【正文】 為戰(zhàn)略制定做好準(zhǔn)備 ?戰(zhàn)略分析是整個(gè)戰(zhàn)略 管理的基礎(chǔ) ,它有助於總承包企業(yè)瞭解國內(nèi)外工程承包市場環(huán)境正在發(fā)生什麼變化 ,這些變化對企業(yè)未來的發(fā)展將有何影響 ,工程總承包企業(yè)在應(yīng)對環(huán)境變化時(shí)的能力如何 ,又具備怎麼樣的資源去應(yīng)對環(huán)境的變化 ,工程總承包企業(yè)戰(zhàn)略分析應(yīng)圍繞以下三個(gè)方面進(jìn)行 : 環(huán)境分析 —— 國內(nèi)外工程承包市場環(huán)境的最新變化 ? 資源分析 —— 總承包企業(yè)在設(shè)計(jì) ?採購?施工以及諮詢等方面的資源擁有情況? 方略與期望分析 —— 總承包企業(yè)長遠(yuǎn)方針戰(zhàn)略以及其近期經(jīng)營目標(biāo) ? 工程總承包企業(yè)的戰(zhàn)略選擇是指制定可能的行動(dòng)方案及對這些方案進(jìn)行評價(jià)和選擇 ,戰(zhàn)略選擇可以劃分為三個(gè)方面的內(nèi)容一戰(zhàn)略方案的制定 ?戰(zhàn)略方案的評價(jià)和戰(zhàn)略方案的選擇? (1)戰(zhàn)略方案的制 定 總承包企業(yè)可選擇的戰(zhàn)略很多 ,關(guān)鍵在於要進(jìn)行科學(xué)的分類 ,發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在規(guī)律性 ,以便制定戰(zhàn)略時(shí)遵循 ?對於集團(tuán)公司的總承包企業(yè)來說有以下幾種戰(zhàn)略方案可供選擇 : 面向國內(nèi)外市場 ,實(shí)施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略 ? 培育核心競爭力 ,實(shí)施 “ 差異化 ” 戰(zhàn)略 ? 適應(yīng)國際化經(jīng)營 ,實(shí)施 “ 轉(zhuǎn)型接軌 ” 戰(zhàn)略 ? 堅(jiān)持以人為本 ,實(shí)施 “ 人才強(qiáng)企 ” 戰(zhàn)略 ? (2)戰(zhàn)略方案的評價(jià) 對於工程總承包企業(yè)來說 ,判斷和評價(jià)一個(gè)戰(zhàn)略的優(yōu)劣是理智的選擇一個(gè)戰(zhàn)略的關(guān)鍵 ,戰(zhàn)略評價(jià)主要是回答以下幾個(gè)問題 : 戰(zhàn)略是否合理 與可接受 ? 戰(zhàn)略是否利用了企業(yè)面臨的機(jī)會 ? 戰(zhàn)略是否發(fā)揮了企業(yè)的優(yōu)勢 ? 戰(zhàn)略是否有力的抵消了惡劣環(huán)境因素的威脅和克服 (避免 )了企業(yè)的弱點(diǎn) ?其中戰(zhàn)略的合理性又稱為戰(zhàn)略的適宜性 ,即戰(zhàn)略是否與行業(yè)環(huán)境和企業(yè)資源能力相適應(yīng) ?戰(zhàn)略評價(jià)的另一項(xiàng)重要內(nèi)容是戰(zhàn)略的可接受性 ,工程總承包企業(yè)戰(zhàn)略選 擇的目的是盡可能多的承攬總承包項(xiàng)目並使企業(yè)盈利 ,在給定預(yù)算條件下最大限度的發(fā)揮預(yù)算的效力 ?因此戰(zhàn)略要被接受 ,財(cái)務(wù)上必須盈利 ? (3)戰(zhàn)略方案的選擇 擺在總承包企業(yè)面前的戰(zhàn)略方案可能不止一個(gè) ,即使僅 有的方案也需要真正“ 拍板定案 ” ?一個(gè)戰(zhàn)略的優(yōu)缺點(diǎn)通常不是黑白分明?一清二楚的 ,往往利弊同時(shí)存在 ?相互交織 ,因此進(jìn)行戰(zhàn)略決策往往是一項(xiàng)十分艱難的任務(wù) ? 戰(zhàn)略實(shí)施是把選定的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)的過程 ?戰(zhàn)略實(shí)施首先要解決資源規(guī)劃的問題 ,即實(shí)施一項(xiàng)戰(zhàn)略所需要的資源條件 :哪些是需要承擔(dān)的關(guān)鍵任務(wù) ,在經(jīng)營資源的配置方面需要進(jìn)行什麼樣的變化 ,何時(shí)進(jìn)行有關(guān)的調(diào)配 ,由誰來負(fù)責(zé)等等 ?對於總承包企業(yè)來說 ,雄厚的人力資源 ?先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備?具有創(chuàng)新性的施工工藝及技術(shù)專利等是其重要的資源條件?戰(zhàn)略實(shí)施 還涉及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整 ,這對我國石油行業(yè)的總承包企業(yè)來說更是關(guān)鍵的任務(wù) ,執(zhí)行起來比較困難 ?但是對任何戰(zhàn)略的改變 ,組織結(jié)構(gòu)不進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整是不可能的 ?這就要求做好各方面的配套工作? 除此之外 ,新的戰(zhàn)略還需要新的管理體系來保證 ?不同部門各自的責(zé)任是什麼 ,戰(zhàn)略實(shí)施過程中用什麼資訊系統(tǒng)來監(jiān)測戰(zhàn)略的執(zhí)行情況 ,應(yīng)建立什麼樣的企業(yè)文化 ,如何做到在戰(zhàn)略改變時(shí) ,組織的全體員工能夠瞭解到相應(yīng)的 ?充分的新資訊 ,這些都是戰(zhàn)略實(shí)施中要考慮的問題 ? 總承包企 業(yè)組織是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng) ,要將許多人員組織起來 ,形成一個(gè)有機(jī) 的分工協(xié)作體系 ,確保戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn) ,並不是一件容易的事情 ?從保證組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和戰(zhàn)略順利實(shí)施的角度看 ,在進(jìn)行組織設(shè)計(jì) ?選擇組織類型時(shí) ,應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則 ? (1)目標(biāo)一致性原則 組織不是一個(gè)鬆散的自由組合而成的群體 ,它是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而建立的 ?在戰(zhàn)略管理中 ,共同的戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)定並制約著組織的其它要素 ?也正因如此 ,組織成員才能夠在共同的戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下有效地進(jìn)行分工協(xié)作 ,並且最終實(shí)現(xiàn)共同的戰(zhàn)略目標(biāo) ?所以 ,共同的戰(zhàn)略目標(biāo)是維繫組織成員關(guān)係的紐帶 ,是 戰(zhàn)略管理中組織管理工作的重要依據(jù) ? (2)穩(wěn)定與適應(yīng)原則 總承包企業(yè)要穩(wěn)定 ,以求在多變的工程承包市場環(huán)境中生存下來 。企業(yè)要有適應(yīng)性 ,使組織能夠不斷地從外界學(xué)到有用的東西 ?穩(wěn)定決不意味著僵化 ,一個(gè)僵化的組織其實(shí)是不穩(wěn)定的 ,甚至是脆弱的 ,而只有當(dāng)一個(gè)組織結(jié)構(gòu)能夠使自己不斷地適應(yīng)新的情況 ?新的要求?新的條件時(shí)它才能夠永葆生機(jī)與活力? (3)分工協(xié)作原則 為了使組織成員能夠有效配合 ,產(chǎn)生最大的合力 ,依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)必須注重職務(wù)明確 ?管理跨度合理?專業(yè)分工明晰?協(xié)作有序等組織設(shè)計(jì)的原則? (4)責(zé)權(quán)關(guān)係原則 責(zé)權(quán)關(guān)係是組織構(gòu)成要素的核心內(nèi)容 ?可以這樣說 ,組織即是各種責(zé)權(quán)關(guān)係的體現(xiàn) ?在組織管理過程中 ,明確各部門 ?各職位與整體組織之間的責(zé)權(quán)關(guān)係 ,使每術(shù)組織成員都能夠明確自己應(yīng)當(dāng)做什麼 ?有哪些權(quán)力?歸誰領(lǐng)導(dǎo)等等 ,這是保證 組織的穩(wěn)定性以及增進(jìn)組織運(yùn)行效果的前提條件 ? (5)資訊暢通原則 在一個(gè)企業(yè)中 ,資訊交流包括自上而下 ?自下而上以及同級之間的資訊往來溝通 ,這是企業(yè)進(jìn)行有效協(xié)調(diào)和控制的基礎(chǔ) ?資訊是企業(yè)的血液 ,有效的組織工作必須保證企業(yè)內(nèi)外部的資訊交流暢通無阻 ? 長期以來 ,隨著企 業(yè)經(jīng)營管理實(shí)踐的不斷成熟以及相應(yīng)理論領(lǐng)域研究的深入 ,人們規(guī)範(fàn)出許多企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式 ?下面將幾種常見的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行簡單介紹 ,總承包企業(yè)的戰(zhàn)略管理層也可以從中吸收精髓 ,作為依據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)的參考 ? (1)直線制組織結(jié)構(gòu) 直線制組織結(jié)構(gòu)是工業(yè)發(fā)展初期企業(yè)的一種最早 ?最簡單的組織形式?其基本原則是 ,下級從上級那裡直接接受命令 ,上級對下級進(jìn)行綜合管理 ?在直線制組織結(jié)構(gòu)中 ,高層管理者實(shí)行沒有職能機(jī)構(gòu)的 “ 個(gè)人管理 ”, 權(quán)力線是直線的 ,關(guān)係是明確的 ,完全按照有效的管理跨度和企業(yè)總?cè)藬?shù)來確定組織的層級 ?直線制組織結(jié)構(gòu)的優(yōu) 點(diǎn)是機(jī)構(gòu)簡明 ?權(quán)力集中?命令統(tǒng)一?決策迅速?其缺點(diǎn)是 :沒有專門的職能機(jī)構(gòu)和人員作領(lǐng)導(dǎo)的助手 ,這就相應(yīng)地要求企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)通曉各種業(yè)務(wù) ,成為全能人物 ? (2)職能制組織結(jié)構(gòu) 隨著企業(yè)規(guī)模不斷的擴(kuò)大 ,管理工作日趨複雜 ,直線制組織結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)這種新的情況 ,企業(yè)開始設(shè)立專門的職能人員和職能機(jī)構(gòu) ,把相應(yīng)的管理職責(zé)與權(quán)力交給職能部門 ,各職能部門在其權(quán)力範(fàn)圍內(nèi)有直接指揮下級的權(quán)力 ,因此就 出現(xiàn)了職能制組織結(jié)構(gòu) ?職能制組織結(jié)構(gòu)的主要優(yōu)點(diǎn)是 :考慮了職能部門內(nèi)部的專業(yè)化 ,簡化了 對管理人員和作業(yè)人員 的培訓(xùn)過程 ,能使設(shè)備和資源得到有效的利用 ?但另一方面 ,職能制組織結(jié)構(gòu)也存在著不可避免的缺點(diǎn) ,其中最為常見的是職能部門的成員可能更重視所在部門的目標(biāo)而不是企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo) ? (3)事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu) 事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)又稱產(chǎn)品或服務(wù)型組織結(jié)構(gòu) ?它是一種以成果為中心的組織形式 ,也是分權(quán)制的一種典型結(jié)構(gòu) ?事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是將生產(chǎn)和銷售某類產(chǎn)品 (或服務(wù) )所必需的所有活動(dòng)都集中於一個(gè)事業(yè)部內(nèi) ?對於石油行業(yè)的總承包企業(yè)來說 ,事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)不太適用 ? (4)區(qū)域制組織結(jié)構(gòu) 區(qū)域制組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn) 是將生產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)所需的全部活動(dòng)都按照地理位置集中在一起 ?區(qū)域制組織結(jié)構(gòu)具有以下優(yōu)點(diǎn) :擁有較大的靈活性 ,能夠適應(yīng)各個(gè)地區(qū)的競爭情況 。有利於將權(quán)力和責(zé)任授予下級管理層 。能夠促進(jìn)一個(gè)地區(qū)內(nèi)部市場 ?生產(chǎn)和財(cái)務(wù)等職能的協(xié)調(diào) 。為培養(yǎng)高層管理人員提供了良好的機(jī)會 ?但是區(qū)域制組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)在於 :增加了保持全公司戰(zhàn)略方針一致性的難度 。可能需要更多的管理人員 。由於某些參謀職能的重複設(shè)置 ,可能導(dǎo)致管理費(fèi)用的增加 ? 隨著總承包企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大 ?企業(yè)文化的變遷?社會環(huán)境的 變 化等因素凸顯 ,企業(yè)組織的戰(zhàn)略也要相應(yīng)的不斷發(fā)展變化 ?總承包企業(yè)戰(zhàn)略的發(fā)展變化要求企業(yè)組織做好相應(yīng)的調(diào)整 ,重新確立關(guān)鍵性職能及其承擔(dān)機(jī)構(gòu)的層級地位 ,調(diào)整好各個(gè)職能部門之間的分工協(xié)作關(guān)係 ,甚至改變組織成員的工作方式方法 ?在具體實(shí)踐中 ,總承包企業(yè)一般都設(shè)有工程技術(shù)部 (負(fù)責(zé)設(shè)計(jì) ?施工等技術(shù)工作 )? 採購部 (負(fù)責(zé)合同採購等商務(wù)管理工作 )?生產(chǎn)運(yùn)營部 (負(fù)責(zé)試運(yùn)行等工作 )等重要的職能部室 ,從而能夠充分提高其設(shè)計(jì) ?採購?施工一體化的總承包能力? 總承包企業(yè)組織設(shè)計(jì)的發(fā)展方向有以下幾個(gè)方面 : 組織扁平化 。 組 織精簡 。 組織的團(tuán)隊(duì)建設(shè) 。 加強(qiáng)組織的學(xué)習(xí)能力 。 組織 “ 無邊界化 ”。 重視組織內(nèi)部協(xié)作 ? (1)定義 人力資源計(jì)畫是指根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 ,通過對企業(yè)未來的人力資源的需求和供給狀況的分析及估計(jì) ,對職務(wù)編制 ?人員配置?教育培訓(xùn)?人力資源管理政策?招聘和選擇等內(nèi)容進(jìn)行的計(jì)畫?對於總承包企業(yè)來說 ,其人力資源的需求受其承攬總承包專案多少的影響 ? (2)總則 總承包企業(yè)在制定人力資源計(jì)畫時(shí)應(yīng) 堅(jiān)持以人為本 ,健全完善 “ 公正 ?平等?競爭?擇優(yōu) ” 的用人機(jī)制和配套政策 ?努力營造吸引人才?留住人才?培養(yǎng)人才?用好人才的環(huán)境? (3)集團(tuán)公司人力資源計(jì)畫 中油集團(tuán)公司的總承包企業(yè)應(yīng)著力培養(yǎng)適應(yīng)國際工程建設(shè)市場競爭 ?熟悉石 油石化工程建設(shè)業(yè)務(wù)的高級經(jīng)營管理和國際化經(jīng)營人才 。培養(yǎng)掌握石油工程建設(shè)前沿技術(shù)和具有創(chuàng)新能力的專家 ?科技帶頭人和科技骨幹人才隊(duì)伍 。培養(yǎng)適應(yīng)石油工程建設(shè)技術(shù)發(fā)展需要的高級技能人才隊(duì)伍 ? 全面實(shí)施 “335153” 工程 ,即到 2021年在整個(gè)集團(tuán)公司培養(yǎng)出 : 30名具有行業(yè)知名度的技術(shù) 帶頭人 。 300名國家和集團(tuán)公司級的優(yōu)秀設(shè)計(jì)師 。 500名適應(yīng)國際工程管理的專案經(jīng)理 。 10000名國家註冊的工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格人才 。 5000名通過模擬託福外語考試的專業(yè)人才 。 . 30000名高級操作技術(shù)人才 ? 積極培養(yǎng)具有行業(yè)知名度的技術(shù)帶頭人 ,如集團(tuán)公司認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)帶頭人 ?政府特殊津貼人員?全國設(shè)計(jì)大師等在業(yè)內(nèi)有較高認(rèn)知度的技術(shù)幹部 。繼續(xù)開展集團(tuán)公司優(yōu)秀設(shè)計(jì)師的評選活動(dòng) ,促進(jìn)優(yōu)秀設(shè)計(jì)人才脫穎而出 。通過培訓(xùn)和工程實(shí)踐或與外方合作等各種形 式 ,培養(yǎng)和鍛煉一批適應(yīng)國際工程管理的專案經(jīng)理 。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家執(zhí)業(yè)資格制度 ,加強(qiáng)多層次執(zhí)業(yè)資格人員培訓(xùn) ?引進(jìn)力度 ,為企業(yè)發(fā)展提供必要的保證 。舉辦各種操作性強(qiáng)的崗位技能培訓(xùn) ,錘煉出具有同行業(yè)一流技術(shù)的高級技工及作業(yè)隊(duì)伍 ? 全系統(tǒng)開展綜合培訓(xùn) ,優(yōu)選對工程建設(shè)針對性強(qiáng)的培訓(xùn)資料 ,進(jìn)行工商管理 ?外語?法律?採購?索賠?專案管理等知識的實(shí)用性培訓(xùn) ,造就一批具有大局意識 ?懂得法律慣例?長於工商管理?熟悉外語的複合型經(jīng)營管理人才?為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo) ,集團(tuán)公司將採取 “ 請進(jìn)來 ?走出去”的方式加強(qiáng)人才培養(yǎng)?開發(fā)力度 。同時(shí) ,各企業(yè) 應(yīng)結(jié)合集團(tuán)公司目標(biāo) ,制定本企業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和計(jì)畫 ,多管道 ?多形式提 高隊(duì)伍素質(zhì)?重點(diǎn)引進(jìn)煉化工程專業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目管理等方面急需的高層次人才和國際化專門人才?繼續(xù)加強(qiáng)與重點(diǎn)院校?科研單位及科技發(fā)達(dá)地區(qū)的人才交流與合作 ,多種形式吸引國內(nèi)外知名學(xué)者和留學(xué)歸國人員 ?大中專院校優(yōu)秀畢業(yè)生為企業(yè)服務(wù)? 總承包企業(yè)人力資源管理應(yīng)考慮以下幾方面的內(nèi)容 ? (1)制定明確的企業(yè)人力資源計(jì)畫總承包企業(yè)在制定人力資源計(jì)畫是應(yīng)包括以下內(nèi)容 : 人員需求計(jì)畫 :包括所需人員的專業(yè) (比如設(shè) 計(jì) ?採購?施工?合同?風(fēng)險(xiǎn)管理 等專業(yè) )及其人數(shù) ? 招聘流程 :明確人員的招聘方式及其程式 ? 人員培訓(xùn)計(jì)畫 :包括了教育培訓(xùn)需求 ?培訓(xùn)內(nèi)容?培訓(xùn)形式?培訓(xùn)考核等內(nèi)容? 投資預(yù)算 :上述過程中所需費(fèi)用計(jì)畫 ? (2)制定與實(shí)施有效的激勵(lì)機(jī)制 有效的激勵(lì)機(jī)制直接關(guān)係著員工的工作積極性 ,因此總承包企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)制定有效的激勵(lì)機(jī)制 ,對於參與總承包專案的員工 ,更應(yīng)該及時(shí)瞭解其工作環(huán)境 ,實(shí)施有效的激勵(lì) ,從而有效地調(diào)動(dòng)專案工作人員的積極性 ,增加項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的凝聚力 ? (3)建立有效合理的人員考核制 度 建立具有針對性 ?實(shí)用性的有效合理 的人員業(yè)績考核制度 ,是總承包企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容 ?總承包企業(yè)在建立人員業(yè)績考核制度時(shí)應(yīng)充分考慮參與總 承包專案的工作人員業(yè)績和企業(yè)職能部室人員業(yè)績的合理比較問題?對於總承包企業(yè)來說 ,專案經(jīng)理無疑是其最寶貴的財(cái)富之一 ,下節(jié)對總承包專案經(jīng)理的責(zé)權(quán)利進(jìn)行詳細(xì)地闡述 ? (1)總則 工程總承包企業(yè)應(yīng)在工程總承包合同生效後 ,立即任命項(xiàng)目經(jīng)理 ? 專案經(jīng)理責(zé)任制是專案管理工作的基本制度 ,是實(shí)施和完成專案管理目標(biāo)的根本保證 ,同時(shí)也是評價(jià)專案經(jīng) 理績效的依據(jù)和基礎(chǔ) ? 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的核心是貫徹實(shí)施專案管理目標(biāo)責(zé)任書 ,其具體內(nèi)容包括 :專案經(jīng)理的職責(zé) ?許可權(quán)?利益與獎(jiǎng)罰? 專案經(jīng)理與專案經(jīng)理部在專案管理工作中應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行專案經(jīng)理責(zé)任制 ,確保專案目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn) ? (2)專案經(jīng)理的任命條件 總承包企業(yè)應(yīng)明確專案經(jīng)理的任職條件 ,確認(rèn)專案經(jīng)理任職資格 ,並對其進(jìn)行管理 ?EPC總承包商專案經(jīng)理應(yīng)具