【導讀】I. 目錄。II. III. IV

　　

【正文】 德陽市旌陽區(qū)孝泉師范學校設有總務處，基建、危房改造系該處主要職責之一，擁有精通基本建設工作的管理人員，他們長期從事學?；窘ㄔO工程管理工作。 針對該項目建設，成立災后重建項目組，專門負責重建工作。其成員由學校領導、總務處精通基本建設工程管理的人員及其它相關人員組成。 該項目組在德陽市人民政府抗震救災指揮部領導下開展工作，并接受 援建方、政府、社會公眾的監(jiān)督。 二、人力資源配置 德陽市旌陽區(qū) 孝泉師范學校 建成后， 學校教職員工數(shù)量保持不變。 教職員工屬事業(yè)單位編制，其工資福利由國家行政事業(yè)開支解決。 三、項目招投標 所有項目將嚴格按照基本建設程序管理。一般設備儀器納入政府采購，土建工程、咨詢服務、特殊專業(yè)設備儀器按政府采購程序組織招標采購。由德陽市財政局、教育局、建設局孝泉師范學校項目籌備組等相關部門共同負責 招標工作 。 四 川省孝泉師范學校實訓中心 災后重建項目 40 所有建設工程（包括建筑、設備、安裝等）項目的招標均嚴格按照《中華人民共和國招投標法》、《德陽市人民政府辦公室關于印發(fā)〈德陽市市級政府采購管理暫行辦法〉的通知》（德辦發(fā) [2021]8 號）（見附件）、《德陽市人民政府辦公室關于印發(fā)〈德陽市 2021 年政府采購目錄及采購限額標準〉的通知》（德辦函 [2021]133 號）（見附件）文件精神和各級各部門的相關文件規(guī)定執(zhí)行。 屬政府采購的項目，將采用公開招標（特殊項目的采購除外）的方式進行，招標組織形式為委托招標（招標代理機構采用比選確定）；不屬政府采購范圍，按規(guī)定自行組織實施的項目，采購過程將接受有關部門的監(jiān)督，采購工作結束 7 日內(nèi)將采購結果及相關資料報德陽市財政局和德陽市教育局備案。 四 川省孝泉師范學校實訓中心 災后重建項目 41 第 十 二 章 項目管理、實施進度 一、項目建設管理 本項目的各項具體工作由 項目業(yè)主指定人員 具體負責實施。在項目建設過程中，實施招標制度、監(jiān)理制度、工程合同管理制度等。本項目的核心目標是由合同界定的質(zhì)量目標、工期目標、投資目標。因此，建設管理的內(nèi)容相應地包括質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、合同管理及協(xié)調(diào)各方關系等。 （一）建筑工程施工招投標制度 將本項目適當分解后，把確定的施工任務發(fā)包。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，項目建設單位將委托有相應資格的招標代理單位進行招標，選擇質(zhì)量 好 、信譽高、價格合理、工期 適當、施工方案可行的單位施工，并及時將中標通知書送至中標單位，簽訂施工合同。 （二）工程建設監(jiān)理制度 根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，在本項目的進行過程中，實施建設監(jiān)理制度。委托有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位進行全過程監(jiān)理，包括設計階段、施工階段、竣工驗收階段的監(jiān)理。審核中監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理指導性文件，專業(yè)監(jiān)理工程師編制的具體實施和操作的業(yè)務文件。 （三）質(zhì)量控制 四 川省孝泉師范學校實訓中心 災后重建項目 42 首先，制定保證質(zhì)量的各種措施，對承接項目任務的單位進行資質(zhì)審查，對設計質(zhì)量的材料進行驗收和控制，對設備進行預檢控制，對有關方案進行審查。其次，對工程質(zhì)量進 行控制，對工序交接、隱蔽工程檢查、設計的變更審核、質(zhì)量事故的處理、質(zhì)量和技術鑒證等進行控制，對出現(xiàn)違反質(zhì)量規(guī)定的事件、容易形成質(zhì)量隱患的做法采取措施予以制止。最后建立實施質(zhì)量日記、質(zhì)量匯報會等制度以了解和掌握質(zhì)量動態(tài)，及時處理質(zhì)量問題。 （四）投資控制 首先，進行風險預測，采取相應的防范措施。熟悉項目設計圖紙與設計要求，分析項目價格構成因素，事前分析費用最容易突破的環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。 其次，定期檢查和對照費用支付情況，對項目費用超支和節(jié)約情況作出分析。提出改進方案，完善信息制度，掌握國家調(diào)價范圍 和幅度。最后，審核信息制度。 （五）進度控制 首先，編制和審核項目實施總進度計劃，審核項目階段性進度計劃，制定或?qū)徍瞬牧瞎少徲媱?，尋找出進度控制點，確定完成日期。其次，建立反映工程進展情況的日記，進行工程進度檢查對比，對有關進度及時計量并進行鑒定，召開現(xiàn)場進度調(diào)協(xié)會等。最后，但實施進度的計劃發(fā)生差異必須及時制定對策。制定保證不突破總工期的措施，包括組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施等。制定總工期突破后補救措施，然后調(diào)整其他計劃，建立新的平衡。 四 川省孝泉師范學校實訓中心 災后重建項目 43 （六）加強合同管理 本項目合同主要包括勘察設計合同、施工合同以及與 建設工程相關的其他合同。其他合同包括買賣合同、租賃合同、擔保合同、委托合同、承攬合同等。合同管理由合同的主要條款、合同的訂立和履行、合同的變更和解除、合同的訂立項目的規(guī)模和工期、項目的復雜 程度 、項目單項工程明確程度、合同的具體類型、使用條款等。 （七）協(xié)調(diào) 項目的 建設 過程控制處理與水、電、通信、氣、消防、環(huán)保等有關部門的協(xié)調(diào)問題。嚴格遵守國家有關規(guī)章制度，積極主動地和各級職能部門配合，爭取各部門的幫助，以保證建設項目的順利進行。 （八）竣工驗收 在接到施工單位的交工報告后，及時組織初驗。建設項目全部建成后， 由規(guī)劃、建設、環(huán)保、消防等其他部門的專業(yè)技術人員和專家組成的驗收委員會驗收項目，簽發(fā)竣工驗收報告。 二 、 建設進度計劃 按照國家關于加強基礎施工工程質(zhì)量管理的有關規(guī)定，本項目要嚴格執(zhí)行建設程序，確保建設前期工作質(zhì)量，同時對設計、施工以及設備材料采購實行公開招標，做到精心勘測、設計，強化施工管理，并對工程實行全面的社會監(jiān)理，以確保工程質(zhì)量和安全。 根據(jù)以上要求，并結合實際情況，本項目建設期擬定為 8 個月，2021 年 5 月至 2021 年 12 月 。項目總體進度計劃內(nèi)容包括項目前期四 川省孝泉師范學校實訓中心 災后重建項目 44 準備、工程勘查與設計、土建工程施工、設備采購 、設備安裝、室內(nèi)外裝修、竣工驗收并交付使用等。 四 川省孝泉師范學校實訓中心 災后重建項目 45 工程進度圖 建設內(nèi)容 2021 年 5 6 7 8 9 10 11 12 施工前準備階段 主體建筑工程及配套設施建設 ， 設備采購 室內(nèi)外裝修裝飾 工程竣工驗收 四 川省孝泉師范學校實訓中心 災后重建項目 46 第十 三 章 投資估算及資金籌措 一、 投資估算范圍 投資估算范圍為項目從籌建至竣工驗收并 投入使用 時，按設計規(guī)定的全部土建工程、設備及工器具購置 及安裝工程 、工程建設其他費、預備費等工程所需的全部費用。 二、 投資估算依據(jù) 1． 國 家 發(fā)改委、建設部 2021 年 7 月 頒發(fā)的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》 （第三版） ； 2．項目技術方案、產(chǎn)品方案、建設條件、建設工期； 3．工程量根據(jù)方案設計估算； 4．設備價格：主要設備通過廠家詢價，小型及通用設備采用市場價（價格為到廠價）； 5．材料價格：材料價格采用市場價格，不足部分采用 2021 年《四川省工程造價信息》公布的指導價格（價格為到廠價或預算價）； 6．相關費用按國家及四川省有關規(guī)定計算； 7．業(yè)主提供的相關資料。 三、 項目投資 （一） 建設投資 項目建設投資估算總額為 400 萬 元，其中建筑工程費 327 萬元，四 川省孝泉師范學校實訓中心 災后重建項目 47 設備購置 費 0 萬元， 安裝工程 費 0 萬元，工程建設其他費用 萬元，工程基本預備費 萬元。 1．建筑工程 （ 1） 土建 工程 實訓中心 估算投資 303 萬元，單方造價為 551 元 /平方米，占項目建設投資的 %； 輔助工程 估算投資 萬元，占項目建設投資的 %； （ 2）設備基礎費 由工藝專業(yè)根據(jù)相關的概算指標進行測算。 工程建設其他費用 （ 1）建設用地費用 本項目為 原址重建 ，故不考慮土地費用 。 （ 2）技術咨詢費用 ● 項目論證費：包括編制項目建議書、編制可行性研究報告、評估項目建 議書及評估可行性研究報告等費用。 根據(jù)四川省物價局、四川省計劃委員會、 四川省 建設委員會發(fā)布的《四川省工程建設中介服務收費管理實施辦法》計算。 ● 工程勘察設計費： 按國家計委、建設部關于發(fā)布《工程勘察設計收費管理規(guī)定》的通知（計價格 [2021]10 號）規(guī)定計算。 ● 施工圖審查費：根據(jù)《四川省物價局關于調(diào)整施工圖設調(diào)文件審查收費標準的通知》的有關規(guī)定計取。 ● 環(huán)境影響評價費：指按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中四 川省孝泉師范學校實訓中心 災后重建項目 48 華人民共和國環(huán)境影響評價法》等規(guī)定，為全面、詳細評價建設項目對環(huán)境可能產(chǎn)生的污染或造成的重在影響所需 的費用，包括編制環(huán)境影響報告書（含大綱），環(huán)境影響報告表和評估環(huán)境影響報告書（含大綱），環(huán)境影響報告表等所需的費用。 按照國家環(huán)境保護總局《關于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知》（計價格 [2021]125 號）規(guī)定計算。 ● 招標代理費：招標代理費執(zhí)行國家計委“計價格 [2021]1980號”《招標代理服務收費管理暫行辦法》。 ● 工程造價咨詢服務費： 根據(jù) 四川省物價局、四川省建設廳 發(fā)布的《 關于 工程造價咨詢服務收費標準 的通知 》（ 川價發(fā)〔 2021〕 141號 ）規(guī)定的費率計算。 ● 工程建設監(jiān)理費： 根據(jù)國家發(fā)展改革委、 建設部頒布的《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格 [2021]670 號）計算。 （ 3）工程建設管理費 ● 建設單位管理費：根據(jù)四川省財政局轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關于 基本建設財務管理規(guī)定 的通知》的有關規(guī)定計算。 （ 4） 運營 準備及其他費 ● 場地準備及臨時設施費：此項費用不包括列入建筑安裝工程費用中的施工單位臨時設施費用。根據(jù) 本項目 的具體情況，按 土建 工程費用的 ％計取。 ● 工程保險費：按工程費用的 %估算。 預備費 四 川省孝泉師范學校實訓中心 災后重建項目 49 （ 1）基本預備費 按工程費用 和項目其他費用 的 5%計取 。 （ 2）價差預備費 根據(jù) 原國家計委頒發(fā)的計投資（ 1999） 1340 號文的規(guī)定，和物價變化趨勢、項目特點，本項目漲價預備費計算指數(shù)按零考慮，不計列。 建設投資估算詳見 附 表 131 。 （二） 建設期借款利息 本項目 無 債務資金， 故 建設期利息為 0 萬元。 （三） 流動資金 本項目為學校建設項目，故流動資金取 0 萬元。 （四） 項目總投資 項目總投資由建設投資、 建設期利息 和流動資金構成。 經(jīng)上述計算， 本 項目總投資為 400 萬元，其中建設投資 400 萬元，建設期利息為 0 萬元，流動資金 0 萬元。 （五） 有關問題說明 其它費用參照國家和四川省有關規(guī)定計取， 若與實際不符，可按實調(diào)整。 本估算是按現(xiàn)行定額、取費標準、價格依據(jù)、現(xiàn)有相關圖紙和公用專業(yè)指標編制的，因此，只能反映現(xiàn)時設計造價水平，如果在以后各階段內(nèi)相關資料、依據(jù)發(fā)生變化，應在規(guī)定范圍內(nèi)調(diào)整。 四 川省孝泉師范學校實訓中心 災后重建項目 50 四、 資金籌措 項目總投資 400 萬元，由中華慈善總會容保齋援建。 四 川省孝泉師范學校實訓中心 災后重建項目 51 附表 131 項目建設投資估算表 單位：萬元 序號 工程或費用名稱 建筑工程費 設備購置費 安裝工程費 其他費用 合計 比例 (%) 備注 1 工程費 用 實訓中心 輔助工程 2 工程建設其他費用 技術咨詢費用 項目論證費 計價格［ 1999］ 1283 號 勘察設計費 建標 [2021]164 號 施工圖審查費 發(fā)改辦價格 [2021]745 環(huán)境影響評價費 計價格 [2021]125 號 招標代理費 計價格 [2021]1980 號 四 川省孝泉師范學校實訓中心 災后重建項目 52 造價咨詢服務費 川價發(fā) 〔 2021〕 141 號 工程監(jiān)理費 發(fā)改價格 [2021]670 號 工程建設管理費 建設單位管理費 財建 [2021]394 號 生產(chǎn)準備及其他費 場地臨時設施費 建標 [2021]164 號 工 程保險費 建標 [2021]164 號 3 預備費 基本預備費 價差預備費 4 建設投資合計 比例