【導讀】 薇袀腿薀蒃罿節(jié)莂螁罿羈膅蚇羈肄莁蚃羇芆膄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕羄節(jié)芀薆肅蒆蒂肂肄羋螀肁膇蒄螆肀荿芇螞聿聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃薁螃蚄羃莃蠆螃肅蕿薅螂膈莂蒁螁芀膄衿螁肀莀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆螂袆膈艿蚈裊芁蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅薁蟻袁肇莄薇袀腿薀蒃罿節(jié)莂螁罿羈膅蚇羈肄莁蚃羇芆膄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕羄節(jié)芀薆肅蒆蒂肂肄羋螀肁膇蒄螆肀荿芇螞聿聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃薁螃蚄羃莃蠆螃肅蕿薅螂膈莂蒁螁芀膄衿螁肀莀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆螂袆膈艿蚈裊芁蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅薁蟻袁肇莄薇袀腿薀蒃罿節(jié)莂螁罿羈膅蚇羈肄莁蚃羇芆膄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕羄節(jié)芀薆肅蒆蒂肂肄羋螀肁膇蒄螆肀荿芇螞聿聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃薁螃蚄羃莃蠆螃肅蕿薅螂膈莂蒁螁芀膄衿螁肀莀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆螂袆膈艿蚈裊芁蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅薁蟻袁肇莄薇袀腿薀蒃罿節(jié)莂螁罿羈膅蚇羈肄莁蚃

　　

【正文】 基金，用于彌補擔保機構(gòu)的風險損失。 健全再擔?；鹬贫取Ｖ行∑髽I(yè)信用擔保機構(gòu)應該依靠再擔保體系來分散和規(guī)避企業(yè)風險，降低單筆擔保損失的實際代償率。各地可根據(jù)本地區(qū)擔保機 構(gòu)的運作方式，擔保機構(gòu)的資信情況，建立不同形式的再擔保機制。既可以仿效日本，由地區(qū)財政遵循統(tǒng)一擔保規(guī)則建立再擔保模式，也可以建立有選擇的進行再擔保的模式。應適時組建作為“最后擔保人”的全國性再擔保機構(gòu)，建立起具有我國特色的中小企業(yè)信用擔保體系，使我國中小企業(yè)置身于結(jié)構(gòu)合理、層次分明、功能完善的信用安全保障網(wǎng)中。 健全中小企業(yè)信用擔保法律體系。目前，關于專業(yè)信用擔保機構(gòu)的市場準入與退出， 擔保人員從業(yè)資格，信用擔保機構(gòu)財務及內(nèi)控制度，擔保業(yè)務范圍和種類等問題尚無明確的法律規(guī)定，不利于擔保業(yè)的規(guī)范發(fā)展。為此， 應當抓緊制定《中小企業(yè)信用擔保管理辦法》，規(guī)范信用擔保機構(gòu)的準入、退出及內(nèi)控制度，明確信用擔保機構(gòu)的行業(yè)定位及職能，進一步促進全國中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)的規(guī)范化發(fā)展。 （六） 規(guī)范 創(chuàng)業(yè)板 市場 創(chuàng)業(yè)板市場，是指專門協(xié)助高成長的新興創(chuàng)新公司特別是高科技公司籌資并進行資本運作的市場，有的也稱為二板市場、另類股票市場、增長型股票市場等。它與大型成熟上市公司的主板市場不同，是一個前瞻性市場，注重于公司的發(fā)展前景與增長潛力。其上市標準要低于成熟的主板市場。創(chuàng)業(yè)板市場是一個高風險的市場，因此更加注重公司的信息披露。主板市場門 檻相對太高，對于那些剛剛步入擴張階段或穩(wěn)定成熟階段的中小型高新技術(shù)企業(yè)來說，存在難以逾越的規(guī)則障礙。 創(chuàng)業(yè)板為中小企業(yè)融資難的問題開拓了一條新路 ，為了讓這條新路更好的為中小企業(yè)服務，需要進一步的加強規(guī)范，提高信息批露的透明與規(guī)范， 推進和完善公司治理，推進誠信文化建設，共同構(gòu)建相互溝通、相互信任、相互交流、相互監(jiān)督的和諧發(fā)展環(huán)境。 （七）推進符合地方發(fā)展特點的中小企業(yè)融資方式 創(chuàng)新 解決 中小企業(yè)的融資 問題 難通常與地方經(jīng)濟環(huán)境和信用環(huán)境都有著非常密切的關系， 在進行中小企業(yè)融資方面可以依據(jù)地方特點進行重點創(chuàng)新。 一是注 重 新 融資方式 發(fā)展 在當?shù)?的群眾基礎， 重點因勢利導， 去蕪存精 ； 二是推動 和構(gòu)建 良好的 地方 信用 環(huán)境 形 成 機制 ； 三是大力 引導 和鼓勵具有地方特色的 新興融資方式的發(fā)展壯大 ； 四 是規(guī)范新興的融資方式 ， 從地方法規(guī)和政策層面保障其健康有序的發(fā)展 ； 五是 強化當?shù)劂y監(jiān)會和央行 把 控 地方總體信用風險 的能力， 確保地方金融體系的和和諧發(fā)展 。 如江西贛州市推行的“ 新市民創(chuàng)業(yè)貸款 ”和江西定南縣推行 的 “ 個人委托中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)貸款模式 ” 都是非常切合當?shù)貙嶋H創(chuàng)新性融資方式。 “ 新市民創(chuàng)業(yè)貸款 ” 是指贛州市 為 鼓勵扶持 “ 新市民 ”這一特殊群體 自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè) ,幫助解決其創(chuàng)業(yè)過程中的資金不足以及貸款難、擔保難問題而開辦的一種創(chuàng)業(yè)扶持貸款 。具體是由 政府 出資 成立 了 新市民創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心 ，并 設立擔保基金 ，為 經(jīng)辦銀行發(fā)放此類貸款提供反擔保 ， 實行全程免費服務 。 “ 個人委托中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)貸款模式 ” 其實質(zhì)是一種 民間借貸模式 ，主要 由中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)擔當民間借貸雙方的中介人和擔保人， 實現(xiàn) 一種 規(guī)范 化 的民間借貸行為 。中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)按規(guī)定收取一定的擔保費和手續(xù)費 ， 借貸行為發(fā)生以后，中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)按照委托合同對貸款的使用情況進行監(jiān)督并協(xié)助出借人收回 ，并承擔部分因 評 估不準而造成 的不良 損失。 五、結(jié)語 解決中小企業(yè)融資難問題，需要政府部門、中小企業(yè)、金融機構(gòu)和社會中介組織等有關各方的共同努力。中小企業(yè)自身要通過改善經(jīng)營管理、改進生產(chǎn)技術(shù)、提高核心競爭力和持續(xù)發(fā)展能力，逐步增強對信貸資金的吸引力，堅持誠實守信，提高資信度，依靠良好的信用、真實的信息贏得銀行的信任和支持。有關中介組織，要加強對中小企業(yè)的服務，幫助中小企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難問題，更好地促進中小企業(yè)發(fā)展。此外，破解中小企業(yè)融資難，還應重視對國外經(jīng)驗的研究。世界上有些國家已建立了一套在完善信用體系基礎上的包括信 用機構(gòu)、擔保機構(gòu)、中小銀行、創(chuàng)業(yè)投資體系在內(nèi)的中小企業(yè)直接、間接融資的市場體系和政策支持及扶持體系，為中小企業(yè)融資提供多種方式的融資支持服務，其中有些成熟的經(jīng)驗和做法也值得參考與借鑒。 參考文獻 [1]李毅中 . 《國務院關于促進中小企業(yè)發(fā)展情況的報告》 2021 [2]鄧國勝．中小企業(yè)融資難原因與對策 [J]．合作經(jīng)濟與科技 2021（ 294） [3]孫 非．我國中小企業(yè)融資現(xiàn)狀分析 [J]．合作經(jīng)濟與科技 2021（ 291） [4]中國人民銀行研究局，日本國際協(xié)力機構(gòu) .中國中小企業(yè)金融制度報［ M］ .中信出 版社 2021 [5]張彩霞，王光玲．解決中小企業(yè)貸款難的對策［ J］．經(jīng)濟論壇 2021(07) [6]王瑞芬，李東升． 中小企業(yè)融資問題探析 [J]．合作經(jīng)濟與科技 2021（ 197） [7]李麗霞．我國中小企業(yè)融資體系的研究 [M]．科學出版社 2021 [8]鄭雨堯．中小企業(yè)投資管理：理論與實務 [M]．上海財經(jīng)大學出版社 2021 [9]邱華炳．中小企業(yè)融資通［ M］．中國經(jīng)濟出版社 2021 [10]蔣瑋，霍志彬．中小企業(yè)融資難對策研究 [J]．合作經(jīng)濟與科技 2021（ 297） [11]宋安洲．中小企 業(yè)融資新渠道：票據(jù)市場 [J]．合作經(jīng)濟與科技 2021（ 269） [12]陳春玲，龍騰．中小企業(yè)融資問題研究文獻 [J]．合作經(jīng)濟與科技 2021（ 282） [13]謝黎明．中小企業(yè)融資問題及對策 [N]．湘潭師范學院報 2021（ 02） [14]鄭永海，孫迎春．民營中小企業(yè)融資需求的動機分析 [J]．特區(qū)經(jīng)濟 2021（ 04） [16]劉香菊．淺論我國中小企業(yè)融資方式選擇與效率提高 [N]． 廣東技術(shù)師范學院學報2021（ 04） [17]張斌．從緊貨幣政策加大中小企業(yè)融資難度 [J]． 中國民營科技與經(jīng)濟 2021（ 02） [18] 《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》 2021 [19] 《定南發(fā)展研究》 2021年 第 5期 . 中小企業(yè)民間借貸分析及模式探索 [20] Fundamentals of management [21] Management（ Seventh Edition） 斯帝芬 P 羅賓斯 著 [22] Fundamentals of Human Resource Manageme