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【正文】 （ √） 威爾遜指出行政研究應(yīng)該建立在法律的基礎(chǔ)上而不是管理的基礎(chǔ)上。 （ ） 12 “政治與行政二分 ”雖然解決了行政系統(tǒng)應(yīng)該如何組織以保證行政效率的問題 ， 但 卻 沒 有 解 決 行 政 系 統(tǒng) 和 行 政 領(lǐng) 域 的 獨 立 性 問 題 。 （ ） 韋伯科層制組織的本質(zhì)在于以非人格化的制度取代人格化的制度，使組織本 身 及 其 規(guī) 定 比 組 織 中 任 何 個 人 更 重 要 。 （ √） 新公共管理運動興起的直接動因，來自于在新的時代背景下，公共行政范式難以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，日益面臨嚴重的反常和危機。 （ √） 新公共管理運動，其矛頭直接指向公共行政范式下的公共管理實踐。 （ √） 新公共管理范式不是要徹底揚棄公共行政 范式，而是要補充和修繕公共行政 范 式 ， 實 現(xiàn) 范 式 改 良 而 不 是 革 命 。 （ ） 1布坎南指出，市場與政治之間的重要差異在于人們追求的價值或利益不同。 （ ） 1公共選擇理論采用的分析工具和方法來自于經(jīng)濟學，因而從方法論上看，公共選擇理論同樣具有價值觀上的個人主義傾向。 （ ） 13 、 構(gòu) 成 公 共 選 擇 理 論 核 心 （ √） 1如果市場交易費用為零，不管權(quán)利初始安排如何，當事人之間的談判都會導致那些使財富最大化的安排，即市場機制會自動地驅(qū)使人們談判，使資源配臵實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。 （ √） 1公共選擇理論和新制度經(jīng)濟學都強調(diào)作為傳統(tǒng)公共服務(wù)供給機制的市場失敗而不是科層制失敗，在公共服務(wù)中引入嚴格的等級制是提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率的關(guān)鍵。 （ ） 1治理也即政府管理。 1在新公共管理運動中，關(guān)于政府職能爭論的焦點，不在于政府的經(jīng)濟社會職能，而主要集中于政府的政治職能。 （ ） 1要界定一種產(chǎn)品或服務(wù)是否是公共產(chǎn)品，關(guān)鍵在于確定受益者人數(shù)以及能否把這些受益者排除在享用這種產(chǎn)品或服務(wù)之外。 （ √） 1政 府運用補貼這個手段，所針對的對象僅限于公共產(chǎn)品。 （ ） 20 、 政 府 運 用 生 產(chǎn) 這 個 手 段 ， 所 針 對 的 是 公 共 物 品 。 （ ） 2政府運用管制這個手段，所針對的主要是經(jīng)濟和社會生活中普遍存在的信息 對 稱 問 題 和 （ ） 2對于正外部性，政府往往運用征稅等手段予以逆向激勵；而對于負外 部性，政 府 往 往 用 補 貼 手 段 予 以 正 向 激 勵 。 （ ） 2從根本上說，政府的管制手段是對市場機制運行中出現(xiàn)的問題的一種矯正，其目的是維護市場競爭和市場機制對資源的有效配臵，而絕對不是要取代市場。 （ √） 24 、新公共管理階段也可以看作是對福利國家階段的復歸。 （ ） 2組織間網(wǎng)絡(luò)與一般環(huán)境之間有明 確界限，他們互相滲透，共同構(gòu)成公共組織的環(huán)境系統(tǒng)。 （ ） 2經(jīng)濟因素并非只對私人部門組織產(chǎn)生影響，公共組織的決策和發(fā)展同樣要 13 受 到 經(jīng) 濟 因 素 的 制 約 。 （ √） 2一個組織要 與之打交道的供應(yīng)者、顧客、競爭者、管制機構(gòu)等越少，組織環(huán)境中的不確定性就越多。 （ ） 2公共組織在信息化時代要比在工業(yè)化時代面臨著成倍增長的不確定性，這也就對公共組織面向環(huán)境變化的及時響應(yīng)性提出了更高的要求。 （ √） 2傳統(tǒng)科層制組織中的響應(yīng)性是指組織對環(huán)境的響應(yīng)性和服務(wù)的響應(yīng)性。 （ ） 柔性結(jié)構(gòu)設(shè)計強調(diào)組織中權(quán)力隨知識的離散分布而進行分散化配臵，以特定的使命或任務(wù)為基礎(chǔ)設(shè)計工作團隊，變科層制等級結(jié)構(gòu)為柔性的扁平化結(jié)構(gòu)。 （ √） 31 、 利 益 集 團 和 政 策 團 體 在 本 質(zhì) 上 是 一 致 的 。 （ √） 3規(guī)則可以是正式的，也可以是非正式的，它們都是企業(yè)演化過程中一系列決策和事件的自然結(jié)果。 （ √ ） 33 、 組 織 是 一 種 資 源 配 臵 方 式 。 （ √） 3一個組織使用的規(guī)章條例越多，其組織結(jié)構(gòu)就越分權(quán)化。 （ ） 3一個組織中，如果決策權(quán)高度集中，問題自下而上傳遞向高級管理人員，由他們選擇合適的行動方案，這個組織的結(jié)構(gòu)就傾向于分權(quán)化。 （ ） 3在組織人員規(guī)模一定的情況下，管理幅度和管理層次在正比關(guān)系。 （ ） 3在組織人員規(guī)模一定的情況下，極端的錐形結(jié)構(gòu)緣于管理幅度最大化，而極 端 的 扁 平 結(jié) 構(gòu) 則 來 自 于 管 理 幅 度 極 小 化 。 （ ） 3嚴格等級制的剛性結(jié)構(gòu)可以與動態(tài)變化環(huán)境相適應(yīng)，而柔性的扁平結(jié)構(gòu)則更能適應(yīng)穩(wěn)定環(huán)境的需要。 （ ） 3管理者應(yīng)當下授與所授受職權(quán)相等的執(zhí)行責任而非最終責任。 （ √） 平衡記分卡是一種針對組織層面的超越傳統(tǒng)財務(wù)指標的組織績效測量體系。 （ √）