【導(dǎo)讀】I. 目錄。II. III. IV

　　

【正文】 德陽市旌陽區(qū)孝泉師范學(xué)校設(shè)有總務(wù)處，基建、危房改造系該處主要職責(zé)之一，擁有精通基本建設(shè)工作的管理人員，他們長期從事學(xué)?；窘ㄔO(shè)工程管理工作。 針對該項目建設(shè)，成立災(zāi)后重建項目組，專門負(fù)責(zé)重建工作。其成員由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、總務(wù)處精通基本建設(shè)工程管理的人員及其它相關(guān)人員組成。 該項目組在德陽市人民政府抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并接受 援建方、政府、社會公眾的監(jiān)督。 二、人力資源配置 德陽市旌陽區(qū) 孝泉師范學(xué)校 建成后， 學(xué)校教職員工數(shù)量保持不變。 教職員工屬事業(yè)單位編制，其工資福利由國家行政事業(yè)開支解決。 三、項目招投標(biāo) 所有項目將嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序管理。一般設(shè)備儀器納入政府采購，土建工程、咨詢服務(wù)、特殊專業(yè)設(shè)備儀器按政府采購程序組織招標(biāo)采購。由德陽市財政局、教育局、建設(shè)局孝泉師范學(xué)校項目籌備組等相關(guān)部門共同負(fù)責(zé) 招標(biāo)工作 。 四 川省孝泉師范學(xué)校實訓(xùn)中心 災(zāi)后重建項目 40 所有建設(shè)工程（包括建筑、設(shè)備、安裝等）項目的招標(biāo)均嚴(yán)格按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《德陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈德陽市市級政府采購管理暫行辦法〉的通知》（德辦發(fā) [2021]8 號）（見附件）、《德陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈德陽市 2021 年政府采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（德辦函 [2021]133 號）（見附件）文件精神和各級各部門的相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。 屬政府采購的項目，將采用公開招標(biāo)（特殊項目的采購除外）的方式進(jìn)行，招標(biāo)組織形式為委托招標(biāo)（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用比選確定）；不屬政府采購范圍，按規(guī)定自行組織實施的項目，采購過程將接受有關(guān)部門的監(jiān)督，采購工作結(jié)束 7 日內(nèi)將采購結(jié)果及相關(guān)資料報德陽市財政局和德陽市教育局備案。 四 川省孝泉師范學(xué)校實訓(xùn)中心 災(zāi)后重建項目 41 第 十 二 章 項目管理、實施進(jìn)度 一、項目建設(shè)管理 本項目的各項具體工作由 項目業(yè)主指定人員 具體負(fù)責(zé)實施。在項目建設(shè)過程中，實施招標(biāo)制度、監(jiān)理制度、工程合同管理制度等。本項目的核心目標(biāo)是由合同界定的質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、投資目標(biāo)。因此，建設(shè)管理的內(nèi)容相應(yīng)地包括質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理及協(xié)調(diào)各方關(guān)系等。 （一）建筑工程施工招投標(biāo)制度 將本項目適當(dāng)分解后，把確定的施工任務(wù)發(fā)包。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，項目建設(shè)單位將委托有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理單位進(jìn)行招標(biāo)，選擇質(zhì)量 好 、信譽(yù)高、價格合理、工期 適當(dāng)、施工方案可行的單位施工，并及時將中標(biāo)通知書送至中標(biāo)單位，簽訂施工合同。 （二）工程建設(shè)監(jiān)理制度 根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，在本項目的進(jìn)行過程中，實施建設(shè)監(jiān)理制度。委托有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行全過程監(jiān)理，包括設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段的監(jiān)理。審核中監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理指導(dǎo)性文件，專業(yè)監(jiān)理工程師編制的具體實施和操作的業(yè)務(wù)文件。 （三）質(zhì)量控制 四 川省孝泉師范學(xué)校實訓(xùn)中心 災(zāi)后重建項目 42 首先，制定保證質(zhì)量的各種措施，對承接項目任務(wù)的單位進(jìn)行資質(zhì)審查，對設(shè)計質(zhì)量的材料進(jìn)行驗收和控制，對設(shè)備進(jìn)行預(yù)檢控制，對有關(guān)方案進(jìn)行審查。其次，對工程質(zhì)量進(jìn) 行控制，對工序交接、隱蔽工程檢查、設(shè)計的變更審核、質(zhì)量事故的處理、質(zhì)量和技術(shù)鑒證等進(jìn)行控制，對出現(xiàn)違反質(zhì)量規(guī)定的事件、容易形成質(zhì)量隱患的做法采取措施予以制止。最后建立實施質(zhì)量日記、質(zhì)量匯報會等制度以了解和掌握質(zhì)量動態(tài)，及時處理質(zhì)量問題。 （四）投資控制 首先，進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測，采取相應(yīng)的防范措施。熟悉項目設(shè)計圖紙與設(shè)計要求，分析項目價格構(gòu)成因素，事前分析費用最容易突破的環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。 其次，定期檢查和對照費用支付情況，對項目費用超支和節(jié)約情況作出分析。提出改進(jìn)方案，完善信息制度，掌握國家調(diào)價范圍 和幅度。最后，審核信息制度。 （五）進(jìn)度控制 首先，編制和審核項目實施總進(jìn)度計劃，審核項目階段性進(jìn)度計劃，制定或?qū)徍瞬牧瞎?yīng)采購計劃，尋找出進(jìn)度控制點，確定完成日期。其次，建立反映工程進(jìn)展情況的日記，進(jìn)行工程進(jìn)度檢查對比，對有關(guān)進(jìn)度及時計量并進(jìn)行鑒定，召開現(xiàn)場進(jìn)度調(diào)協(xié)會等。最后，但實施進(jìn)度的計劃發(fā)生差異必須及時制定對策。制定保證不突破總工期的措施，包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等。制定總工期突破后補(bǔ)救措施，然后調(diào)整其他計劃，建立新的平衡。 四 川省孝泉師范學(xué)校實訓(xùn)中心 災(zāi)后重建項目 43 （六）加強(qiáng)合同管理 本項目合同主要包括勘察設(shè)計合同、施工合同以及與 建設(shè)工程相關(guān)的其他合同。其他合同包括買賣合同、租賃合同、擔(dān)保合同、委托合同、承攬合同等。合同管理由合同的主要條款、合同的訂立和履行、合同的變更和解除、合同的訂立項目的規(guī)模和工期、項目的復(fù)雜 程度 、項目單項工程明確程度、合同的具體類型、使用條款等。 （七）協(xié)調(diào) 項目的 建設(shè) 過程控制處理與水、電、通信、氣、消防、環(huán)保等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)問題。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)章制度，積極主動地和各級職能部門配合，爭取各部門的幫助，以保證建設(shè)項目的順利進(jìn)行。 （八）竣工驗收 在接到施工單位的交工報告后，及時組織初驗。建設(shè)項目全部建成后， 由規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、消防等其他部門的專業(yè)技術(shù)人員和專家組成的驗收委員會驗收項目，簽發(fā)竣工驗收報告。 二 、 建設(shè)進(jìn)度計劃 按照國家關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)施工工程質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，本項目要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，確保建設(shè)前期工作質(zhì)量，同時對設(shè)計、施工以及設(shè)備材料采購實行公開招標(biāo)，做到精心勘測、設(shè)計，強(qiáng)化施工管理，并對工程實行全面的社會監(jiān)理，以確保工程質(zhì)量和安全。 根據(jù)以上要求，并結(jié)合實際情況，本項目建設(shè)期擬定為 8 個月，2021 年 5 月至 2021 年 12 月 。項目總體進(jìn)度計劃內(nèi)容包括項目前期四 川省孝泉師范學(xué)校實訓(xùn)中心 災(zāi)后重建項目 44 準(zhǔn)備、工程勘查與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購 、設(shè)備安裝、室內(nèi)外裝修、竣工驗收并交付使用等。 四 川省孝泉師范學(xué)校實訓(xùn)中心 災(zāi)后重建項目 45 工程進(jìn)度圖 建設(shè)內(nèi)容 2021 年 5 6 7 8 9 10 11 12 施工前準(zhǔn)備階段 主體建筑工程及配套設(shè)施建設(shè) ， 設(shè)備采購 室內(nèi)外裝修裝飾 工程竣工驗收 四 川省孝泉師范學(xué)校實訓(xùn)中心 災(zāi)后重建項目 46 第十 三 章 投資估算及資金籌措 一、 投資估算范圍 投資估算范圍為項目從籌建至竣工驗收并 投入使用 時，按設(shè)計規(guī)定的全部土建工程、設(shè)備及工器具購置 及安裝工程 、工程建設(shè)其他費、預(yù)備費等工程所需的全部費用。 二、 投資估算依據(jù) 1． 國 家 發(fā)改委、建設(shè)部 2021 年 7 月 頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》 （第三版） ； 2．項目技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設(shè)條件、建設(shè)工期； 3．工程量根據(jù)方案設(shè)計估算； 4．設(shè)備價格：主要設(shè)備通過廠家詢價，小型及通用設(shè)備采用市場價（價格為到廠價）； 5．材料價格：材料價格采用市場價格，不足部分采用 2021 年《四川省工程造價信息》公布的指導(dǎo)價格（價格為到廠價或預(yù)算價）； 6．相關(guān)費用按國家及四川省有關(guān)規(guī)定計算； 7．業(yè)主提供的相關(guān)資料。 三、 項目投資 （一） 建設(shè)投資 項目建設(shè)投資估算總額為 400 萬 元，其中建筑工程費 327 萬元，四 川省孝泉師范學(xué)校實訓(xùn)中心 災(zāi)后重建項目 47 設(shè)備購置 費 0 萬元， 安裝工程 費 0 萬元，工程建設(shè)其他費用 萬元，工程基本預(yù)備費 萬元。 1．建筑工程 （ 1） 土建 工程 實訓(xùn)中心 估算投資 303 萬元，單方造價為 551 元 /平方米，占項目建設(shè)投資的 %； 輔助工程 估算投資 萬元，占項目建設(shè)投資的 %； （ 2）設(shè)備基礎(chǔ)費 由工藝專業(yè)根據(jù)相關(guān)的概算指標(biāo)進(jìn)行測算。 工程建設(shè)其他費用 （ 1）建設(shè)用地費用 本項目為 原址重建 ，故不考慮土地費用 。 （ 2）技術(shù)咨詢費用 ● 項目論證費：包括編制項目建議書、編制可行性研究報告、評估項目建 議書及評估可行性研究報告等費用。 根據(jù)四川省物價局、四川省計劃委員會、 四川省 建設(shè)委員會發(fā)布的《四川省工程建設(shè)中介服務(wù)收費管理實施辦法》計算。 ● 工程勘察設(shè)計費： 按國家計委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》的通知（計價格 [2021]10 號）規(guī)定計算。 ● 施工圖審查費：根據(jù)《四川省物價局關(guān)于調(diào)整施工圖設(shè)調(diào)文件審查收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》的有關(guān)規(guī)定計取。 ● 環(huán)境影響評價費：指按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中四 川省孝泉師范學(xué)校實訓(xùn)中心 災(zāi)后重建項目 48 華人民共和國環(huán)境影響評價法》等規(guī)定，為全面、詳細(xì)評價建設(shè)項目對環(huán)境可能產(chǎn)生的污染或造成的重在影響所需 的費用，包括編制環(huán)境影響報告書（含大綱），環(huán)境影響報告表和評估環(huán)境影響報告書（含大綱），環(huán)境影響報告表等所需的費用。 按照國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》（計價格 [2021]125 號）規(guī)定計算。 ● 招標(biāo)代理費：招標(biāo)代理費執(zhí)行國家計委“計價格 [2021]1980號”《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》。 ● 工程造價咨詢服務(wù)費： 根據(jù) 四川省物價局、四川省建設(shè)廳 發(fā)布的《 關(guān)于 工程造價咨詢服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn) 的通知 》（ 川價發(fā)〔 2021〕 141號 ）規(guī)定的費率計算。 ● 工程建設(shè)監(jiān)理費： 根據(jù)國家發(fā)展改革委、 建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格 [2021]670 號）計算。 （ 3）工程建設(shè)管理費 ● 建設(shè)單位管理費：根據(jù)四川省財政局轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于 基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定 的通知》的有關(guān)規(guī)定計算。 （ 4） 運營 準(zhǔn)備及其他費 ● 場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費：此項費用不包括列入建筑安裝工程費用中的施工單位臨時設(shè)施費用。根據(jù) 本項目 的具體情況，按 土建 工程費用的 ％計取。 ● 工程保險費：按工程費用的 %估算。 預(yù)備費 四 川省孝泉師范學(xué)校實訓(xùn)中心 災(zāi)后重建項目 49 （ 1）基本預(yù)備費 按工程費用 和項目其他費用 的 5%計取 。 （ 2）價差預(yù)備費 根據(jù) 原國家計委頒發(fā)的計投資（ 1999） 1340 號文的規(guī)定，和物價變化趨勢、項目特點，本項目漲價預(yù)備費計算指數(shù)按零考慮，不計列。 建設(shè)投資估算詳見 附 表 131 。 （二） 建設(shè)期借款利息 本項目 無 債務(wù)資金， 故 建設(shè)期利息為 0 萬元。 （三） 流動資金 本項目為學(xué)校建設(shè)項目，故流動資金取 0 萬元。 （四） 項目總投資 項目總投資由建設(shè)投資、 建設(shè)期利息 和流動資金構(gòu)成。 經(jīng)上述計算， 本 項目總投資為 400 萬元，其中建設(shè)投資 400 萬元，建設(shè)期利息為 0 萬元，流動資金 0 萬元。 （五） 有關(guān)問題說明 其它費用參照國家和四川省有關(guān)規(guī)定計取， 若與實際不符，可按實調(diào)整。 本估算是按現(xiàn)行定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、價格依據(jù)、現(xiàn)有相關(guān)圖紙和公用專業(yè)指標(biāo)編制的，因此，只能反映現(xiàn)時設(shè)計造價水平，如果在以后各階段內(nèi)相關(guān)資料、依據(jù)發(fā)生變化，應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)調(diào)整。 四 川省孝泉師范學(xué)校實訓(xùn)中心 災(zāi)后重建項目 50 四、 資金籌措 項目總投資 400 萬元，由中華慈善總會容保齋援建。 四 川省孝泉師范學(xué)校實訓(xùn)中心 災(zāi)后重建項目 51 附表 131 項目建設(shè)投資估算表 單位：萬元 序號 工程或費用名稱 建筑工程費 設(shè)備購置費 安裝工程費 其他費用 合計 比例 (%) 備注 1 工程費 用 實訓(xùn)中心 輔助工程 2 工程建設(shè)其他費用 技術(shù)咨詢費用 項目論證費 計價格［ 1999］ 1283 號 勘察設(shè)計費 建標(biāo) [2021]164 號 施工圖審查費 發(fā)改辦價格 [2021]745 環(huán)境影響評價費 計價格 [2021]125 號 招標(biāo)代理費 計價格 [2021]1980 號 四 川省孝泉師范學(xué)校實訓(xùn)中心 災(zāi)后重建項目 52 造價咨詢服務(wù)費 川價發(fā) 〔 2021〕 141 號 工程監(jiān)理費 發(fā)改價格 [2021]670 號 工程建設(shè)管理費 建設(shè)單位管理費 財建 [2021]394 號 生產(chǎn)準(zhǔn)備及其他費 場地臨時設(shè)施費 建標(biāo) [2021]164 號 工 程保險費 建標(biāo) [2021]164 號 3 預(yù)備費 基本預(yù)備費 價差預(yù)備費 4 建設(shè)投資合計 比例