在國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議上的講話-資料下載頁
【導(dǎo)讀】習(xí)貫徹市X次黨代會(huì)、全市兩會(huì)和省國(guó)資委會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，安排今年任務(wù)，研究謀劃深入推進(jìn)我市國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展新舉措。家要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)和學(xué)習(xí)借鑒?？彀l(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)方針的重大戰(zhàn)略步驟，黨中央歷來高度重視。省市兩級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，我們的要求，我市國(guó)企國(guó)資領(lǐng)域仍然存在一些突出矛盾和問題。人控制現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，沒有形成有效的權(quán)責(zé)制衡機(jī)制。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門、各。制度成本上，中央和省里近年來相繼出臺(tái)了降稅減費(fèi)。業(yè)主要體現(xiàn)為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過高方面。監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，積極化解風(fēng)險(xiǎn)，防止風(fēng)險(xiǎn)累積釋放。截至X年底，市管企業(yè)整體資產(chǎn)負(fù)債率。債券風(fēng)險(xiǎn)梳理和排查，加強(qiáng)負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙重管控。政策，同時(shí)制定出臺(tái)支持和鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的免責(zé)機(jī)制，樹立正確導(dǎo)向，查的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《推進(jìn)市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管工作方案》，條件成熟一戶，移交一戶；接收一戶，規(guī)范監(jiān)管一戶。
【正文】 相近、相關(guān)板塊的重組整合，有效解決大而全、多而散的問題。要積極開展新興產(chǎn)業(yè)培育工程。堅(jiān)持以新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化投資計(jì)劃，加大投資力度，在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資爭(zhēng)取有較大幅度增長(zhǎng)。重點(diǎn)推進(jìn)金融、信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人才、資金、技術(shù)、資源等各 類要素向新興產(chǎn)業(yè)集聚。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)動(dòng)機(jī)和助推器。強(qiáng)化創(chuàng)新投入剛性約束，用足國(guó)家支持科技創(chuàng)新的利好政策，工業(yè)企業(yè)科技支出占營(yíng)業(yè)收入的比例力爭(zhēng)達(dá)到 X%以上，戰(zhàn)略性新興企業(yè)達(dá)到 X%以上。鼓勵(lì)企業(yè)建立內(nèi)部創(chuàng)新市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，積極探索實(shí)施股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)措施。加強(qiáng)與科研院所、高校、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)合作，提升協(xié)同創(chuàng)新能力。落實(shí)引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)計(jì)劃，著力打造創(chuàng)新型核心團(tuán)隊(duì)。 三要健全國(guó)資監(jiān)督體系。當(dāng)前，我市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督體系還有許多不健全、不完善的地方，工作中多頭監(jiān)督、重復(fù)監(jiān)督和監(jiān)督不到位的現(xiàn)象仍然存在。今后要在著力增強(qiáng)活力的同時(shí)，切實(shí)把加強(qiáng)監(jiān)管、防止流失擺到更加重要位置。要進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管體制，將經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)全部歸于一個(gè)透明的大屋頂下，執(zhí)行統(tǒng)一的監(jiān)管制度。各區(qū)（市）要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，國(guó)有資產(chǎn)體量大的要爭(zhēng)取設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，確保有專業(yè)的人干專業(yè)的事。市國(guó)資委要加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)監(jiān)督，幫助各（區(qū)）市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)突出服務(wù)導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，優(yōu)化運(yùn)行流程，改進(jìn)監(jiān)管理 念，保障中央和省里的改革政策措施真正落到實(shí)處。要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。防止國(guó)有資產(chǎn)流失，國(guó)有企業(yè)是第一道防線，負(fù)有主體責(zé)任，要通過完善監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)自身免疫力。各企業(yè)要建立涵蓋各治理主體及審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、法律、財(cái)務(wù)等部門的監(jiān)督工作體系，強(qiáng)化對(duì)子公司的縱向監(jiān)督和各業(yè)務(wù)板塊的專業(yè)監(jiān)督。要嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)損失責(zé)任追究。省里已經(jīng)出臺(tái)了山東省國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確了責(zé)任追究范圍，細(xì)化了責(zé)任追究方式，全市國(guó)有企業(yè)都要嚴(yán)格落實(shí)，切實(shí)加大責(zé)任追究力度。特別是要建立違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資終身責(zé)任追究制度，發(fā)揮責(zé)任追究的震懾作用。 四要高度重視安全穩(wěn)定。安全穩(wěn)定工作責(zé)任重于泰山。要全面嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大監(jiān)督檢查工作力度，徹底排查各類安全隱患，切實(shí)堵塞安全漏洞，全面杜絕重特大事故發(fā)生。要切實(shí)維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，及時(shí)掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)，高度重視傾向性、苗頭性問題，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要廣開渠道，用心用情做好工作，嚴(yán)防群體性事件發(fā)生。要積極做好政策解讀和思想政治工作，最大限度凝聚改革發(fā)展共識(shí)，保持企業(yè)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。 同志們，國(guó)企國(guó)資工作責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力貫徹落 實(shí)好中央、省市的重要決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市國(guó)企國(guó)資廣大干部職工，堅(jiān)定信心，迎難而上，奮力拼搏，開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)全市國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展新局面，為建設(shè)自然生態(tài)、宜居宜業(yè) X 做出新的更大貢獻(xiàn)！ 《在國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議上的講話》
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