【正文】 工程施工管理手冊(cè) 第 23 頁(yè) 共 116頁(yè) (25) (26) 試運(yùn)行階段 圖 項(xiàng)目施工管理工作流程（九）裝置試生產(chǎn) 、分析、報(bào)告 裝置工業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn) 建設(shè)單位對(duì)裝置驗(yàn)收 工程施工管理手冊(cè) 第 24 頁(yè) 共 116頁(yè) 3 章 項(xiàng)目施工管理實(shí)施方法 項(xiàng)目初始階段 研究、熟悉合同 項(xiàng)目經(jīng)理在接受任務(wù)后的首要任 務(wù)之一就是對(duì) 合同文件以及詢價(jià)、報(bào)價(jià)、合同談判過程中雙方的信函、傳真和會(huì)議的紀(jì)要進(jìn)行研讀，掌握建設(shè)單位詢價(jià)時(shí)要求的是什么，本公司報(bào)價(jià)時(shí)提供的是什么，以及合同簽約時(shí)雙方接受的是什么等全部資料。研讀合同應(yīng)掌握如下要點(diǎn)： 項(xiàng)目概況 (1) 建設(shè)地點(diǎn) (2) 產(chǎn)品品種及規(guī)模 (3) 地理位置 (4) 與建設(shè)單位的聯(lián)絡(luò)渠道 合同目標(biāo) (1) 工期目標(biāo) (2) 質(zhì)量目標(biāo) (3) 工程費(fèi)用控制目標(biāo) (4) 安全目標(biāo) 工作范圍及工作內(nèi)容 主要技術(shù)要求 潛在的風(fēng)險(xiǎn) 解決爭(zhēng)議的方法和途徑 確定 WBS 及 OBS（矩陣關(guān)系） 確定項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目組成員 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模及特點(diǎn)提出建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的形式及項(xiàng)目組主要人員名單，報(bào)主管部門批準(zhǔn)后成立項(xiàng)目組。 以上主要人員應(yīng)參加項(xiàng)目實(shí)施方案的編制工作。 編制項(xiàng)目計(jì)劃 項(xiàng)目計(jì)劃是項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目工作的總體構(gòu)思和安排，要確定項(xiàng)目目標(biāo)、工作原則、工作重點(diǎn)、工作程序和方法。首先編制項(xiàng)目工作計(jì)劃方案（或稱項(xiàng)目管理計(jì)劃），提出對(duì)合同的研究意見，項(xiàng)目在技術(shù)上和商務(wù)上的可靠性和風(fēng)險(xiǎn)，以及項(xiàng)目進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、材料控制的原則和方法等。詳細(xì)內(nèi)容見附件 A《項(xiàng)目計(jì)劃文本》。 關(guān)于與建設(shè)單位的開工會(huì)議的議程和檢查提綱一般包含如下內(nèi)容： 工作范圍和工作內(nèi)容； 各種管理程序 (包括：審批、控制、報(bào)告、文件分類、文件發(fā)送和費(fèi)用報(bào)表等項(xiàng) )。 開工會(huì)議結(jié)束后應(yīng)形成紀(jì)要，經(jīng)雙方授權(quán)代表 (項(xiàng)目經(jīng)理 ) 簽署后，是合同不可分割的重要組成部分，應(yīng)嚴(yán)格遵守。詳見《施工管理規(guī)劃》范本。這個(gè)會(huì)議由公司的工程管理部、計(jì)劃 `經(jīng)營(yíng)部、有關(guān)職能部門主管以及由項(xiàng)目組指定的主要人員參加。 項(xiàng)目經(jīng)理在會(huì)上做開工報(bào)告，說明項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，并扼要說明項(xiàng)目的實(shí)施目標(biāo)以及需要優(yōu)先考慮的重點(diǎn)事項(xiàng)和項(xiàng)目的實(shí)施原則。 項(xiàng)目實(shí)施階段 施工招標(biāo) 招標(biāo)的準(zhǔn)備工作 在建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理的組織下，組成招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照規(guī)定的內(nèi)容格式編寫施工招 標(biāo)文件，標(biāo)底的依據(jù)可根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況而定。當(dāng)采用單項(xiàng)分包時(shí)，招標(biāo)工作可以隨著項(xiàng)目進(jìn)展分期分項(xiàng)進(jìn)行，這樣作可使標(biāo)底的準(zhǔn)確性比較高。 通過招標(biāo)確定中標(biāo)施工單位 (施工分承包方 ) 后，項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)助建設(shè)單位與中標(biāo)方簽訂施工承包合同。 工程施工管理手冊(cè) 第 27 頁(yè) 共 116頁(yè) 現(xiàn)場(chǎng)勘察工作 (1) 現(xiàn)場(chǎng)征地拆遷及現(xiàn)場(chǎng)施工用地 (2) 現(xiàn)場(chǎng)施工平面布置 (3) 大型設(shè)備進(jìn)場(chǎng)道路 (4) 周圍居民情況 (5) 現(xiàn)場(chǎng)五通（水、電、汽、道路、通信）一平情況 (6) 施工用正式座標(biāo)控制點(diǎn)及高程控制點(diǎn)引入現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間及方式 辦理有關(guān)報(bào)批證件 施工組織動(dòng)員會(huì) 在施工實(shí)施階段，項(xiàng)目經(jīng)理需組織召開施工組織動(dòng)員會(huì)。主要是決定設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備材料的提交日期，以便決定基礎(chǔ)施工的開工日期。 為了保證會(huì)議質(zhì)量，要提前作好準(zhǔn)備工作。 (從提交這一日期時(shí)到設(shè)計(jì)完工，如有進(jìn)度變更，要及時(shí)通知項(xiàng)目組，以便決定其對(duì)采購(gòu)和施工進(jìn)度的影響，進(jìn)行必要的協(xié)調(diào) ) 。項(xiàng)目進(jìn)度編制人員也要在會(huì)議召開一周前提交主要材料單和最新的項(xiàng)目主進(jìn)度。說明施工單位對(duì)會(huì)前接到的設(shè)計(jì)、采購(gòu)信息的分析意見。如果不能按期開工，推薦一個(gè)開工日期。 工程施工管理手冊(cè) 第 28 頁(yè) 共 116頁(yè) 采購(gòu)單位 —— 說明預(yù)期到貨周期的變更情況。項(xiàng)目進(jìn)度負(fù)責(zé)人整理施工組織活動(dòng)會(huì)議紀(jì)要。 這一會(huì)議紀(jì)要決定的日期，即是設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度控制的關(guān)鍵點(diǎn)。 項(xiàng)目合同管理是指從簽訂合同之前的爭(zhēng)取獲得項(xiàng)目工作和合同簽訂之后的合同履行工作的管理。項(xiàng)目合同控制和管理在項(xiàng)目順利實(shí)施中非常重要。 合同的分類 從合同管理的角度來講，將合同分為兩大類： 內(nèi)部合同：指簽定合同的一方為本公司的合同 ； 外部合同：指簽定合同的雙方均非本公司，但根據(jù)內(nèi)部合同建設(shè)單位委托本公司進(jìn)行管理的合同。合同管理工程師應(yīng)抓住合同執(zhí)行過程中的主要方面和主要控制點(diǎn)，著重協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)和處理好影響合同正常履行的有關(guān)問題，協(xié)助處理合同變更、合同糾紛和合同索賠等事項(xiàng)。合同的管理貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程。 ? 研究、熟悉合同內(nèi)容，如工程范圍、任務(wù)內(nèi)容及要求、雙方責(zé)任、采用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、進(jìn)度要求、合同價(jià)款、質(zhì)量要求、支付及支付條件、 考核驗(yàn)收、違約責(zé)任等。研究潛在風(fēng)險(xiǎn)的可能性，采取預(yù)防和避免風(fēng)險(xiǎn)的措施。并向項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員提出專題報(bào)告。 ? 如在合同履行過程中需對(duì)合同進(jìn)行補(bǔ)充、修改，應(yīng)通知公司經(jīng)營(yíng)部，由經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)組織處理合同變更事項(xiàng)，合同管理工程師應(yīng)參與并協(xié)助計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部完成這項(xiàng)工作。 ? 如在合同履行過程中發(fā)生合同糾紛或合同索賠，一般應(yīng)由計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和有關(guān)人員進(jìn)行處理，合同管理工程師應(yīng)參與并協(xié)助計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部完成這項(xiàng)工作。 ? 項(xiàng)目決算時(shí)，合同管理工程師應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目財(cái)務(wù)和費(fèi)用控制工程師完成決算工作，提供有關(guān)合同信息。 圖 內(nèi)部合同管理程序 (2) 外部合同管理程序 外部合同通常包括施工合同、采購(gòu)合同、設(shè)計(jì)合同、運(yùn)輸合 同、倉(cāng)儲(chǔ)保管合同等。一般使用單價(jià)合同，即按實(shí)際完成的工程量和施工承包合同約定的綜合單價(jià)進(jìn)行結(jié)算，也就是工程量可變、單價(jià)不變的合同。 施工承包合同的管理程序?yàn)椋? ? 施工單位資質(zhì)預(yù)審； ? 施工招標(biāo)； ? 研究、制定合同控制點(diǎn)； ? 對(duì)履約過程進(jìn)行跟蹤、管理和報(bào)告，處理有關(guān)合同事項(xiàng)； ? 合同變更、糾紛和索賠的處理； ? 現(xiàn)場(chǎng)零星工程施工承包合同的簽訂與管理 ； ? 項(xiàng)目決算； ? 項(xiàng)目結(jié)束報(bào)告； ? 建立施工單位的履約檔案。 （ 2） 現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部應(yīng)積極支持和配合建設(shè)單位工程管理人員，質(zhì)量監(jiān)督人員等進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，參與工程的管理和監(jiān)督，履行其職責(zé)。 （ 4） 現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部應(yīng)每月向建設(shè)單位提交項(xiàng)目管理月報(bào)。 （ 5） 現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提交工程統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并根據(jù)建設(shè)單位的要求提交必要的資料，促使建設(shè)單位按時(shí)撥付工程進(jìn)度款。 與地方有關(guān)部門的接口 (1) 與當(dāng)?shù)卣⒔ㄔO(shè)主管部門的關(guān)系。 (2) 與當(dāng)?shù)劂y行的關(guān)系。 (3) 與當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門的關(guān)系。 (4) 與當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理部門的關(guān)系。 (5) 與當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T的關(guān)系。 (6) 與當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門的關(guān)系。 (7) 與當(dāng)?shù)毓膊块T的關(guān)系。 與總部的接口 （ 1） 總部應(yīng)在項(xiàng)目施工前向現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)部提交一套指導(dǎo)施工用的施工進(jìn)度計(jì)劃。 與設(shè)計(jì)的接口 （ 1） 設(shè)計(jì)單位應(yīng)按建設(shè)單位的要求提交現(xiàn)場(chǎng)所需的設(shè)計(jì)文件 （ 2） 設(shè)計(jì)單位應(yīng)派出現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表，負(fù)責(zé)解決現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)問題。 （ 4） 設(shè)計(jì)代表應(yīng)參加施工過程中的有關(guān)檢查。 （ 6） 現(xiàn)場(chǎng)施工管理部門、有關(guān)人員應(yīng)協(xié)助設(shè)計(jì)代表的工作，一起解決處理施工中的變更。 （ 2） 現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)供貨計(jì)劃，做好接貨的準(zhǔn)備，如存放場(chǎng)地、接貨手續(xù)、建立接貨臺(tái) 帳等。庫(kù)房、堆場(chǎng)所必備的設(shè)施，如道路、照明、排放、貨架以及吊車，機(jī)具等設(shè)施必須備齊。 （ 5） 設(shè)備、材料運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)后，采購(gòu)單位駐現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)房管理人員進(jìn)行交接，按庫(kù)房管理要求共同進(jìn)行開箱檢驗(yàn)，主要是數(shù)量的清點(diǎn)和外觀檢查，并詳細(xì)做好檢驗(yàn)記錄。 （ 7） 采用抽真空，氮封包裝措施的某些精密設(shè)備，開箱后要較長(zhǎng)時(shí)間才能安裝好，雙方可辦理先驗(yàn)收的備忘錄，待設(shè)備臨安裝時(shí)，再開箱檢驗(yàn)。 工程施工管理手冊(cè) 第 35 頁(yè) 共 116頁(yè) （ 9） 入庫(kù)的設(shè)備、材料等做好維護(hù)、保養(yǎng)工作。 （ 11） 設(shè)備在安裝和試車過程中，出現(xiàn)與質(zhì)量有關(guān)的問題，項(xiàng)目采購(gòu)單位應(yīng)及時(shí)與供貨廠商聯(lián)系，找出問題的原因，采取措施，配合現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目組把問題處理好。 變更的管理 在項(xiàng)目實(shí)施過程中，所有對(duì)已發(fā)布的文件、指令、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等進(jìn)行更改都稱之為變更。 建設(shè)單位 變更（用戶變更）的管理 建設(shè)單位出于對(duì)工藝、操作、投資控制等方面的原因，提出對(duì)合同范圍或具體內(nèi)容的修改，這些修改可能會(huì)導(dǎo)致批準(zhǔn)的項(xiàng)目總費(fèi)用和 /或進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生變化，必須經(jīng)建設(shè)單位書面提出要求。 通常，建設(shè)單位原因變更的編制和批準(zhǔn)通過如下程序進(jìn)行： （ 1） 建設(shè)單位提出變更要求； （ 2） 設(shè)計(jì)單位為評(píng)估費(fèi)用和進(jìn)度受到的影響而發(fā)表非設(shè)計(jì)原因變更表； （ 3） 項(xiàng)目控制人員估計(jì)對(duì)進(jìn)度的影響，并估算所需費(fèi)用；將估計(jì)的費(fèi)用和進(jìn)度 影響情況呈報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理； （ 4） 項(xiàng)目經(jīng)理同意后送建設(shè)單位審查和認(rèn)可； （ 5） 項(xiàng)目經(jīng)理在收到建設(shè)單位的書面認(rèn)可后批準(zhǔn)并發(fā)表非設(shè)計(jì)原因變更。 非設(shè)計(jì)原因變更被批準(zhǔn)后，項(xiàng)目經(jīng)理的首要工作是確定變更范圍，列出原始重要文件、受變更影響的設(shè)備 (或工作項(xiàng)目 ) 表、材料表以及受影響的專業(yè)和部 工程施工管理手冊(cè) 第 36 頁(yè) 共 116頁(yè) 門。 費(fèi)用控制工程師根據(jù)變更要求作出 變更費(fèi)用估算，并與建議的不可預(yù)見費(fèi)報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理。 項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)單位、采購(gòu)單位和施工單位必須使所有與自己工作范圍有關(guān)并受到影響的部門和專業(yè)了解每個(gè)批準(zhǔn)的用戶變更的范圍和影響情況、變更的實(shí)施進(jìn)程、變更所需費(fèi)用已反映在費(fèi)用預(yù)測(cè)中。 采購(gòu)單位對(duì)預(yù)算的計(jì)劃和費(fèi)用與設(shè)計(jì)單位提交的請(qǐng)購(gòu)文件以及制造廠提交的報(bào)價(jià)對(duì)比，若發(fā)現(xiàn)計(jì)劃的項(xiàng)目或預(yù)計(jì)的費(fèi)用 (包括費(fèi)用漲價(jià)和運(yùn)輸費(fèi)用增加 ) 設(shè)計(jì)單位提出變更 項(xiàng)目經(jīng)理同意報(bào)建設(shè)單位 費(fèi)用控制人員評(píng)估 進(jìn)度控制人員評(píng)估 建設(shè)單位書面認(rèn)可 項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)表非設(shè)計(jì)原因變更單 建設(shè)單位提出變更申 請(qǐng) 工程施工管理手冊(cè) 第 37 頁(yè) 共 116頁(yè) 可能影響項(xiàng)目費(fèi)用，或交貨進(jìn)度可能影響項(xiàng)目進(jìn)度時(shí)，采購(gòu)單位應(yīng)及時(shí)提出變更申請(qǐng)，送項(xiàng)目經(jīng)理。經(jīng)設(shè)計(jì)單位確認(rèn)后，方可實(shí)施。 專業(yè)或部門提出變更要求；項(xiàng)目經(jīng)理為評(píng)估費(fèi)用和進(jìn)度受到的影響而發(fā)表設(shè)計(jì)原因變更表；項(xiàng)目控制人員估計(jì)對(duì)進(jìn)度的影響和估算所需費(fèi)用；將估計(jì)的費(fèi)用和進(jìn)度影響情況呈報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理，經(jīng)其同意認(rèn)可后實(shí)施。一般情況下，變更估算應(yīng)達(dá)到相應(yīng)階段控制估算的要求。因此項(xiàng)目管理部門應(yīng)當(dāng)盡一切可能來減少設(shè)計(jì)原因變更的發(fā)生。 授權(quán)內(nèi) 超出授權(quán)范圍 圖 設(shè)計(jì)變更的管理程序 進(jìn)度控制 設(shè)計(jì)提出變更申請(qǐng) 相關(guān)專業(yè)會(huì)簽 進(jìn)度、費(fèi)用評(píng)估 項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)實(shí)施 報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn) 工程施工管理手冊(cè) 第 38 頁(yè) 共 116頁(yè) 項(xiàng)目計(jì)劃系統(tǒng) 項(xiàng)目計(jì)劃管理采用的分級(jí)計(jì)劃體系是與工作分解結(jié)構(gòu) WBS 相輔相成的，是按 照項(xiàng)目進(jìn)展和所掌