【正文】 對(duì)資源的有效配置，而絕對(duì)不是要取代市場(chǎng)。（√）2新公共管理階段也可以看作是對(duì)福利國(guó)家階段的復(fù)歸。（）2組織間網(wǎng)絡(luò)與一般環(huán)境之間有明確界限，他們互相滲透，共同構(gòu)成公共組織的環(huán)境系統(tǒng)。（）2經(jīng)濟(jì)因素并非只對(duì)私人部門組織產(chǎn)生影響，公共組織的決策和發(fā)展同樣要受到經(jīng)濟(jì)因素的制約。（√）2一個(gè)組織要與之打交道的供應(yīng)者、顧客、競(jìng)爭(zhēng)者、管制機(jī)構(gòu)等越少，組織環(huán)境中的不確定性就越多。（）2公共組織在信息化時(shí)代要比在工業(yè)化時(shí)代面臨著成倍增長(zhǎng)的不確定性，這也就對(duì)公共組織面向環(huán)境變化的及時(shí)響應(yīng)性提出了更高的要求。（√）2傳統(tǒng)科層制組織中的響應(yīng)性是指組織對(duì)環(huán)境的響應(yīng)性和服務(wù)的響應(yīng)性。（）柔性結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)組織中權(quán)力隨知識(shí)的離散分布而進(jìn)行分散化配置，以特定的使命或任務(wù)為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)工作團(tuán)隊(duì)，變科層制等級(jí)結(jié)構(gòu)為柔性的扁平化結(jié)構(gòu)。（√）3利益集團(tuán)和政策團(tuán)體在本質(zhì)上是一致的。（√）方3規(guī)則可以是正式的，也可以是非正式的，它們都是企業(yè)演化過程中一系列決策和事件的自然結(jié)果。（√）3組織是一種資源配置式。（√）3一個(gè)組織使用的規(guī)章條例越多，其組織結(jié)構(gòu)就越分權(quán)化。（）3一個(gè)組織中，如果決策權(quán)高度集中，問題自下而上傳遞向高級(jí)管理人員，由他們選擇合適的行動(dòng)方案，這個(gè)組織的結(jié)構(gòu)就傾向于分權(quán)化。（）3在組織人員規(guī)模一定的情況下，管理幅度和管理層次在正比關(guān)系。（）3在組織人員規(guī)模一定的情況下，極端的錐形結(jié)構(gòu)緣于管理幅度最大化，而極端的扁平結(jié)構(gòu)則來自于管理幅度極小化。（）3嚴(yán)格等級(jí)制的剛性結(jié)構(gòu)可以與動(dòng)態(tài)變化環(huán)境相適應(yīng)，而柔性的扁平結(jié)構(gòu)則更能適應(yīng)穩(wěn)定環(huán)境的需要。（）3管理者應(yīng)當(dāng)下授與所授受職權(quán)相等的執(zhí)行責(zé)任而非最終責(zé)任。（√）平衡記分卡是一種針對(duì)組織層面的超越傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的組織績(jī)效測(cè)量體系。（√）第三篇：公共管理學(xué)考試題庫(kù)——判斷三、判斷題b1布坎南指出，市場(chǎng)與政治之間的重要差異在于人們追求的價(jià)值或利益不同。（）、規(guī)程、命令鏈等方法來實(shí)現(xiàn)。錯(cuò)（C2從根本上說，政府的管制手段是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行中出現(xiàn)的問題的一種矯正，其目的是維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源的有效配置，而絕對(duì)不是要取代市場(chǎng)。（√）2傳統(tǒng)科層制組織中的響應(yīng)性是指組織對(duì)環(huán)境的響應(yīng)性和服務(wù)的響應(yīng)性。（）1．傳統(tǒng)的人事管理是以柔性管理為主要手段，公共人力資源管理是以剛性管理為主要手段。d2對(duì)于正外部性，政府往往運(yùn)用征稅等手段予以逆向激勵(lì)；而對(duì)于負(fù)外部性，政府往往用補(bǔ)貼手段予以正向激勵(lì)。委托人和代理人由于信息不完備、不對(duì)稱，導(dǎo)致委托人難以對(duì)代理人的行為進(jìn)行了解和監(jiān)督。代理理論主要就是關(guān)注如何確定最優(yōu)的合同形式，找到談判、說明和監(jiān)督合同的最滿意的方式，以防止雙方特別是代理方尋機(jī)違背合同為己牟利。對(duì)、電子政務(wù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化和電子政務(wù)管理法制化。對(duì)，對(duì)政府職能進(jìn)行重組，對(duì)政府角色進(jìn)行重新定位，根據(jù)建立電子化政府的要求，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行政企分開、政事分開，對(duì)政府管理程序進(jìn)行優(yōu)化和再設(shè)計(jì)。錯(cuò)、民意調(diào)查、在線立法、發(fā)展電子民主等。對(duì)，是強(qiáng)制性的。錯(cuò)F。錯(cuò)。對(duì):一是美國(guó)人具有結(jié)社的傳統(tǒng)，二是美國(guó)的自由主義價(jià)值觀。對(duì)。對(duì)，是建設(shè)公民社會(huì)以及社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的需要。對(duì)g公共性是指超越個(gè)人和特定私人組織的特殊利益而追求社會(huì)共同利益。（√）公共管理活動(dòng)的目標(biāo)是單一的，目標(biāo)的表達(dá)也是不明確的。（）公共管理的內(nèi)容包括：公共問題的確定，公共政策的制定，公共項(xiàng)目的選擇，公共資源的組織、協(xié)調(diào)和控制，公共物品的合理利用與監(jiān)管，以及為社會(huì)成員提供各種社會(huì)服務(wù)?！坦补芾韨惱硎前ü补芾砝硐?、態(tài)度、紀(jì)律、作風(fēng)、技能、榮譽(yù)等范疇的體系。√公共管理活動(dòng)的有效性度量相對(duì)容易。（、內(nèi)容、力度和方式不同，可以分為三個(gè)時(shí)期：20世紀(jì)以前的自由經(jīng)濟(jì)時(shí)期、20世紀(jì)的政府干預(yù)時(shí)期，以及21世紀(jì)的新自由主義時(shí)期。錯(cuò)。公共政策總會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但這些效益是否以犧牲其他組織或群體的利益為代價(jià)，是否影響可持續(xù)發(fā)展，影響未來人們的利益，這些都是需要從倫理的角度進(jìn)行公共政策評(píng)估?！坦膊块T尤其是政府組織管理的改革是公共行政范式得以產(chǎn)生的直接動(dòng)因。（√）1公共選擇理論采用的分析工具和方法來自于經(jīng)濟(jì)學(xué)，因而從方法論上看，公共選擇理論同樣具有價(jià)值觀上的個(gè)人主義傾向。（）1構(gòu)成公共選擇理論核心內(nèi)容之一的憲政理論，部分體現(xiàn)了一種對(duì)18世紀(jì)自由時(shí)期古典經(jīng)濟(jì)和政治理論觀點(diǎn)的回歸。（√）1公共選擇理論和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)都強(qiáng)調(diào)作為傳統(tǒng)公共服務(wù)供給機(jī)制的市場(chǎng)失敗而不是科層制失敗，在公共服務(wù)中引入嚴(yán)格的等級(jí)制是提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率的關(guān)鍵。（）2公共組織在信息化時(shí)代要比在工業(yè)化時(shí)代面臨著成倍增長(zhǎng)的不確定性，這也就對(duì)公共組織面向環(huán)境變化的及時(shí)響應(yīng)性提出了更高的要求。（√）3規(guī)則可以是正式的，也可以是非正式的，它們都是企業(yè)演化過程中一系列決策和事件的自然結(jié)果。（√）3管理者應(yīng)當(dāng)下授與所授受職權(quán)相等的執(zhí)行責(zé)任而非最終責(zé)任。（√）根據(jù)公共管理的范圍、內(nèi)容、力度和方式不同，可以分為三個(gè)時(shí)期：20世紀(jì)以前的自由經(jīng)濟(jì)時(shí)期、20世紀(jì)的政府干預(yù)時(shí)期，以及21世紀(jì)的心自由主義時(shí)期。公共管理人格一般具體表現(xiàn)為以身作則、率先示范、表里如一、光明磊落?！?公共管理執(zhí)行的依據(jù)、行為、程序等必須符合法律法規(guī)的要求?！?．根據(jù)公共管理的范圍、內(nèi)容、力度和方式不同，可以分為三個(gè)時(shí)期：20世紀(jì)以前的自由經(jīng)濟(jì)時(shí)期、20世紀(jì)的政府干預(yù)時(shí)期，以及21世紀(jì)的心自由主義時(shí)期。3．公共管理執(zhí)行是一次性的，執(zhí)行之后將等待下一次任務(wù)。4．公共管理監(jiān)督以各監(jiān)督主體同公共組織的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為黨的監(jiān)督、權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和社會(huì)輿論的監(jiān)督以及公共組織對(duì)自身的監(jiān)督。、維護(hù)公共秩序。對(duì)。錯(cuò)。錯(cuò)。，它包括“公益問題”和“公害問題”。對(duì)，可以劃分為管制性公共問題、社會(huì)保障問題、基礎(chǔ)性公共問題、社區(qū)性公共問題以及服務(wù)性公共問題。錯(cuò)。、公共財(cái)稅、公共物品、自然資源、公共信息等。對(duì)：公共問題的確定，公共政策的制定，公共項(xiàng)目的選擇，公共資源的組織、協(xié)調(diào)和控制，公共物品的合理利用與監(jiān)管，以及為社會(huì)成員提供各種社會(huì)服務(wù)。對(duì)，出售政府的商業(yè)性資產(chǎn)，政府提供的所有服務(wù)應(yīng)盡可能采用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，政府在提供補(bǔ)貼以及其他一些領(lǐng)域應(yīng)增加透明度。對(duì)。、態(tài)度、紀(jì)律、作風(fēng)、技能、榮譽(yù)等范疇的體系。對(duì)。錯(cuò)，、非市場(chǎng)營(yíng)利性、強(qiáng)制性、規(guī)范性和法制性特點(diǎn)。對(duì)，只能應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行。錯(cuò)：效率目標(biāo)、公平目標(biāo)和穩(wěn)定目標(biāo)。對(duì)，進(jìn)行一般的準(zhǔn)備活動(dòng)具體包括思想準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、法律準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備等內(nèi)容。對(duì)。錯(cuò)、行為、程序等必須符合法律法規(guī)的要求。對(duì)，擁有一定的自主權(quán)。錯(cuò)，執(zhí)行之后將等待下一次任務(wù)。錯(cuò)，一般包括情況分析、指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、工作要求、工作方法、步驟與措施等，還應(yīng)包括目標(biāo)、人力、財(cái)務(wù)、物品、機(jī)構(gòu)、程序、時(shí)間、地點(diǎn)等要素。對(duì)，可以分為黨的監(jiān)督、權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和社會(huì)輿論的監(jiān)督以及公共組織對(duì)自身的監(jiān)督。錯(cuò)，以避免不公正和腐敗，其次是強(qiáng)調(diào)民主責(zé)任，再次是行政組織信任。對(duì)，是公共組織管理者的職業(yè)道德，其基本法則是為人民服務(wù)。對(duì)、率先示范、表里如一、光明磊落。對(duì)：他律時(shí)期、自律時(shí)期和價(jià)值目標(biāo)形成時(shí)期。對(duì)，依照法律規(guī)定，辭去現(xiàn)任職務(wù)，解除其與國(guó)家行政機(jī)關(guān)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種行為。錯(cuò)、系統(tǒng)性、社會(huì)性、預(yù)見性、靜態(tài)性特點(diǎn)。錯(cuò)，還包括公共人力資源的預(yù)測(cè)、規(guī)劃、開發(fā)，人力資本和公共生產(chǎn)力的研究，公共人力資源管理與績(jī)效提高等。對(duì)。錯(cuò)。錯(cuò)，許諾越多，計(jì)劃期限越長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)許諾的可能性就越小。錯(cuò)—計(jì)劃—預(yù)算系統(tǒng)方法適用于目標(biāo)和計(jì)劃明確、具體，按項(xiàng)目或課題分工的軍事、水利、住宅、科技等領(lǐng)域的公共管理。對(duì)j2經(jīng)濟(jì)因素并非只對(duì)私人部門組織產(chǎn)生影響，公共組織的決策和發(fā)展同樣要受到經(jīng)濟(jì)因素的制約。（√），如紅十字會(huì)、教友會(huì)、道德重整會(huì)、婦女團(tuán)體等。錯(cuò)。K，并具有自我調(diào)節(jié)功能，政府不應(yīng)該以自己的干預(yù)來破壞自由市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行。錯(cuò)，L3利益集團(tuán)和政策團(tuán)體在本質(zhì)上是一致的。（√）M奧斯本和特德蓋布勒提出了“企業(yè)型政府”戰(zhàn)略，寫了《改革政府——企業(yè)精神如何改革著公營(yíng)部門》一書。對(duì)。P平衡記分卡是一種針對(duì)組織層面的超越傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的組織績(jī)效測(cè)量體系。（√Q權(quán)力越大、職位越高的公務(wù)人員，道德標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該越低，放寬要求。r1如果市場(chǎng)交易費(fèi)用為零，不管權(quán)利初始安排如何，當(dāng)事人之間的談判都會(huì)導(dǎo)致那些使財(cái)富最大化的安排，即市場(chǎng)機(jī)制會(huì)自動(dòng)地驅(qū)使人們談判，使資源配置實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。（√）柔性結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)組織中權(quán)力隨知識(shí)的離散分布而進(jìn)行分散化配置，以特定的使命或任務(wù)為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)工作團(tuán)隊(duì)，變科層制等級(jí)結(jié)構(gòu)為柔性的扁平化結(jié)構(gòu)。（√）如果公共組織決策失誤或行為有損國(guó)家和人民利益，雖不受法律追究，卻要承擔(dān)工作責(zé)任，必要時(shí)可以辭職下臺(tái)。1．人口與計(jì)劃生育問題屬于全國(guó)性公共問題。，雖不受法律追究，卻要承擔(dān)工作責(zé)任，必要時(shí)可以辭職下臺(tái)。錯(cuò)，社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣、政治信念是道德評(píng)價(jià)的三種主要形式，也是公共管理責(zé)任倫理評(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)?！趟痉▽彶榈某绦蛞话闶撬痉C(jī)關(guān)經(jīng)政府申請(qǐng)，依法審查公共組織公共管理行為的合法性及合理性，從而追究其違法責(zé)任。、業(yè)主委員會(huì)、村民委員會(huì)屬于社會(huì)團(tuán)體。錯(cuò)，6．18世紀(jì)以來，一些非政府組織不斷的參與到國(guó)家活動(dòng)中來，在國(guó)家法律、人道主義和社會(huì)事務(wù)方面的作用不斷增強(qiáng)，二戰(zhàn)以后在人權(quán)和裁軍等方面產(chǎn)生了很大的影響。對(duì)，依法審查公共組織公共管理行為的合法性及合理性，從而追究其違法責(zé)任。錯(cuò)，w威爾遜指出行政研究應(yīng)該建立在法律的基礎(chǔ)上而不是管理的基礎(chǔ)上。（）韋伯科層制組織的本質(zhì)在于以非人格化的制度取代人格化的制度，使組織本身及其規(guī)定比組織中任何個(gè)人更重要。（√）1我國(guó)的預(yù)算編制由政府負(fù)全責(zé)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)具體工作?！蹋簢?guó)務(wù)院——省、自治區(qū)、直轄市——地方公署。錯(cuò)。，影響力很小。錯(cuò)，“非政府性”強(qiáng)。錯(cuò)，應(yīng)該是對(duì)政府的依附性強(qiáng)，“非政府性”弱x新公共管理運(yùn)動(dòng)興起的直接動(dòng)因，來自于在新的時(shí)代背景下，公共行政范式難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，日益面臨嚴(yán)重的反常和危機(jī)。（√）新公共管理運(yùn)動(dòng)，其矛頭直接指向公共行政范式下的公共管理實(shí)踐。（√）新公共管理范式不是要徹底揚(yáng)棄公共行政范式，而是要補(bǔ)充和修繕公共行政范式，實(shí)現(xiàn)范式改良而不是革命。（）2新公共管理階段也可以看作是對(duì)福利國(guó)家階段的復(fù)歸。（）1新自由主義的實(shí)踐是以撒切爾夫人為首的德國(guó)實(shí)踐的。3．新公共管理主張顧客導(dǎo)向，把上級(jí)的要求視為其工作的重中之重，向顧客作出承諾以及賦予顧客選擇“賣主”的權(quán)利。2．西方各國(guó)都要求文官保持政治中立，而我國(guó)則不搞政治中立。，在對(duì)放松公共服務(wù)部門的規(guī)制后，通過控制其預(yù)算總額、與之簽訂績(jī)效合同，使之由過去的由規(guī)則驅(qū)動(dòng)型組織轉(zhuǎn)變?yōu)槿蝿?wù)驅(qū)動(dòng)型組織。對(duì)，把上級(jí)的要求視為其工作的重中之重，向顧客作出承諾以及賦予顧客選擇“賣主”的權(quán)利。錯(cuò)。錯(cuò)，而我國(guó)則不搞政治中立。對(duì)，獨(dú)立于政府，我國(guó)則是在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由政府人事部門負(fù)責(zé)組織招考。對(duì)，木桶所成的水量取決于桶壁上最短的那塊木板條，因此，在制定公共計(jì)劃時(shí)，應(yīng)盡可能地了解影響公共目標(biāo)的主要限制因素，采取得力措施，公共計(jì)劃才可能趨于最優(yōu)。對(duì)，就是指政府組織和非政府組織通過績(jī)效評(píng)估以及培訓(xùn)等方式開發(fā)公職人員的潛能，提高公職人員素質(zhì)。對(duì)1要界定一種產(chǎn)品或服務(wù)是否是公共產(chǎn)品，關(guān)鍵在于確定受益者人數(shù)以及能否把這些受益者排除在享用這種產(chǎn)品或服務(wù)之外。（√）2一個(gè)組織要與之打交道的供應(yīng)者、顧客、競(jìng)爭(zhēng)者、管制機(jī)構(gòu)等越少，組織環(huán)境中的不確定性就越多。（）3一個(gè)組織使用的規(guī)章條例越多，其組織結(jié)構(gòu)就越分權(quán)化。（）3一個(gè)組織中，如果決策權(quán)高度集中，問題自下而上傳遞向高級(jí)管理人員，由他們選擇合適的行動(dòng)方案，這個(gè)組織的結(jié)構(gòu)就傾向于分權(quán)化。（）3嚴(yán)格等級(jí)制的剛性結(jié)構(gòu)可以與動(dòng)態(tài)變化環(huán)境相適應(yīng)，而柔性的扁平結(jié)構(gòu)則更能適應(yīng)穩(wěn)定環(huán)境的需要。（），其中B途徑是指政策途徑，來自于公共政策學(xué)院。錯(cuò)。對(duì)。z“政治與行政二分”雖然解決了行政系統(tǒng)應(yīng)該如何組織以保證行政效率的問題，但卻沒有解決行政系統(tǒng)和行政領(lǐng)域的獨(dú)立性問題。（）1治理也即政府管理。1在新公共管理運(yùn)動(dòng)中，關(guān)于政府職能爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，不在于政府的經(jīng)濟(jì)社會(huì)職能，而主要集中于政府的政治職能。（）1政府運(yùn)用補(bǔ)貼這個(gè)手段，所針對(duì)的對(duì)象僅限于公共產(chǎn)品。（）政府運(yùn)用生產(chǎn)這個(gè)手段，所針對(duì)的是公共物品。（）2政府運(yùn)用管制這個(gè)手段，所針對(duì)的主要是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中普遍存在的信息對(duì)稱問題和內(nèi)部性問題。（）2組織間網(wǎng)絡(luò)與一般環(huán)境之間有明確界限，他們互相滲透，共同構(gòu)成公共組織的環(huán)境系統(tǒng)。（）3組織是一種資源配置方式。（√）3在組織人員規(guī)模一定的情況下，管理幅度和管理層次在正比關(guān)系。（）3在組織人員規(guī)模一定的情況下，極端的錐形結(jié)構(gòu)緣于管理幅度最大化，而極端的扁平結(jié)構(gòu)則來自于管理幅度極小化。（）中產(chǎn)階級(jí)的興起和社會(huì)的多元化是非政府組織興起的一個(gè)重要保障?！?執(zhí)政黨組織屬于非政府組織。1在公共管理執(zhí)行的總結(jié)階段對(duì)執(zhí)行情況的檢查主要依據(jù)的是執(zhí)行效果。4．在公共管理工作中，大量的決策都是單目標(biāo)決策。2．在公共財(cái)政管理過程中，要堅(jiān)持收支一條線原則。：氏族民主制度時(shí)期、專制統(tǒng)治時(shí)期、行政改革時(shí)期、公共管理時(shí)期。對(duì)，主要是看其是否依法存在、是否具有公共利益取向、是否具有公共權(quán)力、是否管理公共事務(wù)及提供公共物品和公共服務(wù)、是否強(qiáng)