【導(dǎo)讀】項目管理是管理科學(xué)的一個重要組成部分，是一門新興的綜合性軟科學(xué)。的同時，獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益。項目經(jīng)理按照合同和公司的授權(quán)全面組織項目建設(shè)工。作，對項目建設(shè)的成功和效果起關(guān)鍵作用。本手冊的目的在于規(guī)范項目經(jīng)理的工作，使項目管理規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化?？茖W(xué)化，保證項目順利實施，圓滿完成合同任務(wù)。由項目經(jīng)理組織有關(guān)部門執(zhí)行，本分冊與其他分冊配套使用。項目經(jīng)理在合同簽訂之后由工程管理部提名、公司主管經(jīng)理正式任命。必須認(rèn)真執(zhí)行公司制訂的經(jīng)營戰(zhàn)略和各項政策，認(rèn)。制定的項目管理標(biāo)準(zhǔn)和原則。領(lǐng)導(dǎo)項目組成員實現(xiàn)項目目標(biāo)。如建設(shè)單位有要求時，編制項目質(zhì)量計劃，并實施；和利益，嚴(yán)格履行合同或協(xié)議。務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對出現(xiàn)的問題及時采取有效措施進(jìn)行處理。耗值進(jìn)行定期檢查，實行有效控制。度實行單項監(jiān)測和控制。ACWP已完工作量的實耗值，簡稱實耗值。行效果檢測時，在指定時間內(nèi)已完成工作量實際所消耗的費用值。

　　

【正文】 價合同和成本加酬金合同三類。一般使用單價合同，即按實際完成的工程量和施工承包合同約定的綜合單價進(jìn)行結(jié)算，也就是工程量可變、單價不變的合同。 施工承包合同一般是通過施工招標(biāo)小組招標(biāo)選定施工單位、由建設(shè)單位組研究、熟悉合同 制定執(zhí)行策略 了解合同談判背景 熟悉合同條款 提交合同分析報告 建設(shè)單位關(guān)注的問題 合同要點 潛在的風(fēng)險 預(yù)防措施 對合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、統(tǒng)計、分析、協(xié)調(diào) 處理合同變更、索賠事宜 提交月報 總結(jié)報告 工程施工管理手冊 第 31 頁 共 116頁 織簽訂。 施工承包合同的管理程序為： ? 施工單位資質(zhì)預(yù)審； ? 施工招標(biāo)； ? 研究、制定合同控制點； ? 對履約過程進(jìn)行跟蹤、管理和報告，處理有關(guān)合同事項； ? 合同變更、糾紛和索賠的處理； ? 現(xiàn)場零星工程施工承包合同的簽訂與管理 ； ? 項目決算； ? 項目結(jié)束報告； ? 建立施工單位的履約檔案。 圖 外部合同管理程序 現(xiàn)場項目部與各有關(guān)部門的接口 與建設(shè)單位接口 （ 1） 現(xiàn)場項目部進(jìn)駐施工現(xiàn)場后，應(yīng)立即與建設(shè)單位取得聯(lián)系，建立起正編制合同草案 制定合同控制點 討論、修改合同，簽定合同 提出合同分析報告 建立合同臺帳 對合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤管 理 項目總結(jié)報告 合同變更、糾紛、索賠 簽定現(xiàn)場零星合同 提交合同管理月報 建立承包商履約檔案 工程施工管理手冊 第 32 頁 共 116頁 常的工作關(guān)系。 （ 2） 現(xiàn)場項目部應(yīng)積極支持和配合建設(shè)單位工程管理人員，質(zhì)量監(jiān)督人員等進(jìn)入施工現(xiàn)場，參與工程的管理和監(jiān)督，履行其職責(zé)。 （ 3） 現(xiàn)場項目部在與地方政府 部門聯(lián)系前，應(yīng)征得建設(shè)單位的支持，必要時請建設(shè)單位出面予以協(xié)助或解決。 （ 4） 現(xiàn)場項目部應(yīng)每月向建設(shè)單位提交項目管理月報。項目經(jīng)理應(yīng)隨時向建設(shè)單位主管部門溝通工程建設(shè)情況，征求建設(shè)單位對存在問題的意見。 （ 5） 現(xiàn)場項目部應(yīng)及時向建設(shè)單位提交工程統(tǒng)計報表，并根據(jù)建設(shè)單位的要求提交必要的資料，促使建設(shè)單位按時撥付工程進(jìn)度款。 （ 6） 工程質(zhì)量大檢查，設(shè)備開箱檢驗，中交、試車等重要工作應(yīng)有建設(shè)單位有關(guān)人員介入，取得建設(shè)單位的大力支持和配合。 與地方有關(guān)部門的接口 (1) 與當(dāng)?shù)卣?、建設(shè)主管部門的關(guān)系。包括以下幾個方面： ? 尋求當(dāng)?shù)卣?、建設(shè)主管部門的支持，辦理有關(guān)證件申請和手續(xù)； ? 建立與當(dāng)?shù)卣?、建設(shè)主管部門的聯(lián)絡(luò)渠道； ? 按規(guī)定向當(dāng)?shù)卣⒔ㄔO(shè)主管部門匯報工作。 (2) 與當(dāng)?shù)劂y行的關(guān)系。包括以下幾個方面： ? 辦理銀行開戶； ? 報送合同書備案； ? 建立正常的結(jié)算業(yè)務(wù)往來； ? 建立與當(dāng)?shù)劂y行的工作聯(lián)系制度； ? 尋求當(dāng)?shù)劂y行的支持。 (3) 與當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門的關(guān)系。包括以下幾個方面： ? 辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)； ? 商定工程質(zhì)量監(jiān)督范圍及程序； ? 提供工程質(zhì)量有關(guān)文件及報告資料； ? 進(jìn)行單位工程質(zhì)量評定； ? 支付質(zhì)量監(jiān)督費。 (4) 與當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理部門的關(guān)系。包括以下幾個方面： ? 辦理招標(biāo)申請； 工程施工管理手冊 第 33 頁 共 116頁 ? 辦理招標(biāo)文件審查； ? 接受招標(biāo)投標(biāo)管理部門的監(jiān)督。 (5) 與當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T的關(guān)系。包括以下幾個方面： ? 辦理超限設(shè)備、物資運輸手續(xù)； ? 辦理施工占路手續(xù)； ? 及時有效地處理交通問題。 (6) 與當(dāng)?shù)卦靸r管理部門的關(guān)系。包括以下幾個方面： ? 有償 提供定額、造價文件； ? 有償提供市場價格信息； ? 解釋造價文件； ? 工作指導(dǎo)。 (7) 與當(dāng)?shù)毓膊块T的關(guān)系。包括以下幾個方面： ? 辦理居住手續(xù)； ? 辦理臨時戶口； ? 建立必要的聯(lián)絡(luò)； ? 成立治安聯(lián)防小組； ? 處理有關(guān)治安問題。 與總部的接口 （ 1） 總部應(yīng)在項目施工前向現(xiàn)場項部提交一套指導(dǎo)施工用的施工進(jìn)度計劃。這套施工計劃應(yīng)包括： ? 項目總體施工進(jìn)度計劃 ? 工區(qū)（專業(yè)）施工程序 ? 裝置（或工區(qū)）施工進(jìn)度計劃 ? 專業(yè)施工詳細(xì)進(jìn) 度計劃 ? 施工網(wǎng)絡(luò)計劃 ? 設(shè)計圖紙?zhí)峤滑F(xiàn)場的順序及進(jìn)度要求 ? 設(shè)備材料運抵現(xiàn)場的順序及進(jìn)度要求 ? 人力負(fù)荷圖 ? 施工進(jìn)度檢測基準(zhǔn)線 ? 施工進(jìn)度報告系統(tǒng) 工程施工管理手冊 第 34 頁 共 116頁 （ 2） 現(xiàn)場項目部負(fù)責(zé)對現(xiàn)場的施工組織和管理，對項目施工進(jìn)度、質(zhì)量、費用進(jìn)行監(jiān)督、控制，并隨時向總部報告施工現(xiàn)場的進(jìn)度、質(zhì)量和費用執(zhí)行情況。 與設(shè)計的接口 （ 1） 設(shè)計單位應(yīng)按建設(shè)單位的要求提交現(xiàn)場所需的設(shè)計文件 （ 2） 設(shè)計單位應(yīng)派出現(xiàn)場設(shè)計代表，負(fù)責(zé)解決現(xiàn)場設(shè)計問題。 （ 3） 現(xiàn)場項目部組織圖紙會審，設(shè)計代表參加 圖紙會審，并進(jìn)行設(shè)計交底，解答有關(guān)人員提出的問題，并在圖紙會審會議紀(jì)要上簽字。 （ 4） 設(shè)計代表應(yīng)參加施工過程中的有關(guān)檢查。 （ 5） 設(shè)計代表應(yīng)參加施工過程中的質(zhì)量事故處理。 （ 6） 現(xiàn)場施工管理部門、有關(guān)人員應(yīng)協(xié)助設(shè)計代表的工作，一起解決處理施工中的變更。 與采購的接口 （ 1） 采購單位要按建設(shè)單位的要求將設(shè)備、材料的供貨進(jìn)度計劃，提前交給現(xiàn)場項目部、明確設(shè)備、材料的到貨時間及數(shù)量，以及進(jìn)庫的時間要求等。 （ 2） 現(xiàn)場項目部應(yīng)根據(jù)供貨計劃，做好接貨的準(zhǔn)備，如存放場地、接貨手續(xù)、建立接貨臺 帳等。 （ 3） 根據(jù)設(shè)備材料的類型和要求，現(xiàn)場項目部應(yīng)在設(shè)備、材料運抵現(xiàn)場之前，組織把庫房、堆場準(zhǔn)備完畢。庫房、堆場所必備的設(shè)施，如道路、照明、排放、貨架以及吊車，機(jī)具等設(shè)施必須備齊。 （ 4） 督促庫房管理人員提前準(zhǔn)備好開箱檢驗用的工具，量具及必須的儀器等。 （ 5） 設(shè)備、材料運抵現(xiàn)場后，采購單位駐現(xiàn)場人員應(yīng)及時與現(xiàn)場庫房管理人員進(jìn)行交接，按庫房管理要求共同進(jìn)行開箱檢驗，主要是數(shù)量的清點和外觀檢查，并詳細(xì)做好檢驗記錄。 （ 6） 引進(jìn)設(shè)備、材料的檢驗，應(yīng)通知當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)及商檢部門參加，按國家商檢法及檢驗大綱的要求 進(jìn)行開箱檢驗。 （ 7） 采用抽真空，氮封包裝措施的某些精密設(shè)備，開箱后要較長時間才能安裝好，雙方可辦理先驗收的備忘錄，待設(shè)備臨安裝時，再開箱檢驗。 （ 8） 設(shè)備、材料檢驗后，雙方辦理驗收入庫手續(xù)，由庫房主管和驗收人簽字的入庫單等返回一聯(lián)交項目采購單位留存。 工程施工管理手冊 第 35 頁 共 116頁 （ 9） 入庫的設(shè)備、材料等做好維護(hù)、保養(yǎng)工作。 （ 10） 開箱檢驗出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量、缺件、缺資料等問題，應(yīng)存檢驗記錄中作詳細(xì)記載，由采購單位負(fù)責(zé)與供貨廠商聯(lián)系解決，涉及外商索賠的問題，需由國家商檢局出具證明，由建設(shè)單位或施工單位組織有關(guān)人員處理。 （ 11） 設(shè)備在安裝和試車過程中，出現(xiàn)與質(zhì)量有關(guān)的問題，項目采購單位應(yīng)及時與供貨廠商聯(lián)系，找出問題的原因，采取措施，配合現(xiàn)場項目組把問題處理好。 （ 12）在項目完工后，現(xiàn)場項目部組織倉庫管理人員將庫存物資分類清點統(tǒng)計清楚，并注明物資的由來（如變更遺留、設(shè)計采購余量等），提交建設(shè)單位處理。 變更的管理 在項目實施過程中，所有對已發(fā)布的文件、指令、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等進(jìn)行更改都稱之為變更。變更一般分為建設(shè)單位變更、設(shè)計變更、項目變更、施工單位變更、采購變更五大類。 建設(shè)單位 變更（用戶變更）的管理 建設(shè)單位出于對工藝、操作、投資控制等方面的原因，提出對合同范圍或具體內(nèi)容的修改，這些修改可能會導(dǎo)致批準(zhǔn)的項目總費用和 /或進(jìn)度計劃發(fā)生變化，必須經(jīng)建設(shè)單位書面提出要求。一般對超出合同范圍的建設(shè)單位要求，項目經(jīng)理要與建設(shè)單位簽定合同補充協(xié)議，并及時發(fā)送到有關(guān)部門。 通常，建設(shè)單位原因變更的編制和批準(zhǔn)通過如下程序進(jìn)行： （ 1） 建設(shè)單位提出變更要求； （ 2） 設(shè)計單位為評估費用和進(jìn)度受到的影響而發(fā)表非設(shè)計原因變更表； （ 3） 項目控制人員估計對進(jìn)度的影響，并估算所需費用；將估計的費用和進(jìn)度 影響情況呈報項目經(jīng)理； （ 4） 項目經(jīng)理同意后送建設(shè)單位審查和認(rèn)可； （ 5） 項目經(jīng)理在收到建設(shè)單位的書面認(rèn)可后批準(zhǔn)并發(fā)表非設(shè)計原因變更。 非設(shè)計原因變更的具體執(zhí)行步驟和費用控制的范圍，也可由項目經(jīng)理和建設(shè)單位協(xié)商確定，形成書面文件。 非設(shè)計原因變更被批準(zhǔn)后，項目經(jīng)理的首要工作是確定變更范圍，列出原始重要文件、受變更影響的設(shè)備 (或工作項目 ) 表、材料表以及受影響的專業(yè)和部 工程施工管理手冊 第 36 頁 共 116頁 門。 項目進(jìn)度控制工程師應(yīng)盡快確定變更對工作計劃進(jìn)度產(chǎn)生的綜合影響，送項目經(jīng)理和費用控制部門評估有關(guān)費用。 費用控制工程師根據(jù)變更要求作出 變更費用估算，并與建議的不可預(yù)見費報項目經(jīng)理。一般情況下，變更估算應(yīng)達(dá)到相應(yīng)階段控制估算的要求。 項目經(jīng)理、設(shè)計單位、采購單位和施工單位必須使所有與自己工作范圍有關(guān)并受到影響的部門和專業(yè)了解每個批準(zhǔn)的用戶變更的范圍和影響情況、變更的實施進(jìn)程、變更所需費用已反映在費用預(yù)測中。 圖 建設(shè)單位變更（用戶變更）的管理程序 設(shè)計變更的管理 設(shè)計單位對項目原始的重要文件進(jìn)行經(jīng)常性跟蹤，若出現(xiàn)設(shè)計差錯或遺漏的設(shè)計 問題，必須及時提出變更要求，發(fā)現(xiàn)預(yù)期的變更可能嚴(yán)重影響項目進(jìn)度和費用時，設(shè)計單位應(yīng)提出處理意見，送項目經(jīng)理審批。 采購單位對預(yù)算的計劃和費用與設(shè)計單位提交的請購文件以及制造廠提交的報價對比，若發(fā)現(xiàn)計劃的項目或預(yù)計的費用 (包括費用漲價和運輸費用增加 ) 設(shè)計單位提出變更 項目經(jīng)理同意報建設(shè)單位 費用控制人員評估 進(jìn)度控制人員評估 建設(shè)單位書面認(rèn)可 項目經(jīng)理發(fā)表非設(shè)計原因變更單 建設(shè)單位提出變更申 請 工程施工管理手冊 第 37 頁 共 116頁 可能影響項目費用，或交貨進(jìn)度可能影響項目進(jìn)度時，采購單位應(yīng)及時提出變更申請，送項目經(jīng)理。 施工過程中，若發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行材料代用或施工條件的限制，需要改變設(shè)計，或者由于施工原因造成和設(shè)計不一致時，施工單位提出處理意見后，送項目經(jīng)理。經(jīng)設(shè)計單位確認(rèn)后，方可實施。 設(shè)計 原因變更的提出，須經(jīng)相關(guān)專業(yè)或部門會簽。 專業(yè)或部門提出變更要求；項目經(jīng)理為評估費用和進(jìn)度受到的影響而發(fā)表設(shè)計原因變更表；項目控制人員估計對進(jìn)度的影響和估算所需費用；將估計的費用和進(jìn)度影響情況呈報項目經(jīng)理，經(jīng)其同意認(rèn)可后實施。 當(dāng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)進(jìn)行變更估算后，項目實施規(guī)劃進(jìn)度控制工程師應(yīng)盡快確定變更對工作計劃進(jìn)度產(chǎn)生的綜合影響，送項目經(jīng)理和費用控制部門評估有關(guān)費用；費用控制工程師根據(jù)變更要求作出變更費用估算，并與建議的不可預(yù)見費報項目經(jīng)理。一般情況下，變更估算應(yīng)達(dá)到相應(yīng)階段控制估算的要求。 設(shè)計原因變更的費用 估算，必須把因該項變更引起的返工和破壞損失等全部費用款項包括在內(nèi)。因此項目管理部門應(yīng)當(dāng)盡一切可能來減少設(shè)計原因變更的發(fā)生。只有確實能證明如不采取變更措施，項目就無法繼續(xù)進(jìn)行下去時，才能允許發(fā)生設(shè)計原因變更。 授權(quán)內(nèi) 超出授權(quán)范圍 圖 設(shè)計變更的管理程序 進(jìn)度控制 設(shè)計提出變更申請 相關(guān)專業(yè)會簽 進(jìn)度、費用評估 項目經(jīng)理批準(zhǔn)實施 報建設(shè)單位批準(zhǔn) 工程施工管理手冊 第 38 頁 共 116頁 項目計劃系統(tǒng) 項目計劃管理采用的分級計劃體系是與工作分解結(jié)構(gòu) WBS 相輔相成的，是按 照項目進(jìn)展和所掌