【正文】 牢固樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，進(jìn)一步提高辦事效率，推動(dòng)工作落實(shí)。(八)著力強(qiáng)化企業(yè)黨建工作，提高科學(xué)發(fā)展的水平和能力。牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的理念，認(rèn)真做好企業(yè)社會(huì)保障和信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，做好監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)決算、財(cái)務(wù)預(yù)算的審核、匯總；編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案；加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)管理，協(xié)調(diào)有關(guān)方面合理降低監(jiān)管企業(yè)稅負(fù)；做好企業(yè)改制重組有關(guān)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估工作。同時(shí)，積極引導(dǎo)有條件的中央和省屬在蘭工業(yè)企業(yè)進(jìn)入新區(qū)，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決“出城入園”遇到的有關(guān)困難和問(wèn)題。根據(jù)市委、市政府的安排部署，對(duì)具備條件的資產(chǎn)重組項(xiàng)目，按照促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和做優(yōu)做強(qiáng)的原則，成熟一個(gè)，重組一個(gè)。全年采集、撰寫(xiě)各類(lèi)信息352條，在市委信息報(bào)送市級(jí)部門(mén)排名中進(jìn)入前10名；貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，于12月28日在中石油昆侖燃?xì)庥邢薰菊匍_(kāi)了市國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣了中石油昆侖燃?xì)庥邢薰?、佛慈制藥股份公司、威立雅水?wù)集團(tuán)、公交集團(tuán)等5戶(hù)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了企業(yè)文化建設(shè)，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，處理上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的各類(lèi)信訪(fǎng)件109件，市長(zhǎng)專(zhuān)線(xiàn)96件，共接待集體、個(gè)體訪(fǎng)1121批次，4300余人次。成功舉辦了市政府國(guó)資委、市國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司與中國(guó)銀行省分行金融戰(zhàn)略合作簽約會(huì)，簽訂了涉及市國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)重組、出城入園、危房改造、項(xiàng)目建設(shè)等綜合授信50億元的合作框架協(xié)議；積極協(xié)調(diào)銀行為棉紡織有限責(zé)任公司和長(zhǎng)征機(jī)械有限公司出城入園項(xiàng)目、在破解企業(yè)融資難題方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。按照“一企一策”和國(guó)有企業(yè)產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定，完成了市一建公司等21戶(hù)擬改制重組企業(yè)的清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、重組方案審定、產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓合同起草等改制重組的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，這些企業(yè)改制重組方案已經(jīng)企業(yè)職代會(huì)、股東會(huì)討論通過(guò)。安全生產(chǎn)高危行業(yè)要按照國(guó)家規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)工作。各企業(yè)要抓緊建立和完善安全隱患排查制度，并切實(shí)落實(shí)隱患排查整改工作。對(duì)防護(hù)用品的購(gòu)買(mǎi)發(fā)放要建立專(zhuān)門(mén)的臺(tái)賬進(jìn)行管理。要健全和完善企業(yè)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，定期分析研究企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)決策。二是要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作全局，進(jìn)一步完善促進(jìn)安全發(fā)展的工作思路和措施。一是一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不夠，從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，特別是外來(lái)務(wù)工較多的企業(yè)問(wèn)題較多。三是不斷加大力度，狠抓安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。公交集團(tuán)、威立雅水務(wù)集團(tuán)、昆侖燃?xì)饧瘓F(tuán)和藍(lán)天浮法玻璃股份公司等企業(yè)大力加強(qiáng)救援設(shè)備和設(shè)施建設(shè)，并建立了訓(xùn)練有素的應(yīng)急隊(duì)伍。二是積極配合市安委會(huì)、市安監(jiān)局組織的安全生產(chǎn)督查。三是認(rèn)真開(kāi)展多層次的安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)持安全專(zhuān)項(xiàng)檢查經(jīng)?；陀嗅槍?duì)性的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。三是XX年先后召開(kāi)了4次國(guó)資委安全生產(chǎn)委員會(huì)工作會(huì)議，使各個(gè)階段安全生產(chǎn)工作落到了實(shí)處。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)XX年市國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，部署XX年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)管理的制度化和規(guī)范化，全面促進(jìn)市國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)的安全發(fā)展與和諧發(fā)展。通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保了安全責(zé)任到位。四是按照省、市安監(jiān)部門(mén)的要求，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，責(zé)成企業(yè)落實(shí)責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰。五是積極指導(dǎo)和督促檢查企業(yè)進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，我委指導(dǎo)各企業(yè)積極開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，起到了良好的效果。培訓(xùn)取得了良好的效果。五是部分企業(yè)安全檢查不徹底。努力完成XX年、XX年、XX年三個(gè)階段的達(dá)標(biāo)時(shí)間要求，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)。（五）深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和班組安全建設(shè)和作業(yè)場(chǎng)所安全管理各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑，是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度，是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)，是有效防范事故發(fā)生的重要手段。要加強(qiáng)有針對(duì)性的培訓(xùn)教育，要著力提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì)，增強(qiáng)防范安全事故和應(yīng)急救援的能力，使廣大職工做到知其任、明其責(zé)、盡其職。要以宣傳貫徹《省全民消防常識(shí)普及綱要》為契機(jī)，繼續(xù)加大消防宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”的工作力度，大力推進(jìn)消防常識(shí)在企業(yè)全員普及，努力達(dá)到“人人會(huì)查火災(zāi)隱患、人人會(huì)撲救初起火災(zāi)、人人會(huì)疏散逃生”的目標(biāo)。進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理體制和組織體系，健全安全預(yù)警管理機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部以及企業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)預(yù)案的編制、培訓(xùn)和演練，全面提高企業(yè)處置突發(fā)事故的能力，減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，在應(yīng)對(duì)安全突發(fā)事件和重大自然災(zāi)害中繼續(xù)發(fā)揮頂梁柱作用。建立了與央企對(duì)接合作聯(lián)系機(jī)制，圍繞與央企對(duì)接合作，征集、凝煉出了市政府國(guó)資委與中央企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組合資合作的32個(gè)推介項(xiàng)目，制作了PPT幻燈片，并匯編成冊(cè)，去年6月兩次赴北京豐臺(tái)、海濱科技園基地進(jìn)行項(xiàng)目推介和對(duì)接洽談；積極協(xié)調(diào)并啟動(dòng)中央在蘭企業(yè)中核504廠、中航萬(wàn)里機(jī)電廠、中機(jī)電源車(chē)輛研究所家屬區(qū)危舊房屋改造項(xiàng)目；積極協(xié)調(diào)市上相關(guān)部門(mén)做好北車(chē)集團(tuán)機(jī)車(chē)廠生活供水問(wèn)題、通用機(jī)器制造有限公司房屋產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)稅費(fèi)減免等工作。四是監(jiān)事會(huì)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。與71戶(hù)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，全年檢查安全生產(chǎn)53戶(hù)次，指出安全隱患93條，提出整改建議62條，安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在市政府下達(dá)的目標(biāo)之內(nèi)；在積極協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門(mén)為企業(yè)解決安全補(bǔ)助資金的同時(shí)，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，XX年市國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)自籌資金進(jìn)行安全生產(chǎn)設(shè)施改造達(dá)5000多萬(wàn)元；積極推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，鍋爐制造有限公司、昆侖桶業(yè)公司均已達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；加強(qiáng)安全教育，舉辦了80多戶(hù)企業(yè)100余名領(lǐng)導(dǎo)和管理人員參加的企業(yè)安全管理培訓(xùn)班；制定應(yīng)急預(yù)案，全系統(tǒng)建立應(yīng)急隊(duì)伍53個(gè)，及時(shí)處置了煤炭公司五星坪營(yíng)業(yè)所山體滑坡、原耐火材料廠住宅樓受山體滑坡危及職工安全、塑料六廠危房險(xiǎn)情等突發(fā)事件。三是將行政效能建設(shè)工作向監(jiān)管的服務(wù)窗口企業(yè)延伸，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、效能監(jiān)察、維護(hù)穩(wěn)定和改善民生緊密結(jié)合起來(lái)，使機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)載體更加豐富，更加貼近職工群眾，實(shí)現(xiàn)了行政效能建設(shè)促發(fā)展、企業(yè)發(fā)展惠民生的目的。圍繞“十二五”期間我市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，以資產(chǎn)重組為手段，按照資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、優(yōu)化配置、做優(yōu)做強(qiáng)的要求，努力促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，積極引導(dǎo)醫(yī)藥、塑料、泵閥、機(jī)床、壓力容器等行業(yè)的整合；以賓館服務(wù)業(yè)整合為突破口，積極推進(jìn)人民飯店與金谷賓館；虹云賓館與美高鞋業(yè)等企業(yè)的資源整合工作。在繼續(xù)支持中石油昆侖燃?xì)庥邢薰?、威立雅水?wù)集團(tuán)等7戶(hù)年銷(xiāo)售收入超過(guò)3億元的企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的同時(shí)，著力扶持佛慈制藥股份有限公司、藍(lán)天浮法玻璃股份有限公司、真空設(shè)備有限公司等企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，力爭(zhēng)在“十二五”末，有20戶(hù)企業(yè)進(jìn)入“3億元俱樂(lè)部”，其中10戶(hù)企業(yè)年銷(xiāo)售收入超過(guò)5億元，形成一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)和輻射作用、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的龍頭企業(yè)。(四)著力搞好國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)，打造綜合性投融資平臺(tái)。認(rèn)真分析新形勢(shì)下引發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題的因素，采取預(yù)防措施，加強(qiáng)維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，深入基層，解決問(wèn)題，遏制群體性上訪(fǎng)事件多發(fā)勢(shì)頭，全力維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。以深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線(xiàn)，以完善懲防體系建設(shè)和探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體制為重點(diǎn)，與60戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步深化反腐倡廉宣傳教育的廣度與深度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為；繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和“小金庫(kù)”等專(zhuān)項(xiàng)治理工作，保障和促進(jìn)國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)健康有序發(fā)展。進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳力度，利用在《日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟的“國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)改革發(fā)展專(zhuān)欄”，加大宣傳報(bào)道力度，為促進(jìn)國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。(九)著力深化行政效能建設(shè)，保障各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。認(rèn)真履行出資人監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保各項(xiàng)任務(wù)。根據(jù)市委、市政府要求，將解決企業(yè)改制重組遺留問(wèn)題列入重要議事日程，按照“一企一策”的辦法，明確目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取徹底解決。(三)著力提升國(guó)資監(jiān)管水平，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。對(duì)列入市XX年100項(xiàng)重大建設(shè)項(xiàng)目的立達(dá)國(guó)際汽配城建設(shè)、佛慈制藥股份公司異地?cái)U(kuò)建、新區(qū)天然氣供氣工程、友誼賓館國(guó)際商貿(mào)中心建設(shè)等11個(gè)項(xiàng)目，采取國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)、處室、監(jiān)事會(huì)包抓項(xiàng)目、主動(dòng)介入、跟蹤管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以做優(yōu)做強(qiáng)為目標(biāo)，繼續(xù)深化完善國(guó)有企業(yè)改革，促進(jìn)國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)加快發(fā)展。二是加強(qiáng)企業(yè)黨建和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完成了21戶(hù)企業(yè)的董、監(jiān)兩會(huì)和黨組織換屆選舉，對(duì)25戶(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了考察和調(diào)整，任免企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員67人次，全系統(tǒng)發(fā)展黨員370名。督促原金城機(jī)械廠、原新蘭面粉廠重組方繳清了剩余產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款；積極協(xié)調(diào)解決了中興科技公司職工安置、股權(quán)和法人代表變更以及市國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司存放在小汽車(chē)修配廠的材料處置等影響合同履約的主要問(wèn)題。我委積極協(xié)調(diào)市國(guó)投公司、市煤炭公司等相關(guān)單位，及時(shí)解決保障性住房建設(shè)用地及有關(guān)拆遷、補(bǔ)償?shù)戎卮髥?wèn)題，當(dāng)年實(shí)際開(kāi)工建設(shè)13個(gè)保障房項(xiàng)目，建設(shè)房屋12060套，超額完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。一、XX年國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)監(jiān)管改革發(fā)展情況XX年，市政府國(guó)資委按照市委、市政府總體安排部署，結(jié)合國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)實(shí)際，努力深化國(guó)有企業(yè)改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，促進(jìn)國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)管理體系，從組織體系、制度體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)控制體系、教育體系、監(jiān)督保證體系等方面進(jìn)行梳理，通過(guò)強(qiáng)化崗位培訓(xùn)、過(guò)程督查、結(jié)果考核、總結(jié)反饋、持