【正文】 牢固樹立為企業(yè)服務的意識，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，進一步提高辦事效率，推動工作落實。(八)著力強化企業(yè)黨建工作，提高科學發(fā)展的水平和能力。牢固樹立發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任的理念，認真做好企業(yè)社會保障和信訪維穩(wěn)工作。加強對監(jiān)管企業(yè)的財務監(jiān)督，做好監(jiān)管企業(yè)財務決算、財務預算的審核、匯總；編制國有資本經(jīng)營預算建議草案；加強監(jiān)管企業(yè)涉稅業(yè)務管理，協(xié)調有關方面合理降低監(jiān)管企業(yè)稅負；做好企業(yè)改制重組有關審計和資產(chǎn)評估工作。同時，積極引導有條件的中央和省屬在蘭工業(yè)企業(yè)進入新區(qū)，主動協(xié)調解決“出城入園”遇到的有關困難和問題。根據(jù)市委、市政府的安排部署，對具備條件的資產(chǎn)重組項目，按照促進企業(yè)發(fā)展和做優(yōu)做強的原則，成熟一個，重組一個。全年采集、撰寫各類信息352條，在市委信息報送市級部門排名中進入前10名；貫徹黨的十七屆六中全會精神，于12月28日在中石油昆侖燃氣有限公司召開了市國資系統(tǒng)企業(yè)文化建設經(jīng)驗交流會，推廣了中石油昆侖燃氣有限公司、佛慈制藥股份公司、威立雅水務集團、公交集團等5戶企業(yè)的經(jīng)驗，促進了企業(yè)文化建設，得到了市領導的高度評價。同時，處理上級部門轉來的各類信訪件109件，市長專線96件，共接待集體、個體訪1121批次，4300余人次。成功舉辦了市政府國資委、市國資經(jīng)營公司與中國銀行省分行金融戰(zhàn)略合作簽約會，簽訂了涉及市國資系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)重組、出城入園、危房改造、項目建設等綜合授信50億元的合作框架協(xié)議；積極協(xié)調銀行為棉紡織有限責任公司和長征機械有限公司出城入園項目、在破解企業(yè)融資難題方面取得實質性進展。按照“一企一策”和國有企業(yè)產(chǎn)（股）權轉讓的有關規(guī)定，完成了市一建公司等21戶擬改制重組企業(yè)的清產(chǎn)核資、財務審計、資產(chǎn)評估、重組方案審定、產(chǎn)（股）權轉讓合同起草等改制重組的各項準備工作，這些企業(yè)改制重組方案已經(jīng)企業(yè)職代會、股東會討論通過。安全生產(chǎn)高危行業(yè)要按照國家規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費用，專戶管理，專項用于安全生產(chǎn)工作。各企業(yè)要抓緊建立和完善安全隱患排查制度，并切實落實隱患排查整改工作。對防護用品的購買發(fā)放要建立專門的臺賬進行管理。要健全和完善企業(yè)安全生產(chǎn)的領導決策機構，統(tǒng)一領導本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，定期分析研究企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，對重大問題進行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學決策。二是要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領企業(yè)安全生產(chǎn)工作全局，進一步完善促進安全發(fā)展的工作思路和措施。一是一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不夠，從業(yè)人員素質普遍較低，特別是外來務工較多的企業(yè)問題較多。三是不斷加大力度，狠抓安全生產(chǎn)培訓教育工作。公交集團、威立雅水務集團、昆侖燃氣集團和藍天浮法玻璃股份公司等企業(yè)大力加強救援設備和設施建設，并建立了訓練有素的應急隊伍。二是積極配合市安委會、市安監(jiān)局組織的安全生產(chǎn)督查。三是認真開展多層次的安全生產(chǎn)大檢查，堅持安全專項檢查經(jīng)?；陀嗅槍π缘陌踩a(chǎn)專項檢查。三是XX年先后召開了4次國資委安全生產(chǎn)委員會工作會議，使各個階段安全生產(chǎn)工作落到了實處。這次會議的主要任務是：總結XX年市國資系統(tǒng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，分析當前安全生產(chǎn)面臨的形勢，部署XX年安全生產(chǎn)工作任務，進一步推進安全生產(chǎn)管理的制度化和規(guī)范化，全面促進市國資委系統(tǒng)企業(yè)的安全發(fā)展與和諧發(fā)展。通過簽訂目標責任書，落實了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，確保了安全責任到位。四是按照省、市安監(jiān)部門的要求，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，責成企業(yè)落實責任追究和經(jīng)濟處罰。五是積極指導和督促檢查企業(yè)進一步加大安全生產(chǎn)投入，加強安全生產(chǎn)設備、設施建設。同時，我委指導各企業(yè)積極開展應急預案演練，起到了良好的效果。培訓取得了良好的效果。五是部分企業(yè)安全檢查不徹底。努力完成XX年、XX年、XX年三個階段的達標時間要求，進一步強化安全生產(chǎn)的基礎建設。（五）深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設和班組安全建設和作業(yè)場所安全管理各企業(yè)要充分認識到開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的必要途徑，是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作的長效制度，是政府實施安全生產(chǎn)分類指導、分級監(jiān)管的重要依據(jù)，是有效防范事故發(fā)生的重要手段。要加強有針對性的培訓教育，要著力提高職工的安全生產(chǎn)素質，增強防范安全事故和應急救援的能力，使廣大職工做到知其任、明其責、盡其職。要以宣傳貫徹《省全民消防常識普及綱要》為契機，繼續(xù)加大消防宣傳“進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭”的工作力度，大力推進消防常識在企業(yè)全員普及，努力達到“人人會查火災隱患、人人會撲救初起火災、人人會疏散逃生”的目標。進一步建立健全應急管理體制和組織體系，健全安全預警管理機制，加強企業(yè)內部以及企業(yè)之間的協(xié)調配合，加強預案的編制、培訓和演練，全面提高企業(yè)處置突發(fā)事故的能力，減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，在應對安全突發(fā)事件和重大自然災害中繼續(xù)發(fā)揮頂梁柱作用。建立了與央企對接合作聯(lián)系機制，圍繞與央企對接合作，征集、凝煉出了市政府國資委與中央企業(yè)進行資產(chǎn)重組合資合作的32個推介項目，制作了PPT幻燈片，并匯編成冊，去年6月兩次赴北京豐臺、海濱科技園基地進行項目推介和對接洽談；積極協(xié)調并啟動中央在蘭企業(yè)中核504廠、中航萬里機電廠、中機電源車輛研究所家屬區(qū)危舊房屋改造項目；積極協(xié)調市上相關部門做好北車集團機車廠生活供水問題、通用機器制造有限公司房屋產(chǎn)權過戶稅費減免等工作。四是監(jiān)事會工作得到進一步加強。與71戶企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責任書，全年檢查安全生產(chǎn)53戶次，指出安全隱患93條，提出整改建議62條，安全生產(chǎn)指標控制在市政府下達的目標之內；在積極協(xié)調市級有關部門為企業(yè)解決安全補助資金的同時，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，XX年市國資系統(tǒng)企業(yè)自籌資金進行安全生產(chǎn)設施改造達5000多萬元；積極推進企業(yè)安全標準化工作，鍋爐制造有限公司、昆侖桶業(yè)公司均已達標驗收；加強安全教育，舉辦了80多戶企業(yè)100余名領導和管理人員參加的企業(yè)安全管理培訓班；制定應急預案，全系統(tǒng)建立應急隊伍53個，及時處置了煤炭公司五星坪營業(yè)所山體滑坡、原耐火材料廠住宅樓受山體滑坡危及職工安全、塑料六廠危房險情等突發(fā)事件。三是將行政效能建設工作向監(jiān)管的服務窗口企業(yè)延伸，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、優(yōu)質服務、效能監(jiān)察、維護穩(wěn)定和改善民生緊密結合起來，使機關行政效能建設載體更加豐富，更加貼近職工群眾，實現(xiàn)了行政效能建設促發(fā)展、企業(yè)發(fā)展惠民生的目的。圍繞“十二五”期間我市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)權為紐帶，以資產(chǎn)重組為手段，按照資源整合、優(yōu)勢互補、優(yōu)化配置、做優(yōu)做強的要求，努力促進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)聚集，積極引導醫(yī)藥、塑料、泵閥、機床、壓力容器等行業(yè)的整合；以賓館服務業(yè)整合為突破口，積極推進人民飯店與金谷賓館；虹云賓館與美高鞋業(yè)等企業(yè)的資源整合工作。在繼續(xù)支持中石油昆侖燃氣有限公司、威立雅水務集團等7戶年銷售收入超過3億元的企業(yè)做優(yōu)做強的同時，著力扶持佛慈制藥股份有限公司、藍天浮法玻璃股份有限公司、真空設備有限公司等企業(yè)加強技術研發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)品結構，擴大市場份額，實現(xiàn)跨越發(fā)展，力爭在“十二五”末，有20戶企業(yè)進入“3億元俱樂部”，其中10戶企業(yè)年銷售收入超過5億元，形成一批具有較強帶動和輻射作用、在國內外市場上具有較強市場競爭優(yōu)勢、擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌的龍頭企業(yè)。(四)著力搞好國有資本經(jīng)營，打造綜合性投融資平臺。認真分析新形勢下引發(fā)信訪問題的因素，采取預防措施，加強維穩(wěn)風險評估，深入基層，解決問題，遏制群體性上訪事件多發(fā)勢頭，全力維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。以深入貫徹落實黨風廉政建設責任制為主線，以完善懲防體系建設和探索建立廉政風險防控體制為重點，與60戶重點企業(yè)簽訂黨風廉政建設責任書，進一步深化反腐倡廉宣傳教育的廣度與深度，強化監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)領導人員從業(yè)行為；繼續(xù)堅持開展工程建設領域突出問題和“小金庫”等專項治理工作，保障和促進國資系統(tǒng)企業(yè)健康有序發(fā)展。進一步加大對外宣傳力度，利用在《日報》開辟的“國資系統(tǒng)企業(yè)改革發(fā)展專欄”，加大宣傳報道力度，為促進國資系統(tǒng)企業(yè)改革發(fā)展營造良好的輿論氛圍。(九)著力深化行政效能建設，保障各項任務全面落實。認真履行出資人監(jiān)管責任，落實市政府下達的安全生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保各項任務。根據(jù)市委、市政府要求，將解決企業(yè)改制重組遺留問題列入重要議事日程，按照“一企一策”的辦法，明確目標任務，靠實工作責任，加強協(xié)調聯(lián)動，爭取徹底解決。(三)著力提升國資監(jiān)管水平，確保國有資產(chǎn)保值增值。對列入市XX年100項重大建設項目的立達國際汽配城建設、佛慈制藥股份公司異地擴建、新區(qū)天然氣供氣工程、友誼賓館國際商貿(mào)中心建設等11個項目，采取國資委領導、處室、監(jiān)事會包抓項目、主動介入、跟蹤管理，加強協(xié)調服務，及時解決項目建設過程中遇到的實際困難和問題，確保重點項目建設順利進行。以改革創(chuàng)新為動力，以做優(yōu)做強為目標，繼續(xù)深化完善國有企業(yè)改革，促進國資系統(tǒng)企業(yè)加快發(fā)展。二是加強企業(yè)黨建和領導班子建設，完成了21戶企業(yè)的董、監(jiān)兩會和黨組織換屆選舉，對25戶企業(yè)領導班子進行了考察和調整，任免企業(yè)領導人員67人次，全系統(tǒng)發(fā)展黨員370名。督促原金城機械廠、原新蘭面粉廠重組方繳清了剩余產(chǎn)權轉讓價款；積極協(xié)調解決了中興科技公司職工安置、股權和法人代表變更以及市國資經(jīng)營公司存放在小汽車修配廠的材料處置等影響合同履約的主要問題。我委積極協(xié)調市國投公司、市煤炭公司等相關單位，及時解決保障性住房建設用地及有關拆遷、補償?shù)戎卮髥栴}，當年實際開工建設13個保障房項目，建設房屋12060套，超額完成市政府下達的目標任務。一、XX年國資系統(tǒng)企業(yè)監(jiān)管改革發(fā)展情況XX年，市政府國資委按照市委、市政府總體安排部署，結合國資系統(tǒng)企業(yè)實際，努力深化國有企業(yè)改革，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，促進國資系統(tǒng)企業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)管理體系，從組織體系、制度體系、技術標準體系、責任體系、風險控制體系、教育體系、監(jiān)督保證體系等方面進行梳理，通過強化崗位培訓、過程督查、結果考核、總結反饋、持