在國資監(jiān)管工作會議上的講話-在線瀏覽
2025-05-13 23:28本頁面
【正文】 有效的權責制衡機制。大國資、大配置、全覆蓋的國資監(jiān)管格局仍未完全形成，多數(shù)企業(yè)分屬多個部門或單位管理，納入統(tǒng)一監(jiān)管的國有企業(yè)僅占市屬國有企業(yè)的 X%。對此，各級各有關部門、各市屬企業(yè)要深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)和國企黨建工作的重要論述，進一步統(tǒng)一思想認識，以抓鐵有痕、踏石留印的信念，以不畏艱險、百折不撓、敢于勝利的決心和勇氣，團結實干，積極作為，創(chuàng)新進取，奮勇開拓，堅決打贏這場國企國資改革攻堅戰(zhàn)。 一要層層落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責任。改進考核體系，完善分類考核辦法，綜合考核資本運營質(zhì)量 、效益和收益，并就轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動、合規(guī)經(jīng)營、履行社會責任等納入考核內(nèi)容。高度重視經(jīng)濟運行分析，根據(jù)形勢變化及時調(diào)整經(jīng)營策略。積極推進新產(chǎn)品開發(fā)和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快實現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)、新項目達產(chǎn)達效，努力培育形成新的盈利點。主要是降低制度成本、管理成本和和財務成本這三個方面。各級各有關部門要加大政策宣貫力度，積 極幫助企業(yè)把握機遇，用足用好各項政策，最大限度享受到改革紅利。財務成本上，市管國有企業(yè)主要體現(xiàn)為債務風險過高方面。另一方面要強化投資風險防控，嚴格規(guī)范投資決策程序，加強項目可行性分析和論證，規(guī)避投資風險。截至 X 年底，市管企業(yè)整體資產(chǎn)負債率達到 X%，個別企業(yè)償債壓力較大 ，資金鏈面臨嚴峻考驗。強化動態(tài)監(jiān)測和風險預警，加強債券特別是短融、超短融債券風險梳理和排查，加強負債規(guī)模和資產(chǎn)負債率雙重管控。 三、突出精準發(fā)力，推動國企改革取得新突破 今年是國企改革深化落實年，中央和省市經(jīng)濟工作會議都把國企改革作為今年的重點改革任務，釋放了明確信號、提出一系列新要求。 一要制定和完善配套政策，推動深化國企改革向縱深發(fā)展。 X 年，市國資委要按照X+N 政策體系的要求，繼續(xù)研究制定出臺一系列的深化國企改革的配套政策，同時制定出臺支持和鼓勵改革創(chuàng)新的免責機制，樹立正確導向，大力營造有利于企業(yè)經(jīng)營管理者銳意進取、干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔當、積極作為的氛圍，推動新一輪國資 國企改革發(fā)展。省屬國有企業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管工作去年已全面實施，現(xiàn)在已進入掃尾階段。 X年要在做好摸底調(diào)查的基礎上，制定出臺《推進市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管工作方案》，在前兩年試點的基礎上，結合加強國有企業(yè)黨建工作，在確保穩(wěn)定的前提下，穩(wěn)步推進國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，不搞一刀切，不一哄而上；條件成熟一戶，移交一戶；接收一戶，規(guī)范監(jiān)管一戶。市屬 X 戶國有一級企業(yè)中僅有 X 戶 完成了公司制改革，多數(shù)公司制改造還不徹底，內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴重，機構設置、人員配備、制度建設等仍然達不到現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，改革任務十分艱巨。要建立董事會監(jiān)事會工作機構，參照省國資委和日照等先進市的做法，成立行政或事業(yè)編制的董事會監(jiān)事會工作機構，落實監(jiān)事會專職監(jiān)事編制。要組織企業(yè)分類推進建立現(xiàn)代企業(yè)制度，市屬國有企業(yè)要按照《公司法》要求設立董事會、監(jiān)事會，實現(xiàn)決策層與經(jīng)營層分開、董事長與總經(jīng)理分設；新設立的出資企業(yè)，要按照要求一步 到位，建立起規(guī)范完善的公
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