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【正文】 了明確規(guī)定，但各地執(zhí)行不力，明顯地阻礙了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。 (二 )運行機(jī)制原因。我市基層衛(wèi)生院還未能實行真正意義上的院長負(fù)責(zé)制，其工作和業(yè)務(wù)的運行還要受到多種外部條件的制約。比如衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員的人事管理權(quán)力不在院長，醫(yī)務(wù)人員的調(diào)整充實，院長無力控制。該進(jìn)的人進(jìn)不了，不該進(jìn)的又?jǐn)D進(jìn)來 ，以致直接影響隊伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的提高。再比如，藥品的購置方面，院長沒有選擇權(quán)，必須按規(guī)定到醫(yī)藥公司購買競標(biāo)藥。而市場藥品店可以直接從廠家進(jìn)貨，藥價比衛(wèi)生院低 10%至 30%。這樣衛(wèi)生院的醫(yī)療成本明顯增加，這種不平等的競爭，加重和影響了衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和效益提高。 (三 )現(xiàn)行體制原因。中央已明確規(guī)定，農(nóng)村醫(yī)療保健屬福利性質(zhì)的事業(yè)?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》 (中發(fā)〔 2021〕 13 號 )文件規(guī)定：“鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )衛(wèi)生院由政府舉辦”、“人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費等劃歸縣級衛(wèi)生行政部門按職責(zé)管理”。這種現(xiàn)行 體制要求，至今全市上下未能落實到位。管理體制上的問題更是制約我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要因素。 (四 )領(lǐng)導(dǎo)管理原因。主要是對一些基層衛(wèi)生院的院長和班子未能精心的調(diào)配，有的事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)，精神風(fēng)貌差 。有的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，管理能力低下 。還有的工作方法簡單，不善于團(tuán)結(jié)和調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性，主動性和創(chuàng)造性等等，以致影響了基層衛(wèi)生院整體功能和水平的發(fā)揮。有的衛(wèi)生院甚至處于癱瘓和半癱瘓的狀態(tài)，極大地削弱了其在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的中心地位。 三、加強(qiáng)我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的建議意見 當(dāng)前我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生 的狀況已引起社會的強(qiáng)烈反響，成為農(nóng)村工作的一大熱點問題，解決這些問題刻不容緩。為此，提出如下意見建議： (一 )提高認(rèn)識，積極推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)乎民生大計，關(guān)乎農(nóng)村生產(chǎn)力、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的安定穩(wěn)定，各級政府一定要進(jìn)一步深化認(rèn)識，把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生納入社會發(fā)展計劃，采取扎實有效的措施，解決當(dāng)前存在的突出問題。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央和國務(wù)院的有關(guān)政策法規(guī)，真正建立起政府舉辦的以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，綜合提供預(yù)防保健和基本醫(yī)療等服務(wù)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系。并按照《福建省農(nóng)村實現(xiàn)“ 2021 年人人享有衛(wèi)生保健 ”的規(guī)劃目標(biāo)》要求，財政對衛(wèi)生的支出比重要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年增加 (我市 2021 年財政對衛(wèi)生支出的比重僅 %)，爭取 2021 年達(dá)到 8%的要求。積極推行農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長負(fù)責(zé)制，采取公開招聘等形式選好院長，并推行全員聘任制，激活用人機(jī)制，切實改變這種管人不管事、管事不管人的狀況。建立衛(wèi)生技術(shù)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和深造機(jī)制，盡快扭轉(zhuǎn)人才匱乏、水平低下的局面，在保證政府增加投入的情況下，可采取靈活多樣的激勵措施增強(qiáng)基層衛(wèi)生院所的自身造血功能。要科學(xué)地整合農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，改變和防止在資源的利用和設(shè) 置上的嚴(yán)重浪費。 (二 )按照中共中央、國務(wù)院的決定，認(rèn)真落實好農(nóng)村衛(wèi)生院衛(wèi)技人員的工資全民 100%、集體 60%應(yīng)由財政撥補(bǔ)的要求。要切實解決在醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、住房公積金等三項改革制度方面，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員未能享受國家同等的福利待遇，政策規(guī)定應(yīng)由國家財政支付的部分應(yīng)予以保障。醫(yī)療保險：按規(guī)定，參加醫(yī)療保險的人員按工資總額 9%繳納醫(yī)療保險費用，其中，政府和單位貼補(bǔ) 7%，個人交納 2%，而我市政府補(bǔ)貼僅占 %。養(yǎng)老保險：按規(guī)定參加養(yǎng)老保險的人員按工資總額 29%繳納養(yǎng)老保險費用，其中，政府貼補(bǔ)和單 位貼補(bǔ)25%，個人交納 4%，而我市政府補(bǔ)貼僅占 %。住房公積金：按規(guī)定參加人員按工資總額 16%繳納住房公積金，其中，政府貼補(bǔ)和單位貼補(bǔ) 8%，個人交納 8%，而我市政府補(bǔ)貼僅占 %。各級政府也應(yīng)予以高度重視，進(jìn)一步做好調(diào)查研究，積極穩(wěn)妥地解決好在三項改革制度中補(bǔ)貼偏低的問題。 (三 )建立有效機(jī)制，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助問題。我市目前農(nóng)村衛(wèi)生所出現(xiàn)了較多的空白點，而且還有擴(kuò)大趨勢，一個很重要的原因是鄉(xiāng)村醫(yī)生收入少，條件差，基本生活沒有保障而棄醫(yī)改行。政府應(yīng)依照《中華人民共和國鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》之有關(guān) 規(guī)定，本著扶持空白村的衛(wèi)生所建設(shè)，優(yōu)先給予 341 個空白村村醫(yī)適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，每人每月補(bǔ)助的金額 200~300 元，以穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。 (四 )加強(qiáng)清理，及時糾正專項經(jīng)費使用和預(yù)算外資金財政統(tǒng)籌問題。近幾年來，衛(wèi)生部門專項經(jīng)費被克扣挪用的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)將衛(wèi)生部門爭取來的專項資金長期挪為他用。還有部分縣 (市 )對衛(wèi)生事業(yè)單位的預(yù)算外收入采取 20~60%不等的財政集中統(tǒng)籌，這些都給農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展帶來極為不利的影響。各級政府要切實加強(qiáng)衛(wèi)生專項經(jīng)費的清理整治，對被擠占的，應(yīng)制訂計劃，限期清還。對于疾病 控制、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)從事相關(guān)業(yè)務(wù)工作所取得的各項收入，也應(yīng)按照規(guī)定納入同級財政預(yù)算外帳戶，實行收支兩條線管理，返還用于發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。 (五 )建立大病統(tǒng)籌救治基金，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。鑒于目前我市廣大農(nóng)村農(nóng)民較普遍地存在就醫(yī)難、難看病、看不起病的現(xiàn)象，市政府要認(rèn)真研究，抓緊制定實施新型合作醫(yī)療方案，具體實施方案由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。在這方面，我市古田縣黃田鎮(zhèn)已進(jìn)行了償試，也可予以總結(jié)、借鑒和推廣。 (六 )要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房問題。全市 117 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院因危房而導(dǎo)致業(yè)務(wù) 用房面積達(dá)不到衛(wèi)生部 1992 年頒布的試行標(biāo)準(zhǔn)的有 33 個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù)的 28%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房面積 平方米，其中，危房面積 21029 平方米，占業(yè)務(wù)用房總面積的 %。市政府應(yīng)采取本級財政補(bǔ)助一些，縣、鄉(xiāng)財政分級負(fù)擔(dān)一些，衛(wèi)生系統(tǒng)積極向上爭取一些，從2021 年起，分期分批解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房問題。 一、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況 目前，全縣有各類醫(yī)療機(jī)構(gòu) 103 個，其中縣屬醫(yī)療機(jī)構(gòu) 2 個（縣醫(yī)院和中醫(yī)院），衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 5 個（疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦保所、愛衛(wèi)辦、農(nóng)衛(wèi)辦），民營專科醫(yī)院 1 家 ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 3 所，鄉(xiāng)級衛(wèi)生院和分院 15 所，個體醫(yī)療機(jī)構(gòu) 22 家，廠礦學(xué)校醫(yī)務(wù)室 4 個，村衛(wèi)生室 51 個。在職衛(wèi)生技術(shù)從業(yè)人員 513人其中 :執(zhí)業(yè)醫(yī)師 184 人 ,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 95 人 ,注冊護(hù)士 163 人 ,檢驗、藥劑 55 人。公共衛(wèi)生信息報告點 176 個（每個行政村、社區(qū)各設(shè)一個點），共配備了 14 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員和 176 名村級衛(wèi)生信息聯(lián)絡(luò)員。 二、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題 隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我縣衛(wèi)生工作也有了很大的進(jìn)步，但就發(fā)展方面來看仍存在著不少問題，主要有： 一是衛(wèi)生發(fā)展資金不足。 2021 年末全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn) 5125 萬元，其中縣城占 %，農(nóng)村只占 %。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備短缺，大部分衛(wèi)生院都還停留在五六十年代的“老三件”水平，醫(yī)療用房破舊，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能不全，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開展不平衡，難以有效正常開展農(nóng)民健康體檢工作和滿足農(nóng)村人群的一般醫(yī)療需求。 二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)力量薄弱。隨著新農(nóng)合工作的實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)量有了較大幅度提高，呈現(xiàn)出醫(yī)療技術(shù)力量明顯不足。據(jù)統(tǒng)計，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，有中專以上學(xué)歷的不到 30%， 70%以上無專業(yè)學(xué)歷。沒有一所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院能開展 闌尾炎手術(shù)，有的甚至不能開展最簡單的清創(chuàng)縫合手術(shù)。中高級衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏，高層次、高素質(zhì)人員明顯不足，醫(yī)療質(zhì)量難以保證，很難吸引更多的病人就診，因而絕大部分衛(wèi)生院存在以藥養(yǎng)醫(yī)問題。自鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革后，老專業(yè)技術(shù)人員提前離開崗位，如今臨床醫(yī)生嚴(yán)重缺乏，再加上由于資金短缺，衛(wèi)生院無力安排醫(yī)務(wù)人員參加進(jìn)修或接受再教育，使醫(yī)務(wù)人員失去知識更新的機(jī)會，造成知識老化問題十分突出。 三是缺乏特色專科，競爭能力不足。由于衛(wèi)生院設(shè)備陳舊，技術(shù)力量業(yè)務(wù)水平一般化，缺乏特色?？?，為群眾提供服務(wù)的項目手段不能明顯優(yōu)于鄉(xiāng)村醫(yī)生和個體開業(yè)醫(yī)生，且鄉(xiāng)村醫(yī)生憑借其身居村民之中的“地利”條件和靈活、方便、人員少、消耗低、積極性高等特點，使衛(wèi)生院競爭能力不足，形成“小病找村醫(yī)，大病送醫(yī)院”的格局。 四是衛(wèi)生院存在管理水平不高問題。據(jù)調(diào)查，全縣大部分衛(wèi)生院院長都是從臨床醫(yī)務(wù) 本文來自文秘 114 記。 人員中選拔出來的，未接受管理知識培訓(xùn)，不 熟悉管理工作，經(jīng)營理念和辦法缺乏，難以調(diào)動職工積極性。管理機(jī)制滯后，很難適應(yīng)新形勢的需要，醫(yī)療服務(wù)運行過程中也存在很大的安全隱患。 五是“重醫(yī)輕防”問題。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的“重醫(yī)輕防”現(xiàn)象非常嚴(yán)重。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保人員不僅數(shù)量過少，而且質(zhì)量低下，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保工作的效果大打折扣。提供公共衛(wèi)生服務(wù)本應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的重心，但是由于現(xiàn)行體制的原因，使得原本在功能上相互協(xié)作、相互配合的縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)為全面競爭的關(guān)系。在這種情況下，由于公共衛(wèi)生服務(wù)無法帶來明顯收益，故被逐漸弱化，導(dǎo)致鄉(xiāng) 鎮(zhèn)衛(wèi)生“重醫(yī)輕防”現(xiàn)象愈演愈烈。 作為“夾心層”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在醫(yī)療領(lǐng)域，其便利性和服務(wù)價格不及村衛(wèi)生室（所），在服務(wù)質(zhì)量上又難以與城區(qū)醫(yī)院匹敵，在競爭中逐漸落入下風(fēng)。近年來，隨著政府對農(nóng)村衛(wèi)生工作重視程度的不斷提高，一些惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的政策相繼出臺，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬件設(shè)施，“新農(nóng)合”在報銷方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傾斜，另外，“十二項公共衛(wèi)生工作”的開展也為其帶來了發(fā)展的契機(jī)。然而，這些政策僅僅只是“救活”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，使他們能維持正常運轉(zhuǎn)，沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院回歸其本來定位上做出實質(zhì)性貢獻(xiàn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍然 行進(jìn)在“重醫(yī)輕防”的老路上。 三、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)今后發(fā)展的思路 如何適應(yīng)新形勢的發(fā)展和新體制變化，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，我們的建議和設(shè)想是： 一是充分認(rèn)識發(fā)展壯大衛(wèi)生院力量的意義和作用，明確功能定位。建立和完善縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是政府的重要責(zé)任。在這三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是“樞紐”。它以公共衛(wèi)生為主，綜合提供預(yù)防、保健和基本醫(yī)療服務(wù)，并承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理職能。多年以來，由于人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能定位認(rèn)識偏差，甚至把它當(dāng)作生產(chǎn)性企業(yè)來運營，以致造成對衛(wèi)生 院投入少、工作條件差、衛(wèi)技人員流失多的難以生存的局面。我們認(rèn)為，要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，改變目前的狀況，首先要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位，轉(zhuǎn)變觀念，加大投入，切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作作為政府的一項重要基礎(chǔ)性工作來抓，充分發(fā)揮其在農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)中的樞紐作用，實現(xiàn)“常見病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)。 二是制定相應(yīng)傾斜政策，支持衛(wèi)生院發(fā)展。（ 1）政府和財政部門要在財力上增加對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入，應(yīng)隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財政收入的增長，妥善安排用于衛(wèi)生院建設(shè)的資金用于設(shè)備購置、人才進(jìn)修和基礎(chǔ)設(shè)施的完善等。如今年加快人民 醫(yī)院和石塘衛(wèi)生院的遷建，積極實施崇頭、大灣、沙鋪、云壇衛(wèi)生院擴(kuò)建，改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。（ 2）針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院留不住人的問題，應(yīng)由政府每年撥一定的專項經(jīng)費，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員的保險、工資待遇等基本問題，解除其后顧 之憂，使其能安心全力投入工作，穩(wěn)定衛(wèi)生隊伍，使其留得住、干得好。（ 3）針對衛(wèi)生院人才短缺現(xiàn)象，政府部門應(yīng)制定并出臺相應(yīng)傾斜政策，吸引更多的優(yōu)秀衛(wèi)生人才，充實基層衛(wèi)生院人員隊伍，提高其整體素質(zhì)水平。（ 4）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)。充分發(fā)揮縣級醫(yī)院的龍頭作用，實行對口支援，定向培訓(xùn) 等方式，提供更多的學(xué)習(xí)和交流機(jī)會，切實提高農(nóng)村衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)水平，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)力上新水平。 三是改革管理體制，完善經(jīng)營方式。（ 1）進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制與運行機(jī)制改革，積極探索和完善現(xiàn)行體制下符合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的衛(wèi)生院運行模式，加大行政協(xié)調(diào)力度，充分運用現(xiàn)行政策，以當(dāng)前十二項公共衛(wèi)生服務(wù)工作開展為契機(jī)，積極爭取縣政府增加投入，真正建立起以政府為主導(dǎo)的衛(wèi)生管理體制。（ 2）認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的選聘工作。實行公開招聘，競爭上崗，把那些懂管理、素質(zhì)高、有事業(yè)心的優(yōu)秀人才選拔到衛(wèi)生院院長的崗位上。開展對 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的管理培訓(xùn)不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的管理水平。同時進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的管理和民主監(jiān)督，實行院長目標(biāo)責(zé)任制，對不稱職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長及時予以解聘。（ 3）深化人事與分配制度改革，引進(jìn)競爭制度，建立新的用人制度。對專業(yè)技術(shù)職稱進(jìn)行評、聘分開，競爭上崗，實施全員聘用制，鼓勵人員合理流動。在分配制度上實行按勞分配，多勞多得，向一線、專業(yè)技術(shù)、高風(fēng)險崗位傾斜，真正做到調(diào)動全院的積極性。（ 4）大力推行農(nóng)村社區(qū)服務(wù)和新農(nóng)合醫(yī)療制度。隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步，農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況基本改善，衛(wèi)生院要加快發(fā)展就必須改 變原有的經(jīng)營機(jī)制和服務(wù)模式，應(yīng)當(dāng)改變原來的被動服務(wù)為主動服務(wù)，大力推進(jìn)集醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)、健康教育等于一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，并將其作為深化農(nóng)村衛(wèi)生改革、激發(fā)醫(yī)院活力，提高農(nóng)民健康水平的切入點和突破口，作為促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一劑良方。 區(qū)人大常委會： 農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作是當(dāng)前我國衛(wèi)生工作的重點，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局；同時，也是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作， 10 月 14 日至 10 月 16日，我們教科文衛(wèi)民僑工委組織了部分人大常委會委 員，區(qū)人大代表和教科文衛(wèi)民僑工委委員等 15 人，組成兩個調(diào)查組，在聽取區(qū)政府副區(qū)長藍(lán)華關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作匯報后，分別到雙溪、西溪、高溪、麗新、黃村