【導(dǎo)讀】食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。由于食品行業(yè)是我國開放最早、市場化程度。效益大幅提高，繼續(xù)保持了位列國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門前列的地位。加農(nóng)藥、三鹿奶粉添加三氯氫氨事件等等。引發(fā)了人們對(duì)食品安全的高度關(guān)注，也促使各國政府重。新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題，各國紛紛加大了對(duì)本國食品安全的監(jiān)管力度。食品安全涉及多部門、多層面、多環(huán)節(jié)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。提出了盡快建立健全食品安。商品總量擴(kuò)大出口和配送到中國。對(duì)于外國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易界來說，中國的食品市場對(duì)外開放的大門敞開，這些缺陷主要體現(xiàn)在盡管正在抓緊開發(fā)，但是仍然極端落后的中國西部地區(qū)，中國大部分農(nóng)。一位國際食品冷藏物流供應(yīng)鏈發(fā)展商說，由于在中國港口難以找到合適的冷庫和其它倉儲(chǔ)設(shè)備，只有15％的冷藏食品直接運(yùn)到中國的上海，大連等港口。目前中國的食品冷藏供應(yīng)鏈還有待迅速完善，中國各地的管理規(guī)范有待進(jìn)。中國的食品冷藏卡車運(yùn)輸現(xiàn)狀更是不能令人樂觀。

　　

【正文】 機(jī)制的同時(shí)，應(yīng)抓緊出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，明確應(yīng)急機(jī)制各部門及其負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，對(duì)主觀上故意瞞報(bào)、不作為、隱瞞信息等行為，都必須追究法律責(zé)任。 食品安全論文 (4) 四、完善統(tǒng)一全面的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系 由于訂標(biāo)工作缺乏有效的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，我國現(xiàn)有的食品安全標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施中暴露出不少相互矛盾的問題，比如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)或方法不同、含量限度要求不同等，這不僅讓相關(guān)食品加工生產(chǎn)者頗為頭疼，也使得政府部門在對(duì)不少食品的監(jiān)管上陷入了 尷尬的境地。比如前一時(shí)期，政府有關(guān)部門在對(duì)全國黃花菜市場進(jìn)行清理的過程中發(fā)現(xiàn)：我國沒有專門針對(duì)黃花菜含硫量的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，只能參照衛(wèi)生部關(guān)于干菜類食品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按此標(biāo)準(zhǔn)，黃花菜的含硫量不能超過 ／千克。沈陽市衛(wèi)生監(jiān)督所正是根據(jù)這一數(shù)據(jù)對(duì) 噸的 毒黃花菜 進(jìn)行了查處，從而引發(fā)了社會(huì)各界對(duì) 毒黃花菜 問題的廣泛關(guān)注。但是，國家農(nóng)業(yè)部頒布的《無公害脫水蔬菜標(biāo)準(zhǔn)》（ NY51842021）規(guī)定二氧化硫殘留量的衛(wèi)生指標(biāo)是不得超過 100 毫克 /千克。由于兩個(gè)政府部門對(duì)黃花菜含硫量數(shù)值的規(guī)定差之千里，造 成黃花菜農(nóng)們無所適從，黃花菜的生產(chǎn)廠商們叫苦不迭，某些執(zhí)法部門盲目執(zhí)法，政府的監(jiān)管效率也大打折扣。這一問題最終引起了國務(wù)院總理的高度重視， 2021年 8 月 9日，衛(wèi)生部發(fā)布 2021 年第 16 號(hào)公告，擴(kuò)大了焦亞硫酸鈉和硫磺的使用范圍和使用量，制定了黃花菜中二氧化硫殘留標(biāo)準(zhǔn)不得超過 200毫克 /千克的新規(guī)定，至此黃花菜的含硫量標(biāo)準(zhǔn)終于統(tǒng)一。綜上所述，我國的諸多食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測方法已經(jīng)到了全面清理、修改和完善的階段。 目前，我國食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中，國家標(biāo) 準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均有 1000 余項(xiàng)。當(dāng)前，我國食品標(biāo)準(zhǔn)體系存在的主要問題是，總體水平偏低，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)之間存在著交叉、矛盾或重復(fù)，重要標(biāo)準(zhǔn)短缺，標(biāo)準(zhǔn)的前期研究薄弱，部分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低于相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，部分標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施狀況較差，甚至強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)也未得到很好的實(shí)施。 我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國家及國際組織相比接軌程度不夠，從而導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的可信度在國際上不高。 1961 年召開的第十一屆糧農(nóng)組織大會(huì)和 1963 年召開的第十六屆世界衛(wèi)生大會(huì)均通過了創(chuàng)建食品法典委員會(huì)（ CAC）的決議，現(xiàn)今食品法典已成為全球消費(fèi)者、 食品生產(chǎn)和加工者、各國食品管理機(jī)構(gòu)和國際食品貿(mào)易唯一的和最重要的基本參照標(biāo)準(zhǔn)。雖然我國 1986 年就已正式成為 CAC 成員國，但對(duì)食品法典的研究、評(píng)估與應(yīng)用工作開展的并不十分理想。 CAC 標(biāo)準(zhǔn)都是以科學(xué)為基礎(chǔ)制定出來的，如能在當(dāng)前食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中選擇適合我國國情的食品標(biāo)準(zhǔn)，通過參照遵循這些標(biāo)準(zhǔn)，將國內(nèi)食品標(biāo)準(zhǔn)盡快與 CAC 標(biāo)準(zhǔn)接軌，既可避免重復(fù)性工作，又可節(jié)省大量財(cái)力。 近期，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》的要求，開始組織實(shí)施食品標(biāo)準(zhǔn)的制訂及修訂，這一 重要的基礎(chǔ)工作的開展將對(duì)提高我國食品安全水平有著非常重要的作用，將會(huì)大大提高我國食品安全水平。 在實(shí)行從農(nóng)田到餐桌管理的食品安全保障體系中，檢測工作應(yīng)當(dāng)緊隨標(biāo)準(zhǔn)的修訂不斷完善。檢測工作作為食品原料、生產(chǎn)加工過程、運(yùn)輸以及市場銷售等環(huán)節(jié)中內(nèi)部自我監(jiān)控和外部監(jiān)督檢查的重要手段，直接影響食品的質(zhì)量和安全。隨著食品中安全衛(wèi)生指標(biāo)限量值的逐步降低，對(duì)檢測技術(shù)提出了更高的要求，檢驗(yàn)檢測應(yīng)向高技術(shù)化、速測化、便攜化以及信息共享邁進(jìn)。設(shè)置系統(tǒng)的食品檢測機(jī)構(gòu)并使之逐步社會(huì)化、建立科學(xué)的 檢測質(zhì)量保證體系以及加強(qiáng)檢測技術(shù)儲(chǔ)備和人員儲(chǔ)備是從總體上提高我國食品檢測能力的重要舉措。 十五 期間，國家對(duì)食品安全檢測檢驗(yàn)的研究投入了一定的資金，但從客觀要求來看， 十五 期間還應(yīng)進(jìn)一步加大投入，特別是對(duì)于快速檢測技術(shù)研究的投入，并盡快將研究成果轉(zhuǎn)化成具體應(yīng)用。 食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系的統(tǒng)一完整，將為我國大力開展的食品市場準(zhǔn)入制度和對(duì)食品安全一系列的監(jiān)管提供有力的技術(shù)支持。 食品安全論文 (5) 五、建立和完善我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)體系 食品的安全性評(píng)價(jià)就是評(píng)價(jià)食品中有關(guān)危害成份或者危害物質(zhì)的毒性以及 相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)程度，這就需要利用足夠的毒理學(xué)資料確認(rèn)這些成份或物質(zhì)的安全劑量。食品安全性評(píng)價(jià)在食品安全性研究、監(jiān)控和管理方面具有重要的意義。長期以來，我國對(duì)食品安全的監(jiān)管是以對(duì)不安全食品的立法、清除市場上的不安全食品和負(fù)責(zé)部門認(rèn)可項(xiàng)目的實(shí)施作為基礎(chǔ)的。這些傳統(tǒng)的做法由于缺乏預(yù)防性手段，故對(duì)食品安全現(xiàn)存及可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素不能做出及時(shí)而迅速的控制。我國必須建立一套評(píng)價(jià)和降低食源性疾病暴發(fā)的新方法，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)與食品有關(guān)的化學(xué)、微生物及新的食品相關(guān)技術(shù)等危險(xiǎn)因素的評(píng)價(jià)，從而逐步建立我國自己的食品安全評(píng)價(jià)體系，并在實(shí)踐 中加以不斷完善。以新技術(shù)的安全評(píng)價(jià)為例，基因工程和輻照等高新技術(shù)在食品生產(chǎn)領(lǐng)域的引進(jìn)，也對(duì)食品安全提出了特殊的挑戰(zhàn)。某些新技術(shù)雖然會(huì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量，同時(shí)也可能使食品更安全，但若讓廣大消費(fèi)者接受，必須對(duì)其應(yīng)用和安全性進(jìn)行評(píng)估，而且這種評(píng)估必須公開、透明，并采用國際上認(rèn)可的方法。 我國應(yīng)采取國際認(rèn)可的手段，創(chuàng)建食品安全的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立和完善食品安全評(píng)價(jià)體系。做法主要包括：及時(shí)而適宜地對(duì)食品安全事件開展危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，以便為國際和國家標(biāo)準(zhǔn)以及國家法律法規(guī)的制定提供依據(jù)；在全國范圍內(nèi)搜集食源性疾病和食品中有毒化學(xué) 物質(zhì)、致病菌污染的數(shù)據(jù)資料；及時(shí)、迅速地獲取來自其他國家的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)資料；就食源性疾病、食品中有毒化學(xué)物質(zhì)和致病菌的污染以及微生物學(xué)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)技術(shù)及數(shù)據(jù)加強(qiáng)與其他國家之間的有效交流。 食品安全論文 (6) 六、初步建立我國食品安全信用體系 信用在當(dāng)今社會(huì)的作用越來越大，作為市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它已成為企業(yè)的無形資本。食品安全不僅需要政府的監(jiān)管，也需要政府在信用體系方面加大建設(shè)力度，運(yùn)用市場規(guī)律，把食品企業(yè)對(duì)社會(huì)的食品安全責(zé)任真正化為自己的自覺意識(shí)。 一個(gè)體系的建立離不開法律作為 保障。通過制定食品安全信用法律法規(guī)，可以用國家的意志強(qiáng)制賦予食品安全信用體系以相應(yīng)的法律地位、確認(rèn)食品安全信用體系內(nèi)各項(xiàng)制度的普遍法律效力、明示食品安全信用信息的權(quán)威性和指導(dǎo)作用。在我國現(xiàn)行的法律體系中，體現(xiàn)誠信原則、確立信用機(jī)制的法律法規(guī)無論在總體上的還是在食品行業(yè)專門領(lǐng)域都偏少，有待于進(jìn)一步的完善。據(jù)有關(guān)報(bào)道，我國信用體系的首部大法《征信管理?xiàng)l例》已經(jīng)由草案升格為正式文本，一經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，即可頒布。①《征信管理?xiàng)l例》的早日頒布可以為相關(guān)配套措施的起草創(chuàng)造條件，而隨著各項(xiàng)信用法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)，我國的食品安全 信用體系的法律地位將有一個(gè)牢固的基礎(chǔ)。 在食品安全信用體系中，道德約束和法律建設(shè)是一對(duì)互補(bǔ)關(guān)系。道德和法律相比較，在食品安全的覆蓋領(lǐng)域方面要比后者廣泛得多，可以彌補(bǔ)法律規(guī)范的不足。道德主要通過社會(huì)輿論呼喚人的良知、抨擊丑惡現(xiàn)象，以群體的力量指引和迫使人們規(guī)范自己的行為，真正做到自律。政府應(yīng)在食品行業(yè)大力開展道德教育、進(jìn)行社會(huì)輿論引導(dǎo)、進(jìn)一步提高食品行業(yè)從業(yè)人員的道德標(biāo)準(zhǔn)，把對(duì)食品行業(yè)的道德評(píng)判同樣納入到食品安全征信范圍中去。 信用信息獲得機(jī)制 、信用信息管理機(jī)制、信用信息使用機(jī)制、信用信息發(fā)布機(jī)制以及企業(yè)的申訴機(jī)制等均是信用體系應(yīng)當(dāng)囊括的內(nèi)容，而一個(gè)完備的食品安全信用體系可以確保整個(gè)系統(tǒng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，更好地發(fā)揮其作用。信用信息獲得機(jī)制主要規(guī)范信息征集渠道和范圍，可以包括主管部門的公告和獎(jiǎng)懲記錄、有關(guān)媒體報(bào)道以及被評(píng)價(jià)對(duì)象自己的報(bào)告等。信用信息管理機(jī)制主要有信息分類管理、信息系統(tǒng)維護(hù)、信息保存期限等。信用信息使用機(jī)制和發(fā)布機(jī)制主要規(guī)范信息使用和發(fā)布的范圍、主體以及程序等內(nèi)容。建立企業(yè)申訴機(jī)制是為了確保信用的準(zhǔn)確和維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。 信用體系的基礎(chǔ) 政府在建立我國食品安全信用體系時(shí)，越注重營造公平氛圍，就越能夠?yàn)樾庞皿w系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在對(duì)食品企業(yè)的責(zé)任追究以及信用權(quán)益保障上，政府應(yīng)當(dāng)一視同仁；信用信息的收集、記錄和使用單位應(yīng)當(dāng)遵循公正、規(guī)范的原則，客觀中立；獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，在政策扶持、權(quán)利義務(wù)分配上不搞平均主義；要避免在信用體系建立過程中，發(fā)生食品企業(yè)間以大欺小、相互貶損的事件。 2021年 4月，國家食品藥品監(jiān)督管理局等 8個(gè)部委正式啟動(dòng)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，率先在遼源市、大慶市、廈門市、常德市、銀川市及肉類行業(yè)、糧食行業(yè)、兒童食品行 業(yè)進(jìn)行食品安全信用體系建設(shè)，并將在 2021 年 4月前完成試點(diǎn)工作。目前，這一工作正在進(jìn)行中。受外界種種影響和其他條件的制約，食品安全信用體系建設(shè)的難度不小，因此可以考慮重點(diǎn)在一二個(gè)方面有所突破而不必面面俱到，關(guān)鍵是要取得實(shí)效?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》中也明確提出：力爭用 5年左右時(shí)間，逐步建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制。但我們認(rèn)為這個(gè)時(shí)間似乎長了一些，誠信建設(shè)只爭朝夕。基本框架和運(yùn)行機(jī)制只是信用體系的一部分。只有把整個(gè)食品安全信用體系全面建設(shè)起來，才能使之科學(xué)、有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，到時(shí) 真正發(fā)揮其對(duì)食品安全的保障作用。 食品安全論文 (7) 七、建立食品安全信息監(jiān)測、通報(bào)、發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)體系 目前，我國的食品安全信息大多是各職能部門自行公布與其相關(guān)的信息，但現(xiàn)實(shí)中不僅不同部門對(duì)同一內(nèi)容公布的信息不一樣，甚至同一部門對(duì)同一內(nèi)容的信息公布也出現(xiàn)不一致。因此，盡快建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全信息監(jiān)測、通報(bào)、發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系是保證我國食品安全工作的有序、順利進(jìn)行的必要條件。我國幅員遼闊、人口眾多、各地食品安全監(jiān)管發(fā)展水平不均衡，運(yùn)用高科技的信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)全國食品安全狀況的整體監(jiān)控，有助于協(xié)調(diào)、解決全國 性的食品安全問題，也有利于食品安全研究數(shù)據(jù)的匯總，對(duì)食品的多頭管理也使信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為必要。信息共享不僅可以使各部門隨時(shí)了解當(dāng)前食品領(lǐng)域的安全形勢，也從整體上節(jié)約了監(jiān)管成本。網(wǎng)絡(luò)的便捷與及時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)國家對(duì)食品安全的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，有利于政府部門及時(shí)做出決策，把突發(fā)的、潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)降至最小。通過網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系，對(duì)食品安全信息收集、歸納、匯總，經(jīng)過科學(xué)的研究分析，由有關(guān)部門統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布，引導(dǎo)公眾在對(duì)食品的選擇中趨利避害，同時(shí)避免了由于發(fā)布信息矛盾而造成的政府威信下降和公眾選擇的困難。 經(jīng)過近年來一系列的食品安全事 件，政府對(duì)食品安全信息的監(jiān)測、收集、使用、發(fā)布等工作的重視程度已提到應(yīng)有的高度。在《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》中，強(qiáng)調(diào)要加快食品安全信息化建設(shè)，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用。為此，應(yīng)盡快構(gòu)建部門間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和食品安全信息資源共享；要建立暢通的信息監(jiān)測和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系，及時(shí)研究分析食品安全形勢，對(duì)食品安全問題力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。 八、初步建立食品安全教育宣傳體系 在食品安全保障體系建設(shè)中，教育宣傳體系的作用 不能小覷。宣傳教育工作是在全社會(huì)營造食品安全氛圍的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)突出主題、注重實(shí)效，以提高人民群眾對(duì)食品安全的關(guān)注和認(rèn)識(shí)水平。教育宣傳體系應(yīng)當(dāng)包括： 教育機(jī)構(gòu)分為專業(yè)培養(yǎng)和業(yè)余培訓(xùn)兩類。國家可以在大專院校設(shè)立和擴(kuò)大食品安全專業(yè)的本科、碩士和博士的教學(xué)點(diǎn)，培養(yǎng)食品安全人才。業(yè)余教育機(jī)構(gòu)則專門向社會(huì)提供食品安全業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象為廣大食品從業(yè)人員，培訓(xùn)內(nèi)容包括相關(guān)食品法律法規(guī)、各項(xiàng)規(guī)范的生產(chǎn)技能以及食品基礎(chǔ)知識(shí)等，培訓(xùn)后經(jīng)考試合格方能從事與食品有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。業(yè)余教育機(jī)構(gòu)所需部分 經(jīng)費(fèi)可由政府補(bǔ)貼。 堅(jiān)持通過固定的媒體向公眾定時(shí)發(fā)布食品安全信息；扶持食品安全法制建設(shè)類電視節(jié)目和報(bào)刊專欄，加強(qiáng)輿論監(jiān)督和宣傳；開展全國范圍內(nèi)的 食品安全宣傳周 ，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳食品安全法律知識(shí)、介紹食品安全典型案例、曝光不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營廠家；把食品安全常識(shí)列入中小學(xué)生的教育課時(shí)，開展食品衛(wèi)生安全教育，引導(dǎo)學(xué)生不買街頭無證照商販出售的各類食品等等。 我們不僅要注重宣傳食品安全，也要注重宣傳食品安全的科學(xué)常識(shí)。教育公 眾掌握簡單的食品質(zhì)量識(shí)別方法和正確的食品加工烹調(diào)方法；介紹食品營養(yǎng)知識(shí)；讓公眾接受 食品安全不是絕對(duì)的 概念。例如，轉(zhuǎn)基因食品的安全性并非如人們想像的那么可怕，轉(zhuǎn)基因食品的發(fā)展歷史較短，未經(jīng)長期實(shí)踐，完全排除其不安全性是不可取的，但同時(shí)，我國與國際接軌的立法能夠保證那些經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因食品，食用起來是安全的。食品安全教育宣傳工作同樣要靠制度化和法制化來加以落實(shí)。 九、構(gòu)建行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)以及研究機(jī)構(gòu)的食品安全推動(dòng)體系 從最近我國所發(fā)生的食品安全問題中可以發(fā)現(xiàn)，食品行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)食品安全的推動(dòng)作用并不理想。其 實(shí)，只要食品行業(yè)內(nèi)發(fā)生一起食品安全問題，就可能給整個(gè)行業(yè)帶來巨大的危害。一些小食品企業(yè)摻雜、摻假，危害食品安全的行為往往會(huì)影響到行業(yè)內(nèi)其他守法企業(yè)的聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益，甚至有可能使整個(gè)行業(yè)遭到毀滅性打擊，導(dǎo)致該行業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)一蹶不振。 我國的各類食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起推動(dòng)食品安全的重任。行業(yè)協(xié)會(huì)是社會(huì)生產(chǎn)專業(yè)分工和市場競爭發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，行業(yè)協(xié)會(huì)維護(hù)著行業(yè)的整體利益：對(duì)內(nèi)為協(xié)會(huì)成員服務(wù)，組織會(huì)員的培訓(xùn)，以期提升行業(yè)的競爭力；對(duì)外作為本行業(yè)的代言人，成為政府和企業(yè)溝通的橋梁，目的是謀取和 增進(jìn)協(xié)會(huì)成員的合法合理的利益。行業(yè)協(xié)會(huì)在為企業(yè)謀求共同利益和為行業(yè)謀求更大發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)對(duì)協(xié)會(huì)內(nèi)的成員加以必要的紀(jì)律約束，維護(hù)行業(yè)的整體聲譽(yù)。行業(yè)協(xié)會(huì)的這些職能是建立食品行業(yè)協(xié)會(huì)的食品安全推動(dòng)體系的原因和基礎(chǔ)。食品行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)食品安全的推動(dòng)力應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)在