融戰(zhàn)略合作簽約會，簽訂了涉及市國資系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)重組、出城入園、危房改造、項目建設(shè)等綜合授信50億元的合作框架協(xié)議；積極協(xié)調(diào)銀行為棉紡織有限責(zé)任公司和長征機械有限公司出城入園項目、在破解企業(yè)融資難題方面取得實質(zhì)性進展。三是針對國家審計署駐特派辦對環(huán)境項目績效審計、省審計廳經(jīng)濟責(zé)任審計、省國稅局稅務(wù)稽查中提出的意見進行了認真整改。一是按照國家及省市有關(guān)政策規(guī)定，審核上報了52戶破產(chǎn)關(guān)門（關(guān)閉）企業(yè)的4000多名“老工傷”人員的相關(guān)資料，協(xié)助企業(yè)將“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理。四是積極協(xié)調(diào)和妥善處理原首鋼勝利、前進兩廠部分退休人員要求解決其教師待遇、新勝利賓館土地過戶涉及穆斯林餐廳土地劃分、中國藍星（集團）總公司重組燃氣集團煤氣廠涉及有關(guān)資產(chǎn)處置等一批遺留問題；多次協(xié)調(diào)省國資委，并與長城資產(chǎn)管理公司協(xié)商談判，幫助企業(yè)籌措資金，解決了真空設(shè)備有限公司或有負債問題，為企業(yè)改制重組創(chuàng)造了條件。同時，處理上級部門轉(zhuǎn)來的各類信訪件109件，市長專線96件，共接待集體、個體訪1121批次，4300余人次。一是切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。三是積極協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決供水、供熱、環(huán)保等方面的問題，為29戶企業(yè)爭取資金支持，取得了明顯效果，量具刃具公司和塑料三廠等企業(yè)的職工給國資委送來了感謝信。三是切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。全年采集、撰寫各類信息352條，在市委信息報送市級部門排名中進入前10名；貫徹黨的十七屆六中全會精神，于12月28日在中石油昆侖燃氣有限公司召開了市國資系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗交流會，推廣了中石油昆侖燃氣有限公司、佛慈制藥股份公司、威立雅水務(wù)集團、公交集團等5戶企業(yè)的經(jīng)驗，促進了企業(yè)文化建設(shè)，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。二是不斷創(chuàng)新活動載體，制作了市政府國資委行政效能建設(shè)專題片，市效能辦在國資委召開了深化行政效能建設(shè)觀摩交流現(xiàn)場會。切實加強國有資產(chǎn)監(jiān)管和運營，確保國有資產(chǎn)保值增值。一是加大與央企對接的工作力度。根據(jù)市委、市政府的安排部署，對具備條件的資產(chǎn)重組項目，按照促進企業(yè)發(fā)展和做優(yōu)做強的原則，成熟一個，重組一個。四是加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化和資源整合。(二)著力推進重點項目建設(shè)，努力促進企業(yè)做優(yōu)做強。積極推進小西坪物流園建設(shè)、威立雅水務(wù)集團城區(qū)管網(wǎng)改造、穿越黃河南水北調(diào)等新建和續(xù)建項目建設(shè)。同時，積極引導(dǎo)有條件的中央和省屬在蘭工業(yè)企業(yè)進入新區(qū)，主動協(xié)調(diào)解決“出城入園”遇到的有關(guān)困難和問題。四是著力打造“3億元俱樂部”。認真協(xié)調(diào)落實國家和省、市關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，幫助解決中小企業(yè)發(fā)展中遇到的資金、人才等具體問題，切實促進中小企業(yè)加快發(fā)展。按照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，積極落實出資人職責(zé)，切實加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。加強對監(jiān)管企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督，做好監(jiān)管企業(yè)財務(wù)決算、財務(wù)預(yù)算的審核、匯總；編制國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案；加強監(jiān)管企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)管理，協(xié)調(diào)有關(guān)方面合理降低監(jiān)管企業(yè)稅負；做好企業(yè)改制重組有關(guān)審計和資產(chǎn)評估工作。進一步擴大監(jiān)事會監(jiān)督范圍，對凡有經(jīng)營性國有資產(chǎn)尚未派出監(jiān)事會的企業(yè)，力爭做到應(yīng)派盡派；根據(jù)《國有企業(yè)監(jiān)事會工作暫行條例》，提出外派監(jiān)事會換屆調(diào)整方案，上報批準(zhǔn)后，認真組織實施；進一步完善“三檢查一調(diào)研”的工作機制，做好監(jiān)督檢查工作，全年完成監(jiān)督檢查報告50份；充分發(fā)揮監(jiān)事會貼近企業(yè)、直接監(jiān)督的優(yōu)勢，緊緊圍繞國資監(jiān)管中心工作，提高監(jiān)督的有效性，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。二是指導(dǎo)市國投公司繼續(xù)堅持工業(yè)強市的融資中心、培育主業(yè)的投資中心、不良資產(chǎn)的加工處置中心、國有股權(quán)的經(jīng)營管理中心、企業(yè)改革的緩沖中心等“五個中心”的功能定位，不斷創(chuàng)新資本運營方式，努力搞好資產(chǎn)經(jīng)營、股權(quán)管理、資本運營、工程建設(shè)、物業(yè)管理、人員托管等工作；加大破產(chǎn)關(guān)門（關(guān)閉）企業(yè)不良資產(chǎn)處置變現(xiàn)力度，盤活存量資產(chǎn)；積極圍繞項目建設(shè)進行資本運作，發(fā)揮國有資本投資導(dǎo)向功能，不斷提高資本運營效率，打造綜合性投融資平臺。一是全面梳理、歸納企業(yè)改制重組中的遺留問題，對非經(jīng)營性資產(chǎn)托管、移交等國資委層面能夠解決的問題，實行委領(lǐng)導(dǎo)、各處室、監(jiān)事會包案，明確責(zé)任和時限，限期解決。牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的理念，認真做好企業(yè)社會保障和信訪維穩(wěn)工作。二是加強源頭治理，落實維穩(wěn)工作責(zé)任。四是做好日常信訪接待工作。一是認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面實施安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，進一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)；強化教育培訓(xùn)，舉辦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班，堅持企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員持證上崗；做好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和班組安全建設(shè)，以及職業(yè)安全保護等項工作；深入開展安全隱患排查治理，進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動，做好企業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作，抓好企業(yè)消防和外包工程安全管理。(八)著力強化企業(yè)黨建工作，提高科學(xué)發(fā)展的水平和能力。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是加強人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)以“強管理、提效能、樹形象”為主題，著力深化行政效能建設(shè)。牢固樹立為企業(yè)服務(wù)的意識，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，進一步提高辦事效率，推動工作落實。按照“數(shù)字”建設(shè)和市政府信息公開的要求，繼續(xù)完善機關(guān)崗位責(zé)任制和工作流程，加強機關(guān)網(wǎng)站建設(shè)，擴大信息化便民服