【正文】 委成立“管理創(chuàng)新年活動督導(dǎo)協(xié)調(diào)組”，通過定期召開工作調(diào)度會和現(xiàn)場觀摩會的形式，加強對各企業(yè)開展活動情況的督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并解決活動中遇到的問題。同時，挖掘和推廣優(yōu)秀創(chuàng)新成果，發(fā)揮好典型的示范帶頭作用。（三）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，不斷提高國有企業(yè)的資源配置效率。按照國有資本“有進有退、合理流動”的原則，積極指導(dǎo)北洋集團、國資集團等競爭性企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動國有資本向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入，力爭在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中穩(wěn)步提高盈利水平。北洋集團要在做大做強現(xiàn)有兩個產(chǎn)業(yè)化項目的同時，充分抓住剛剛與中科院上海高等研究院簽訂合作協(xié)議，設(shè)立傳感應(yīng)用技術(shù)中心（中心）的有利時機，進一步開展產(chǎn)學(xué)研合作，力爭再培育12個高新產(chǎn)業(yè)項目。國資集團要集中精力，抓好去年實施的無輻射電磁爐和紫甘薯天然色素提煉項目，在做好規(guī)劃、做足市場、做大規(guī)模上下工夫，力爭培育新的上市載體。努力探索鐵路、港等基礎(chǔ)性企業(yè)戰(zhàn)略重組的路子，在拓展市場份額中實現(xiàn)做大做強的目標(biāo)。鐵路局要加強與國鐵的溝通協(xié)調(diào)，做好增線創(chuàng)收工作。港要加快新港區(qū)建設(shè)步伐，保質(zhì)保量按時完成各項在建工程，確保今年十、一前新港區(qū)客貨運工程投入運營，完成搬遷任務(wù)。(四)推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，深化企業(yè)改革，進一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。加強國有獨資公司的規(guī)范董事會建設(shè)工作，做好以北洋集團聘請外部董事試點的探索總結(jié)工作，進一步建立和完善企業(yè)董事會、監(jiān)事會工作制度，積極探索建立企業(yè)財務(wù)總監(jiān)制度。熱電、公交等8戶實行公司制改造的企業(yè)，要進一步完善好公司法人治理結(jié)構(gòu)，明確董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層之間的權(quán)利義務(wù)、議事規(guī)則、決策程序和監(jiān)督方式。要加大內(nèi)部資源的整合力度，進一步壓縮管理層級，優(yōu)化管理流程，縮短管理鏈條，切實增強集團控制力和資源配置效率。各企業(yè)要抓緊做好70戶二、三級企業(yè)的整合掃尾工作，通過清理整合輔業(yè)，不斷做大做強主業(yè)，減少和消滅虧損源，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。要以提高企業(yè)競爭力為導(dǎo)向，依法規(guī)范勞動用工管理，不斷深化勞動用工制度改革，逐步實現(xiàn)用工制度市場化。北洋集團、國資集團等企業(yè)要繼續(xù)圍繞上市目標(biāo)深化改革，著力培育上市資源，有效推進國有資產(chǎn)資本化進程。要加快推進一般競爭性中小企業(yè)改革，在去年立項的基礎(chǔ)上完成匯通出租汽車公司等3戶企業(yè)的改制工作。（五）完善業(yè)績考核體系，不斷強化業(yè)績考核對國有企業(yè)的激勵引領(lǐng)作用。在完善年度考核的基礎(chǔ)上，積極推進任期考核，增加出資人對企業(yè)收益增長預(yù)期和社會民眾對企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提高預(yù)期的考核維度。重點做好對市管企業(yè)的市場競爭能力、抵御風(fēng)險能力、償債能力、獲利增值能力、資產(chǎn)管理能力、社會服務(wù)能力和可持續(xù)發(fā)展能力的考核工作，通過考核，引領(lǐng)和激勵國有企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益最佳化、股東效益最大化和經(jīng)營效率最優(yōu)化，并最終實現(xiàn)企業(yè)價值最大化和國有資產(chǎn)保值增值的目的。各企業(yè)要不斷完善激勵約束機制，真正建立起“人人身上有指標(biāo)，個個肩上擔(dān)責(zé)任”的內(nèi)部考核激勵約束機制，形成責(zé)任和績效的有效傳遞；不斷完善落實職工獎勵工資和工作成果的聯(lián)動機制，以有效的激勵政策培養(yǎng)留住一線人員、高技術(shù)工人和專家型人才，充分調(diào)動企業(yè)職工的工作積極性。（六）進一步提高以企業(yè)投資、財務(wù)監(jiān)管為核心的重大事項監(jiān)管水平，不斷增強企業(yè)防范風(fēng)險的能力。一是加強投資風(fēng)險管控。根據(jù)今天會上下發(fā)的《市市管企業(yè)投資管理辦法（試行）》，加強對企業(yè)投資的可行性研究分析，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動國有資本向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入，不斷提高投資效益。在這里我要特別強調(diào)一點，就是要保證歸屬市管企業(yè)的投資效益。為什么這么強調(diào)？就是為了保證政府應(yīng)得的收益不被其他因素所左右，不被其他原因所蠶食。市管企業(yè)實際出資人是政府，拿著政府的錢對外投資，政府就必須要有回報?！掇k法》中第七條規(guī)定了市管企業(yè)實際收到的現(xiàn)金紅利應(yīng)在可供股東分配利潤的20%以上，就是說，不管是你的子公司還是孫公司，只要進行利潤分配，市管企業(yè)的投資收益就必須達到20%以上。二是加強企業(yè)集團財務(wù)風(fēng)險管控。要依據(jù)《關(guān)于推進市管企業(yè)集團財務(wù)管控能力建設(shè)的意見（試行）》，切實加強對企業(yè)財務(wù)月度監(jiān)測管理和財務(wù)審計監(jiān)督工作，重點加強對效益波動較大企業(yè)、公益性虧損較大企業(yè)和負(fù)債率較高企業(yè)的分析解剖和經(jīng)濟運行質(zhì)量監(jiān)控，不斷健全完善企業(yè)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制。三是積極推行企業(yè)法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問在企業(yè)投融資、股權(quán)收購以及市外境外投資等事項中的參謀作用。以后，企業(yè)對外簽署的所有合同，原則上都要有法律顧問參與，在對外投資、重大決策和重大簽約上，必須要有律師把關(guān)，并出具法律意見書。市管企業(yè)簽約后報國資委備案，子企業(yè)報集團公司備案。涉及商業(yè)秘密的，要單獨封存報告。合同內(nèi)容要符合相關(guān)法律規(guī)定，符合市委、市政府的要求，要堅決杜絕工程轉(zhuǎn)包和拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，切實加強對工程的安全管理。通過加強企業(yè)投融資、財務(wù)、法律等方面的風(fēng)險管理，進一步增強企業(yè)防范風(fēng)險的能力。同志們，國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)行業(yè)部門的支持配合下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，真正做到“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”，開拓進取，不斷提升國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展工作水平，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極的貢獻，以優(yōu)異成績迎接兩會的勝利召開！