【正文】 一般情況下，變更估算應(yīng)達(dá)到相應(yīng)階段控制估算的要求。 項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計單位、采購單位和施工單位必須使所有與自己工作范圍有關(guān)并受到影響的部門和專業(yè)了解每個批準(zhǔn)的用戶變更的范圍和影響情況、變更的實(shí)施進(jìn)程、變更所需費(fèi)用已反映在費(fèi)用預(yù)測中。 建設(shè)單位 變更（用戶變更）的管理 建設(shè)單位出于對工藝、操作、投資控制等方面的原因，提出對合同范圍或具體內(nèi)容的修改，這些修改可能會導(dǎo)致批準(zhǔn)的項(xiàng)目總費(fèi)用和 /或進(jìn)度計劃發(fā)生變化，必須經(jīng)建設(shè)單位書面提出要求。 （ 7） 采用抽真空，氮封包裝措施的某些精密設(shè)備，開箱后要較長時間才能安裝好，雙方可辦理先驗(yàn)收的備忘錄，待設(shè)備臨安裝時，再開箱檢驗(yàn)。 （ 6） 現(xiàn)場施工管理部門、有關(guān)人員應(yīng)協(xié)助設(shè)計代表的工作，一起解決處理施工中的變更。 (7) 與當(dāng)?shù)毓膊块T的關(guān)系。 (3) 與當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門的關(guān)系。 （ 4） 現(xiàn)場項(xiàng)目部應(yīng)每月向建設(shè)單位提交項(xiàng)目管理月報。 圖 內(nèi)部合同管理程序 (2) 外部合同管理程序 外部合同通常包括施工合同、采購合同、設(shè)計合同、運(yùn)輸合 同、倉儲保管合同等。并向項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員提出專題報告。合同管理工程師應(yīng)抓住合同執(zhí)行過程中的主要方面和主要控制點(diǎn)，著重協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)和處理好影響合同正常履行的有關(guān)問題，協(xié)助處理合同變更、合同糾紛和合同索賠等事項(xiàng)。 這一會議紀(jì)要決定的日期，即是設(shè)計、采購、施工進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度控制的關(guān)鍵點(diǎn)。說明施工單位對會前接到的設(shè)計、采購信息的分析意見。主要是決定設(shè)計圖紙、設(shè)備材料的提交日期，以便決定基礎(chǔ)施工的開工日期。 項(xiàng)目實(shí)施階段 施工招標(biāo) 招標(biāo)的準(zhǔn)備工作 在建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理的組織下，組成招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照規(guī)定的內(nèi)容格式編寫施工招 標(biāo)文件，標(biāo)底的依據(jù)可根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況而定。 開工會議結(jié)束后應(yīng)形成紀(jì)要，經(jīng)雙方授權(quán)代表 (項(xiàng)目經(jīng)理 ) 簽署后，是合同不可分割的重要組成部分，應(yīng)嚴(yán)格遵守。 編制項(xiàng)目計劃 項(xiàng)目計劃是項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目工作的總體構(gòu)思和安排，要確定項(xiàng)目目標(biāo)、工作原則、工作重點(diǎn)、工作程序和方法。 項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu) 工程建設(shè)項(xiàng)目按投資規(guī)模、占地面積、工藝方案等劃分成大型聯(lián)合裝置、大中型裝置、中小型裝置，組建項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)時應(yīng)按裝置的規(guī)模的大小、復(fù)雜程度決定組建成不同的形式。 這樣的分析圖對 WBS 中各個主要記帳碼都可以繪制，而且可以按 WBS 匯總得到 工程施工管理手冊 第 8 頁 共 116頁 所需任何級 別乃至整個項(xiàng)目的分析圖。 CPI=BCWP／ ACWP，叫做費(fèi)用執(zhí)行效果指數(shù)，是贏得值與實(shí)耗值的比值。 把本項(xiàng)目當(dāng)月發(fā)生的全部人工時卡、發(fā)票、單據(jù)等收集、整理和分類，并按 WBS分別記入各記帳碼，即可得出各記帳碼當(dāng)月發(fā)生的費(fèi)用值，井生成 ACWP 曲線。每月要分別按 W 朋中的記帳碼和工作包，對照其完成的工作量，分別記錄其實(shí)際消耗的人工時數(shù)和實(shí)際消耗的費(fèi)用值。審查的內(nèi)容有： WBS、 OBS、責(zé)任分工、進(jìn)度計劃、預(yù)算以及執(zhí)行效果測量基準(zhǔn)曲線。 CV=BCWPACWP CV=0 實(shí)際消耗費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用相符； CV?0 實(shí)際消耗費(fèi)用低于預(yù)算費(fèi)用； CV?0 實(shí)際消耗費(fèi)用超過預(yù)算費(fèi)用。相反，當(dāng)費(fèi)用節(jié)余時，也可 工程施工管理手冊 第 4 頁 共 116頁 以立即判定確是節(jié)省了費(fèi)用，還是進(jìn)度拖延所致。 定期向公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)主管 部門匯報工程進(jìn)展情況和項(xiàng)目實(shí)施中存在的重大問題，例如各部門之間需要協(xié)調(diào)以及各項(xiàng)控制指標(biāo)需要調(diào)整等問題，以便及時處理和解決。 項(xiàng)目經(jīng)理的主要工作內(nèi)容 項(xiàng)目經(jīng)理代表公司與建設(shè)單位聯(lián)系，在合同條款、公司規(guī)定的范圍內(nèi)對本工程的實(shí)施管理全面負(fù)責(zé)，并遵守國家和地方的各項(xiàng)法律和政策，維護(hù)本公司的信譽(yù)和利益，嚴(yán)格履行合同或協(xié)議。必須認(rèn)真執(zhí)行公司制訂的經(jīng)營戰(zhàn)略和各項(xiàng)政策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司制訂的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營原則；其次要完成項(xiàng)目的全面組織管理工作，有效地組織項(xiàng)目組實(shí)施項(xiàng)目中的各項(xiàng)工作，指導(dǎo)下一級人員的工作，處理與建設(shè) 工程施工管理手冊 第 2 頁 共 116頁 單位及其他有關(guān)單位的關(guān)系，在項(xiàng)目的執(zhí)行中對進(jìn)度、費(fèi)用和質(zhì)量等方面向公司負(fù)責(zé)。項(xiàng)目管理的主要使命和目標(biāo)也就是通過恰當(dāng)?shù)挠媱澋目刂?，使參與項(xiàng)目實(shí)施的各部門、各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)最好的運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量和效益目標(biāo)要求，使建設(shè)單位滿意的同時，獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益。 與其他分冊的關(guān)系 本分冊是綜合性管理手冊，有關(guān)信息、資料、數(shù)據(jù)等由其他分冊提供，有關(guān)任務(wù)由項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)部門執(zhí)行，本分冊與其他分冊配套使用 。 在項(xiàng)目實(shí)施過程中，認(rèn)真執(zhí)行公司制定的經(jīng)營戰(zhàn)略和策略，認(rèn)真執(zhí)行公司制定的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)和原則。 運(yùn)用贏得值原理進(jìn)行項(xiàng)目的費(fèi)用 /進(jìn)度綜合管理和控制，審查批準(zhǔn)項(xiàng)目執(zhí)行效果測量基準(zhǔn)（ BCWS），對工程進(jìn)度和費(fèi)用的實(shí)施情況的贏得值（ BCWP）和實(shí)耗值（ ACWP）進(jìn)行定期檢查，實(shí)行有效控制。 —— 進(jìn)度差異（ SV）、費(fèi)用差異（ CV）和竣工差異（ ACV）。 ACWP 已完工作量的實(shí)耗值，簡稱實(shí)耗值。但是，項(xiàng)目執(zhí)行過程中也可能出現(xiàn)重大的設(shè)計變更或用戶變更，使原來的費(fèi)用預(yù)算和進(jìn)度計劃不能再作為執(zhí)行效果測量的基準(zhǔn)。 為了測量贏得值，工程公司通常都建立了各專業(yè)測量贏得值的統(tǒng)一規(guī)定。 公司本部非工資費(fèi)用消耗，如差旅費(fèi)、生活費(fèi)、通訊費(fèi)、計算機(jī)使用費(fèi)、復(fù)制費(fèi)等，用記有 WBS 編碼的報銷單據(jù)記帳。 SV=0 表示項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度相符； SV＞ 0，表 示進(jìn)度提前； SV＜ 0，表示進(jìn)度施后。如贏得值原理圖中所示， EAC 即為預(yù)測的在項(xiàng)目竣工時的估算費(fèi)用。如果偏差值始 終保持在臨界曲線范圍內(nèi)，則不需要來取特別的補(bǔ)救措施。組成項(xiàng)目組的首批人員應(yīng)包括： ? 項(xiàng)目經(jīng)理； 工程施工管理手冊 第 25 頁 共 116頁 ? 項(xiàng)目進(jìn)度控制工程師； ? 費(fèi)用控制工程師； ? 安全工程師； ? 合同管理工程師； ? QA 工程師。 舉行與建設(shè)單位開工會議 在合同生效后應(yīng)盡快（時間視項(xiàng)目規(guī)模而定，但一般在一個月之內(nèi)）由項(xiàng)目經(jīng)理會同建設(shè)單位舉行開工會議，主要是對照檢查、核實(shí)建設(shè)單位與公司之間有關(guān)項(xiàng)目要求的合同及協(xié)議書。 計劃經(jīng)營部應(yīng)扼要地闡述和 說明有關(guān)項(xiàng)目中標(biāo)過程中的重要事項(xiàng)，并要著重指出在合同草案討論中、合同談判過程中以及其它尚未解決而需特別注意并及時處理的種種關(guān)鍵問題。 施工開工 條件準(zhǔn)備 在施工前期階段項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目組人員對現(xiàn)場施工條件進(jìn)行必要的調(diào)查，以保證現(xiàn)場按時開工，主要工作如下： 現(xiàn)場 建點(diǎn)工作 建立適當(dāng)?shù)纳钤O(shè)施、辦公設(shè)施等是現(xiàn)場開展工作的必要條件，這項(xiàng)工作一般由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)實(shí)施。在會議召開一周前，采購單位要向施工單位提交材料交貨周期，以及材料運(yùn)輸周期，以便得到材料運(yùn)抵施工現(xiàn)場的準(zhǔn)確日期。 整理施工組織動員會議紀(jì)要，并分發(fā)有關(guān)部門和人員 。 項(xiàng)目合同管理的目標(biāo)是通過對項(xiàng)目合同履行活動的監(jiān)督、分析、協(xié)調(diào)和報告，向項(xiàng)目經(jīng)理提供必要的合同信息并協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理處理與合同有關(guān)的事項(xiàng)，促使項(xiàng)目內(nèi)、外部有關(guān)各方、各部門、各環(huán)節(jié)互相銜接、密切配合，保證項(xiàng)目管理活動的順利進(jìn)行。 ? 制定執(zhí)行合同的策略、主要控制點(diǎn)及注意事項(xiàng)，對建設(shè)單位關(guān)心的事項(xiàng)，在可能和合理的范圍內(nèi)應(yīng)盡量予以滿足。如公司計劃經(jīng)營部或項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)，合同管理工程師也可組織處 工程施工管理手冊 第 30 頁 共 116頁 理小的 合同糾紛和合同索賠。 圖 外部合同管理程序 現(xiàn)場項(xiàng)目部與各有關(guān)部門的接口 與建設(shè)單位接口 （ 1） 現(xiàn)場項(xiàng)目部進(jìn)駐施工現(xiàn)場后，應(yīng)立即與建設(shè)單位取得聯(lián)系，建立起正編制合同草案 制定合同控制點(diǎn) 討論、修改合同，簽定合同 提出合同分析報告 建立合同臺帳 對合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤管 理 項(xiàng)目總結(jié)報告 合同變更、糾紛、索賠 簽定現(xiàn)場零星合同 提交合同管理月報 建立承包商履約檔案 工程施工管理手冊 第 32 頁 共 116頁 常的工作關(guān)系。包括以下幾個方面： ? 尋求當(dāng)?shù)卣?、建設(shè)主管部門的支持，辦理有關(guān)證件申請和手續(xù)； ? 建立與當(dāng)?shù)卣?、建設(shè)主管部門的聯(lián)絡(luò)渠道； ? 按規(guī)定向當(dāng)?shù)卣?、建設(shè)主管部門匯報工作。包括以下幾個方面： ? 辦理超限設(shè)備、物資運(yùn)輸手續(xù)； ? 辦理施工占路手續(xù)； ? 及時有效地處理交通問題。 （ 3） 現(xiàn)場項(xiàng)目部組織圖紙會審，設(shè)計代表參加 圖紙會審，并進(jìn)行設(shè)計交底，解答有關(guān)人員提出的問題，并在圖紙會審會議紀(jì)要上簽字。 （ 4） 督促庫房管理人員提前準(zhǔn)備好開箱檢驗(yàn)用的工具，量具及必須的儀器等。 （ 12）在項(xiàng)目完工后，現(xiàn)場項(xiàng)目部組織倉庫管理人員將庫存物資分類清點(diǎn)統(tǒng)計清楚，并注明物資的由來（如變更遺留、設(shè)計采購余量等），提交建設(shè)單位處理。 項(xiàng)目進(jìn)度控制工程師應(yīng)盡快確定變更對工作計劃進(jìn)度產(chǎn)生的綜合影響，送項(xiàng)目經(jīng)理和費(fèi)用控制部門評估有關(guān)費(fèi)用。 設(shè)計 原因變更的提出，須經(jīng)相關(guān)專業(yè)或部門會簽。只有確實(shí)能證明如不采取變更措施，項(xiàng)目就無法繼續(xù)進(jìn)行下去時，才能允許發(fā)生設(shè)計原因變更。 施工過程中，若發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行材料代用或施工條件的限制，需要改變設(shè)計，或者由于施工原因造成和設(shè)計不一致時，施工單位提出處理意見后，送項(xiàng)目經(jīng)理。 非設(shè)計原因變更的具體執(zhí)行步驟和費(fèi)用控制的范圍，也可由項(xiàng)目經(jīng)理和建設(shè)單位協(xié)商確定，形成書面文件。 （ 10） 開箱檢驗(yàn)出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量、缺件、缺資料等問題，應(yīng)存檢驗(yàn)記錄中作詳細(xì)記載，由采購單位負(fù)責(zé)與供貨廠商聯(lián)系解決，涉及外商索賠的問題，需由國家商檢局出具證明，由建設(shè)單位或施工單位組織有關(guān)人員處理。 （ 3） 根據(jù)設(shè)備材料的類型和要求，現(xiàn)場項(xiàng)目部應(yīng)在設(shè)備、材料運(yùn)抵現(xiàn)場之前，組織把庫房、堆場準(zhǔn)備完畢。這套施工計劃應(yīng)包括： ? 項(xiàng)目總體施工進(jìn)度計劃 ? 工區(qū)（專業(yè)）施工程序 ? 裝置（或工區(qū)）施工進(jìn)度計劃 ? 專業(yè)施工詳細(xì)進(jìn) 度計劃 ? 施工網(wǎng)絡(luò)計劃 ? 設(shè)計圖紙?zhí)峤滑F(xiàn)場的順序及進(jìn)度要求 ? 設(shè)備材料運(yùn)抵現(xiàn)場的順序及進(jìn)度要求 ? 人力負(fù)荷圖 ? 施工進(jìn)度檢測基準(zhǔn)線 ? 施工進(jìn)度報告系統(tǒng) 工程施工管理手冊 第 34 頁 共 116頁 （ 2） 現(xiàn)場項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對現(xiàn)場的施工組織和管理，對項(xiàng)目施工進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督、控制，并隨時向總部報告施工現(xiàn)場的進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用執(zhí)行情況。包括以下幾個方面： ? 辦理招標(biāo)申請； 工程施工管理手冊 第 33 頁 共 116頁 ? 辦理招標(biāo)文件審查； ? 接受招標(biāo)投標(biāo)管理部門的監(jiān)督。 （ 6） 工程質(zhì)量大檢查，設(shè)備開箱檢驗(yàn)，中交、試車等重要工作應(yīng)有建設(shè)單位有關(guān)人員介入，取得建設(shè)單位的大力支持和配合。 施工承包合同一般是通過施工招標(biāo)小組招標(biāo)選定施工單位、由建設(shè)單位組研究、熟悉合同 制定執(zhí)行策略 了解合同談判背景 熟悉合同條款 提交合同分析報告 建設(shè)單位關(guān)注的問題 合同要點(diǎn) 潛在的風(fēng)險 預(yù)防措施 對合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、統(tǒng)計、分析、協(xié)調(diào) 處理合同變更、索賠事宜 提交月報 總結(jié)報告 工程施工管理手冊 第 31 頁 共 116頁 織簽訂。在公司計劃經(jīng)營部或項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)范圍內(nèi)，合同管理工程師也可組織處理一些工作范圍變化較小、對合同影響不大的合同變更，并報計劃經(jīng)營部備案。 內(nèi)部合同管理的程序?yàn)椋? ? 合同簽訂后，合同管理工程師要與公司計劃經(jīng)營部建立聯(lián)系，了解合同談判背景、中標(biāo)條件及合同主要條款，加深對合同