公共管理學作業(yè)答案-資料下載頁
2025-06-27 23:46本頁面
【正文】 ，僅有效率是遠遠不夠的。如果不考慮公共部門自身的特點和運行規(guī)律，極端地奉行效率至上的評估標準，必然會出現(xiàn)一系列的問題：第一，效率至上使人們忽視了公共部門的核心價值。由公共部門的特點所決定的，公平與民主才是核心價值。二，效率至上使人們專注于公共部門活動本身，而忽視了其活動的價值前提。在效率至上原則下，我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)公共部門花費了大量的資源所干的卻是些不該管、管不了、管不好的事情。第三，效率至上使測評偏向投入活動而忽視其效果。第四，效率至上容易使人為達到目的而不擇手段。 公共部門的績效評估的確要關注效率，但效率不宜作為公共部門績效評估的全局性、綜合性和終極性的評價標準而處于至上地位。公共部門的公共特性對傳統(tǒng)的效率至上提出了挑戰(zhàn)，要求給予效率合理的定位。 以上問題的解決對策：公共管理就其本質而言，不是管制而是服務。作為其服務對象的社會和公眾自然成為公共部門環(huán)繞運行的中心，社會和公眾的意愿與要求是公共管理的出發(fā)點和歸宿點。如果我們把那些公共服務的對象，即受公共政策或公共管理行為影響的人比擬為顧客或用戶，那么只有當公共服務能滿足其用戶的需要并為用戶所接受時，才是有績效的。因而，評價公共部門績效優(yōu)劣，主要不是看它投入了多少資源，做了多少工作，而是考察它所做的工作在多大程度滿足了社會和公眾的需要，社會和公眾對這種服務是否感到滿意，這就揭示了政府績效評估上的一種全新價值取向，即用戶滿意原則。以用戶滿意原則作為公共部門績效評估的最終尺度，不僅是民主政治本質宗旨使然，同時也是當今世界各國公共發(fā)展的客觀要求。 在公共管理中倡導用戶滿意的理念，其目的在于改變傳統(tǒng)上公共部門的權威心態(tài)和公共部門為尊的狀況，從而為公民提供更好的服務。堅持以服務對象滿意度測評公共管理活動的績效，首先就必須明確公共管理的具體服務對象；其次，要了解服務對象的需求結構。第三，要建立與用戶（公眾）之間的長期互動關系。
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