在國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議上的講話-文庫(kù)吧資料
2025-03-18 23:28本頁(yè)面
【正文】 持股試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》，以推進(jìn)企業(yè)上市、引進(jìn)各類社會(huì)資本參與國(guó)有企業(yè)改革、實(shí)施員工持股、投資參與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要實(shí)現(xiàn)形式，穩(wěn)妥發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)出資企業(yè)的勞動(dòng)用工和收入分配制度改革工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步調(diào)查研究，起草《市國(guó)資委履行出資人職責(zé)企業(yè)勞動(dòng)用工和薪酬分配指導(dǎo)意見》，征求有關(guān)單位意見后年內(nèi)出臺(tái)。 四要進(jìn)一步完善企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)完善的公司制企業(yè)，在經(jīng)理層推行職業(yè)經(jīng)理人制度。逐步擴(kuò)大權(quán)屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，推動(dòng)企業(yè)母子公司之間 、權(quán)屬企業(yè)之間按照市場(chǎng)化方式規(guī)范運(yùn)營(yíng)，使企業(yè)每個(gè)單位、每個(gè)崗位都成為內(nèi)部市場(chǎng)主體，真正實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、優(yōu)勝劣汰。市城市公共交通總公司和市燃?xì)饪偣竟局聘母锕ぷ鞣桨敢约笆泄┧瘓F(tuán)組建思路均已報(bào)市政府批準(zhǔn)，要做好組織實(shí)施，確保 X年完成多數(shù)企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建立工作。要加強(qiáng)外部董事外部監(jiān)事財(cái)務(wù)總 監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善公司治理結(jié)構(gòu)需要，建立市屬國(guó)有企業(yè)外部董事、外部監(jiān)事、財(cái)務(wù)總監(jiān)人才庫(kù)，按照市場(chǎng)化、高起點(diǎn)、廣范圍、規(guī)范化選聘外部董事；高起點(diǎn)規(guī)定外部董事、外部監(jiān)事和財(cái)務(wù)總監(jiān)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和能力素質(zhì)任職資格；多維度規(guī)范聘任程序，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；落實(shí)外部董事、外部監(jiān)事和財(cái)務(wù)總監(jiān)激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范津貼管理制度，建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要研究制定相關(guān)規(guī)定和配套辦法，主要包括《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)工作的意見》《 X 市市屬國(guó)有獨(dú)資公司外部董事管理試行辦法》《 X 市國(guó)資委及出資企業(yè)重大事項(xiàng)合法性審查暫行辦法》以及董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和財(cái)務(wù)總監(jiān)管理辦法。 三要全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)。目前，我市市屬多數(shù)國(guó)有企業(yè)仍由部門管理，未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管。 二要穩(wěn)步推進(jìn)市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管?！蛾P(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》和《中共 X 市委 X 市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化市屬國(guó)有企業(yè)改革完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的意見》，是我市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展綱領(lǐng)性文件和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。要繼續(xù)保持好勢(shì)頭，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向不動(dòng)搖，圍繞激發(fā)企業(yè)的活力 動(dòng)力，乘勢(shì)而上，持續(xù)攻堅(jiān)，努力突破一批關(guān)鍵改革措施。統(tǒng)籌考慮當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定有效的資金使用計(jì)劃和還款計(jì)劃，保持穩(wěn)健的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化各類風(fēng)險(xiǎn)特別是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，把降低企業(yè)負(fù)債降到合理水平。 四要有效管控企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。一方面要進(jìn)一步完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，積極化解風(fēng)險(xiǎn)，防止風(fēng)險(xiǎn)累積釋放。管理成本上，全市國(guó)有企業(yè)要推進(jìn)管理創(chuàng)新，推動(dòng)各類資源要素優(yōu)化配置、協(xié)同集約，提高全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率和成本費(fèi)用利潤(rùn)率，促進(jìn)提質(zhì)增效、挖潛降耗。制度成本上，中央和省里近年來相繼出臺(tái)了降稅減費(fèi)等一系列政策措施，政策組合效應(yīng)正在逐步釋放。 三要做好降的文章。抓住需求回暖的有利時(shí)機(jī)，加大市場(chǎng)開拓力度，鞏固強(qiáng)化傳統(tǒng)盈利點(diǎn)。 二要在開拓市場(chǎng)上下功夫。堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)放在首要位置，發(fā)揮好考核指揮棒作用
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