【正文】 并建立了訓練有素的應急隊伍。為了加強我委機關干部對消防知識的了解和認識，增強消防意識，體現(xiàn)“預防為主，防消結合”的消防方針，10月21日我委組織機關干部20余人在中石油昆侖燃氣公司河口LNG生產(chǎn)廠區(qū)開展了一次消防滅火演練。一是去年先后制定和轉發(fā)了市政府國資委系統(tǒng)XX年機械制造行業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實施方案、商貿(mào)機械輕工紡織電子行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作方案和工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法等，召開專門會議對全系統(tǒng)安全生產(chǎn)標準化工作進行了總體部署和嚴格要求。（六）深入開展安全宣傳教育。三是不斷加大力度，狠抓安全生產(chǎn)培訓教育工作。培訓內容主要包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全標準化及班組建設、消防安全知識和事故調查與事故案例分析等內容。對企業(yè)發(fā)生的突發(fā)安全事件，我委及時進行現(xiàn)場查看，認真研究對策，及時妥善處理。一是結合開展機關行政效能建設年活動，在開展安全生產(chǎn)工作中認真執(zhí)行首問責任制、限時辦結制、行政效能追究制，進一步增強了為企業(yè)的服務意識和認真工作的全局意識，有力地促進了安全生產(chǎn)工作的開展。一是一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不夠，從業(yè)人員素質普遍較低，特別是外來務工較多的企業(yè)問題較多。四是相當一部分企業(yè)應急救援建設相對滯后，救援保障能力亟待提高。以更高標準、更嚴要求，進一步做好安全生產(chǎn)工作。各企業(yè)要緊緊抓住堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展這個主題，加深對《意見》精神的理解，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的重大決策部署上來。二是要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領企業(yè)安全生產(chǎn)工作全局，進一步完善促進安全發(fā)展的工作思路和措施。（二）認真學習好、貫徹執(zhí)行好《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》（國辦發(fā)〔XX〕47號）是我們在XXXX年的開展安全生產(chǎn)工作的綱領性文件，各企業(yè)要“以事故預防為主攻方向”，建立和完善“六大體系”提高“六個能力”，認真開展4項重點工程。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、事故應急預案、安全生產(chǎn)考核指標體系和工作目標，把安全生產(chǎn)納入對企業(yè)的整體工作考核之中，切實落實安全生產(chǎn)責任。一是強化以企業(yè)主要負責人為核心的安全生產(chǎn)領導責任制。要健全和完善企業(yè)安全生產(chǎn)的領導決策機構，統(tǒng)一領導本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，定期分析研究企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，對重大問題進行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學決策。把安全生產(chǎn)責任制與業(yè)績考核制度結合起來，健全和完善安全生產(chǎn)激勵約束機制，通過獎罰分明的制度，激勵企業(yè)全體員工積極做好安全生產(chǎn)工作，加快形成“人人關心安全、人人重視安全、人人做好安全”的工作局面。對列入今年開展安全生產(chǎn)標準化工作的企業(yè)，要及早做準備，提前銜接工作，確保省、市安全生產(chǎn)標準化工作任務的完成。力求通過三年建設，使企業(yè)班組安全生產(chǎn)做到工作內容指標化、工作要求標準化、工作步驟程序化、工作考核制度化、工作管理系統(tǒng)化和現(xiàn)場管理規(guī)范化，形成“事事有標準，處處有規(guī)范，人人講安全”的基層安全管理保障機制。對防護用品的購買發(fā)放要建立專門的臺賬進行管理。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)教育培訓制度，企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須按國家有關規(guī)定持證上崗。（八）針對企業(yè)存在的安全生產(chǎn)突出問題，重點做好以下工作：進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動。切實做好企業(yè)建設項目安全設施“三同時”工作。各企業(yè)要抓緊建立和完善安全隱患排查制度，并切實落實隱患排查整改工作。扎實有效開展好消防工作要進一步健全消防安全工作領導機制和責任制，制定企業(yè)內部消防安全管理辦法，嚴格考核機制，定期組織消防安全專項檢查，形成消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負的良性工作機制。加快結構調整，積極轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。把安全生產(chǎn)標準化融入管理體系建設中，提高標準的科學性、系統(tǒng)性和可操作性，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的規(guī)范化和科學化。安全生產(chǎn)高危行業(yè)要按照國家規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費用，專戶管理，專項用于安全生產(chǎn)工作。完善應急管理體系，提高企業(yè)應急能力建設。同志們，安全生產(chǎn)責任重大，使命光榮。納入市政府國資委經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍的115戶企業(yè)（監(jiān)管企業(yè)59戶，改制重組企業(yè)56戶）,%；,%；，%，全面完成了國資委與市政府簽訂的各項目標任務。按照“一企一策”和國有企業(yè)產(chǎn)（股）權轉讓的有關規(guī)定，完成了市一建公司等21戶擬改制重組企業(yè)的清產(chǎn)核資、財務審計、資產(chǎn)評估、重組方案審定、產(chǎn)（股）權轉讓合同起草等改制重組的各項準備工作，這些企業(yè)改制重組方案已經(jīng)企業(yè)職代會、股東會討論通過。四是積極做好與中央企業(yè)的合作對接和服務工作。(二)重點項目建設成效顯著。二是積極推進國資系統(tǒng)46個重點項目建設。成功舉辦了市政府國資委、市國資經(jīng)營公司與中國銀行省分行金融戰(zhàn)略合作簽約會，簽訂了涉及市國資系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)重組、出城入園、危房改造、項目建設等綜合授信50億元的合作框架協(xié)議；積極協(xié)調銀行為棉紡織有限責任公司和長征機械有限公司出城入園項目、在破解企業(yè)融資難題方面取得實質性進展。三是針對國家審計署駐特派辦對環(huán)境項目績效審計、省審計廳經(jīng)濟責任審計、省國稅局稅務稽查中提出的意見進行了認真整改。一是按照國家及省市有關政策規(guī)定，審核上報了52戶破產(chǎn)關門（關閉）企業(yè)的4000多名“老工傷”人員的相關資料，協(xié)助企業(yè)將“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理。四是積極協(xié)調和妥善處理原首鋼勝利、前進兩廠部分退休人員要求解決其教師待遇、新勝利賓館土地過戶涉及穆斯林餐廳土地劃分、中國藍星（集團）總公司重組燃氣集團煤氣廠涉及有關資產(chǎn)處置等一批遺留問題；多次協(xié)調省國資委，并與長城資產(chǎn)管理公司協(xié)商談判，幫助企業(yè)籌措資金，解決了真空設備有限公司或有負債問題，為企業(yè)改制重組創(chuàng)造了條件。同時，處理上級部門轉來的各類信訪件109件，市長專線96件，共接待集體、個體訪1121批次，4300余人次。一是切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。三是積極協(xié)調幫助企業(yè)解決供水、供熱、環(huán)保等方面的問題，為29戶企業(yè)爭取資金支持，取得了明顯效果，量具刃具公司和塑料三廠等企業(yè)的職工給國資委送來了感謝信。三是切實加強黨風廉政建設。全年采集、撰寫各類信息352條，在市委信息報送市級部門排名中進入前10名；貫徹黨的十七屆六中全會精神，于12月28日在中石油昆侖燃氣有限公司召開了市國資系統(tǒng)企業(yè)文化建設經(jīng)驗交流會，推廣了中石油昆侖燃氣有限公司、佛慈制藥股份公司、威立雅水務集團、公交集團等5戶企業(yè)的經(jīng)驗，促進了企業(yè)文化建設，得到了市領導的高度評價。二是不斷創(chuàng)新活動載體，制作了市政府國資委行政效能建設專題片，市效能辦在國資委召開了深化行政效能建設觀摩交流現(xiàn)場會。切實加強國有資產(chǎn)監(jiān)管和運營，確保國有資產(chǎn)保值增值。一是加大與央企對接的工作力度。根據(jù)市委、市政府的安排部署，對具備條件的資產(chǎn)重組項目，按照促進企業(yè)發(fā)展和做優(yōu)做強的原則，成熟一個，重組一個。四是加快結構優(yōu)化和資源整合。(二)著力推進重點項目建設，努力促進企業(yè)做優(yōu)做強。積極推進小西坪物流園建設、威立雅水務集團城區(qū)管網(wǎng)改造、穿越黃河南水北調等新建和續(xù)建項目建設。同時，積極引導有條件的中央和省屬在蘭工業(yè)企業(yè)進入新區(qū)，主動協(xié)調解決“出城入園”遇到的有關困難和問題。四是著力打造“3億元俱樂部”。認真協(xié)調落實國家和省、市關于扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，幫助解決中小企業(yè)發(fā)展中遇到的資金、人才等具體問題，切實促進中小企業(yè)加快發(fā)展。按照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，積極落實出資人職責，切實加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。加強對監(jiān)管企業(yè)的財務監(jiān)督，做好監(jiān)管企業(yè)財務決算、財務預算的審核、匯總；編制國有資本經(jīng)營預算建議草案；加強監(jiān)管企業(yè)涉稅業(yè)務管理，協(xié)調有關方面合理降低監(jiān)管企業(yè)稅負；做好企業(yè)改制重組有關審計和資產(chǎn)評估工作。進一步擴大監(jiān)事會監(jiān)督范圍，對凡有經(jīng)營性國有資產(chǎn)尚未派出監(jiān)事會的企業(yè)，力爭做到應派盡派；根據(jù)《國有企業(yè)監(jiān)事會工作暫行條例》，提出外派監(jiān)事會換屆調整方案，上報批準后，認真組織實施；進一步完善“三檢查一調研”的工作機制，做好監(jiān)督檢查工作，全年完成監(jiān)督檢查報告50份；充分發(fā)揮監(jiān)事會貼近企業(yè)、直接監(jiān)督的優(yōu)勢，緊緊圍繞國資監(jiān)管中心工作，提高監(jiān)督的有效性，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。二是指導市國投公司繼續(xù)堅持工業(yè)強市的融資中心、培育主業(yè)的投資中心、不良資產(chǎn)的加工處置中心、國有股權的經(jīng)營管理中心、企業(yè)改革的緩沖中心等“五個中心”的功能定位，不斷創(chuàng)新資本運營方式，努力搞好資產(chǎn)經(jīng)營、股權管理、資本運營、工程建設、物業(yè)管理、人員托管等工作；加大破產(chǎn)關門（關閉）企業(yè)不良資產(chǎn)處置變現(xiàn)力度，盤活存量資產(chǎn)；積極圍繞項目建設進行資本運作，發(fā)揮國有資本投資導向功能，不斷提高資本運營效率，打造綜合性投融資平臺。一是全面梳理、歸納企業(yè)改制重組中的遺留問題，對非經(jīng)營性資產(chǎn)托管、移交等國資委層面能夠解決的問題，實行委領導、各處室、監(jiān)事會包案，明確責任和時限，限期解決。牢固樹立發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任的理念，認真做好企業(yè)社會保障和信訪維穩(wěn)工作。二是加強源頭治理，落實維穩(wěn)工作責任。四是做好日常信訪接待工作。一是認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，全面實施安全生產(chǎn)“一崗雙責”，進一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系建設；強化教育培訓，舉辦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓班，堅持企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員持證上崗；做好企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和班組安全建設，以及職業(yè)安全保護等項工作；深入開展安全隱患排查治理，進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動，做好企業(yè)建設項目安全設施“三同時”工作，抓好企業(yè)消防和外包工程安全管理。(八)著力強化企業(yè)黨建工作，提高科學發(fā)展的水平和能力。二是加強黨風廉政建設。四是加強人才隊伍建設。繼續(xù)以“強管理、提效能、樹形象”為主題，著力深化行政效能建設。牢固樹立為企業(yè)服務的意識，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，進一步提高辦事效率，推動工作落實。按照“數(shù)字”建設和市政府信息公開的要求，繼續(xù)完善機關崗位責任制和工作流程，加強機關網(wǎng)站建設，擴大信息化便民服