【正文】 去”。從全省情況看，在中歐班列(鄭州)出口貨物中，浙江、江蘇、山東三省占了一半以上，我省僅占5%左右。我市企業(yè)和產(chǎn)品走出去的更少，說明我市深化開放還有很大潛力。要鼓勵、支持民營企業(yè)“走出去”參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭，鼓勵擴(kuò)大出口，支持利用自有品牌、自有知識產(chǎn)權(quán)和自主營銷，開拓國際市場。要加快開放平臺建設(shè)。無論是公有制經(jīng)濟(jì)，還是非公有制經(jīng)濟(jì)，都需要好的開放平臺作支撐。全市要積極融入“三區(qū)一群”發(fā)展戰(zhàn)略，無縫對接鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)，建設(shè)商丘戰(zhàn)略協(xié)同示范區(qū)，積極拓展保稅物流中心業(yè)務(wù)，申建商丘綜合保稅區(qū)和鐵路口岸查驗區(qū)，推動跨部門、跨區(qū)域、跨境通關(guān)協(xié)作，打造一體化通關(guān)平臺，促其在對外開放中主動融入、發(fā)揮作用。第四，堅持人才優(yōu)先戰(zhàn)略，激發(fā)發(fā)展活力。人才短缺是制約我市民營企業(yè)發(fā)展的突出問題，必須深入實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，最大力度地改進(jìn)人才政策，最大限度地集聚各方人才，最大程度地激發(fā)人才活力，讓各類人才在商丘各展所長、人盡其才，在實現(xiàn)人生精彩中助力非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要大力引進(jìn)人才。切實以資源優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿屯卣故聵I(yè)吸引人才，以服務(wù)薪酬、期權(quán)股權(quán)等分配方式激勵人才，以住房保障、家屬安置等良好待遇禮遇人才，加速各類人才集聚。要注重引進(jìn)人才團(tuán)隊，以團(tuán)隊帶項目、興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)人才、技術(shù)、項目的打包引進(jìn)。要大力培養(yǎng)人才。商丘人口近千萬，人力資源稟賦優(yōu)勢明顯。要把提升人力資源素質(zhì)放在優(yōu)先位置，著力發(fā)掘培養(yǎng)一批本土高層次科技創(chuàng)新人才、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年科技人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)。要促進(jìn)人才回歸，我市是外出務(wù)工大市，他們中有一大批人出去換了腦子、掙了票子、學(xué)了本領(lǐng)、掌握了技術(shù)，要創(chuàng)造條件吸引這些人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動家鄉(xiāng)發(fā)展。要培厚留住人才的沃土。要堅持以事業(yè)留人、待遇留人、感情留人，完善政策體系，搭建發(fā)展平臺，為人才干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境，使人才引得進(jìn)、留得住、用得好。第五，堅持綠色發(fā)展理念，增添生態(tài)底色。加快生態(tài)文明體制改革，堅持綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國，是黨的十九作出的重大戰(zhàn)略部署。近年來，商丘始終堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，堅持“大生態(tài)、大環(huán)保、大格局、大統(tǒng)籌”，全力推進(jìn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、環(huán)境污染防治、生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，讓綠色發(fā)展成為了全社會的自覺。但我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻，環(huán)境污染防治與上級的要求，與群眾的期盼還有不小差距。環(huán)保問題從根本上講是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式問題，對民營企業(yè)來說，既有當(dāng)下強(qiáng)力整治的陣痛，更有轉(zhuǎn)調(diào)倒逼的機(jī)遇，可以說是危中有機(jī)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)識到早轉(zhuǎn)早主動、越晚越被動，加快綠色改造、綠色升級，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場巨大、前景廣闊，這些年發(fā)展勢頭迅猛，要引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)進(jìn)軍節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，不斷增添非公有制經(jīng)濟(jì)的生態(tài)底色。三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政治保證習(xí)近平總書記指出，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長是重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大政治問題。各級黨委、政府一定要站在政治和大局的高度，加強(qiáng)引導(dǎo)、完善政策、優(yōu)化服務(wù)、破解難題，確保非公有制經(jīng)濟(jì)沿著正確的方向發(fā)展。第一，加強(qiáng)黨委、政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，更好地凝聚非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的合力。非公有制經(jīng)濟(jì)要高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于黨委、政府真重視、真行動，支持好、服務(wù)好、愛護(hù)好非公有經(jīng)濟(jì)。要扛穩(wěn)抓牢促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展責(zé)任。各級黨委、政府要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)牢牢抓在手上，定期研究部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時解決重大問題，當(dāng)好堅強(qiáng)后盾。要盡快健全非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)制，構(gòu)建上下聯(lián)動、部門協(xié)作的工作格局。各級工商聯(lián)要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，支持商會協(xié)會開展工作，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展維權(quán)解難、獻(xiàn)計獻(xiàn)策。各有關(guān)部門要切實加大支持力度，履行好服務(wù)責(zé)任，使企業(yè)家安心投資、順心辦事、舒心創(chuàng)業(yè)。要堅持用好“馬上辦抓落實”推進(jìn)工作機(jī)制。認(rèn)真落實“三五”基層工作日制度、重點項目聯(lián)審聯(lián)批周例會制度、服務(wù)企業(yè)五項工作制度等“馬上辦抓落實”工作機(jī)制，讓“馬上辦抓落實”成為口頭禪、固化為制度、變成思想自覺和行動自覺，服務(wù)好、保障好非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要切實增強(qiáng)企業(yè)的政策獲得感。我市研究制定的以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量“一方案十專案”，是推進(jìn)商丘高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，涵蓋了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有力舉措。這次大會又印發(fā)了兩個意見，支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系越來越完善。要全力落實好這些政策文件，制定相關(guān)配套措施，打通政策落實的“最后一公里”，讓民營企業(yè)真正從扶持政策中增強(qiáng)獲得感。第二，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，更好地營造清廉高效的服務(wù)環(huán)境。親清新型政商關(guān)系是一種正常的也是必須的工作關(guān)系，“親”，可以激發(fā)起企業(yè)發(fā)展的勃勃生機(jī)；“清”能夠使黨的干部保持政治本色。要明確“親”與“清”的界線。這次出臺的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見，對構(gòu)建親清新型政商關(guān)系提出明確要求。全市各地各部門要結(jié)合實際抓好貫徹落實，對哪些應(yīng)該做、哪些不能做進(jìn)行嚴(yán)格界定，把底線紅線劃清晰，把行為準(zhǔn)則制定好，使“親”有尺度、“清”有規(guī)范，確保政商交往有道、公私分明。要增強(qiáng)交流互動。積極探索強(qiáng)化溝通交流新機(jī)制，鼓勵黨政領(lǐng)導(dǎo)干部坦蕩真誠與企業(yè)家接觸交往，經(jīng)常到企業(yè)調(diào)研走訪，聽取企業(yè)意見建議，幫助解決實際困難和問題。要組織企業(yè)家對政府部門工作進(jìn)行評議，推動領(lǐng)導(dǎo)干部更好地為企業(yè)服務(wù)。要加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)人士的教育引導(dǎo)。官有官德，商有商道。對企業(yè)家而言，也要堅守“親”“清”二字，既積極主動向黨委政府反映問題、建言獻(xiàn)策，滿腔熱情支持地方發(fā)展，又潔身自好、不越雷池，崇尚市場規(guī)則，不靠關(guān)系靠實力，走正路、行大道，做受職工擁護(hù)、社會歡迎的企業(yè)家。第三，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，更好地發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用，決定了非公有制企業(yè)黨建不言而喻的重要性。各級黨委要從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓非公有制企業(yè)黨建擺在更加突出位置，切實加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任、健全機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)力量，推動組織、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)等有關(guān)部門發(fā)揮各自優(yōu)勢，對不同規(guī)模、不同類型企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的針對性和實效性。要按照“兩個覆蓋”的要求，做到非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里，黨的組織就建立到哪里，黨的工作就開展到哪里，使條件成熟的非公有制企業(yè)做到應(yīng)建盡建，努力消除“空白點”。要增強(qiáng)企業(yè)抓黨建工作的內(nèi)源動力，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，加強(qiáng)黨組織建設(shè)和黨員發(fā)展管理工作，讓黨旗飄起來、黨徽戴起來、黨員形象樹起來，實現(xiàn)黨建與企業(yè)發(fā)展同頻共振、互促共贏。第四，建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)家隊伍，更好地樹立優(yōu)秀企業(yè)家的良好形象。許多民營企業(yè)家都是創(chuàng)業(yè)成功人士，是社會公眾人物。要把建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)家隊伍提升到戰(zhàn)略高度來對待，完善企業(yè)家培養(yǎng)服務(wù)、激勵約束、權(quán)益保障等制度體系，切實增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)動力、創(chuàng)造能力。要提升企業(yè)家素質(zhì)。積極開展高水平、重實戰(zhàn)、系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)，提升非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治理論素養(yǎng)和高質(zhì)量發(fā)展能力。要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，加強(qiáng)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀教育，增強(qiáng)企業(yè)家認(rèn)同感、歸屬感，自覺把個人理想、企業(yè)發(fā)展融入民族復(fù)興、中原出彩、商丘跨越發(fā)展的宏偉事業(yè)。要堅持正向激勵。建立企業(yè)家榮譽(yù)制度，健全市場化激勵機(jī)制，大張旗鼓地表彰獎勵有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家，大力宣傳先進(jìn)典型，對企業(yè)家領(lǐng)軍人才，要給予更多的尊重、鼓勵和支持。要建立企業(yè)家容錯機(jī)制，積極營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會氛圍。要完善企業(yè)家引進(jìn)扶持政策。精準(zhǔn)引進(jìn)一批引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、具有全球戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀企業(yè)家，對能創(chuàng)造重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的外地企業(yè)總部遷移問題，要重點關(guān)注、特事特辦。要弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神。引導(dǎo)企業(yè)家愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗，支持企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展、專注品質(zhì)、追求卓越，鼓勵企業(yè)家履行責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)社會，努力實現(xiàn)新的發(fā)展，為推動商丘又好又快跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取，馬上就辦、狠抓落實，推動我市非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新提升新發(fā)展，為實現(xiàn)中原更加出彩奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)更大力量!