發(fā)改委非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見-資料下載頁
2024-09-21 17:55本頁面
【正文】 （二十九）鼓勵有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大。國家支持有條件的非公有制企業(yè)通過兼并、收購、聯(lián)合等方式，進(jìn)一步壯大實力，發(fā)展成為主業(yè)突出、市場競爭力強(qiáng)的大公司大集團(tuán)，有條件的可向跨國公司發(fā)展。鼓勵非公有制企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。支持發(fā) 展非公有制高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵其加大科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)力度，努力提高自主創(chuàng)新能力，形成自主知識產(chǎn)權(quán)。國家關(guān)于企業(yè)技術(shù)改造、科技進(jìn)步、對外貿(mào)易以及其他方面的扶持政策，對非公有制企業(yè)同樣適用。 （三十）推進(jìn)專業(yè)化協(xié)作和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。引導(dǎo)和支持企業(yè)從事專業(yè)化生產(chǎn)和特色經(jīng)營，向 “ 專、精、特、新 ” 方向發(fā)展。鼓勵中小企業(yè)與大企業(yè)開展多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)開發(fā)等協(xié)作關(guān)系。通過提高專業(yè)化協(xié)作水平，培育骨干企業(yè)和知名品牌，發(fā)展專業(yè)化市場，創(chuàng)新市場組織形式，推進(jìn)公共資源共享，促進(jìn)以中 小企業(yè)集聚為特征的產(chǎn) 第 12 頁 共 13 頁 業(yè)集群健康發(fā)展。 六、改進(jìn)政府對非公有制企業(yè)的監(jiān)管 （三十一）改進(jìn)監(jiān)管方式。各級人民政府要根據(jù)非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，完善相關(guān)制度，依法履行監(jiān)督和管理職能。各有關(guān)監(jiān)管部門要改進(jìn)監(jiān)管辦法，公開監(jiān)管制度，規(guī)范監(jiān)管行為，提高監(jiān)管水平。加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員素質(zhì)。及時向社會公布有關(guān)監(jiān)管信息，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。 （三十二）加強(qiáng)勞動監(jiān)察和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)。各級勞動保障等部門要高度重視非公有制企業(yè)勞動關(guān)系問題，加強(qiáng)對非公有制企業(yè)執(zhí)行勞動合同、工資報酬、勞動保護(hù)和社會 保險等法規(guī)、政策的監(jiān)督檢查。建立和完善非公有制企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，健全勞動爭議處理制度，及時化解勞動爭議，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧，維護(hù)社會穩(wěn)定。 （三十三）規(guī)范國家行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位收費(fèi)行為。進(jìn)一步清理現(xiàn)有行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位收費(fèi)，除國家法律法規(guī)和國務(wù)院財政、價格主管部門規(guī)定的收費(fèi)項目外，任何部門和單位無權(quán)向非公有制企業(yè)強(qiáng)制收取任何費(fèi)用，無權(quán)以任何理由強(qiáng)行要求企業(yè)提供各種贊助費(fèi)或接受有償服務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度和收支兩條線的管理規(guī)定，企業(yè)有權(quán)拒絕和舉報無證收費(fèi)和不合法收費(fèi)行為。各級人民政府要加強(qiáng)對各 類收費(fèi)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款及各種攤派行為。 第 13 頁 共 13 頁 七、加強(qiáng)對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào) （三十四）加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)。各級人民政府要根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段。要將非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)的監(jiān)測和分析，及時向社會公布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、投資重點和市場需求等方面的信息。建立促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和部門聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)部門之間配合，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的合力。要充分發(fā)揮各級工商聯(lián)在政府管理非公有制企業(yè)方面的助手作用。統(tǒng)計部門要改進(jìn)和完善現(xiàn)行統(tǒng)計制度，及時準(zhǔn)確反映非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。 （三十五）營造良好的輿論氛圍。大力宣傳黨和國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策與法律法規(guī)，宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用，宣傳和表彰非公有制經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，形成有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會輿論環(huán)境。 （三十六）認(rèn)真做好貫徹落實工作。各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，抓緊制訂和完善促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施及配套辦 法，認(rèn)真解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的新問題，確保黨和國家的方針政策落到實處，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
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