5企業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)-資料下載頁(yè)
2025-09-02 18:26本頁(yè)面
【正文】 （二十九）鼓勵(lì)有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大。國(guó)家支持有條件的非公有制企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)、聯(lián)合等方式，進(jìn)一步壯大實(shí)力，發(fā)展成為主業(yè)突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大公司大集團(tuán)，有條件的可向跨國(guó)公司發(fā)展。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)名牌 產(chǎn)品。支持發(fā)展非公有制高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)其加大科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，努力提高自主創(chuàng)新能力，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。國(guó)家關(guān)于企業(yè)技術(shù)改造、科技進(jìn)步、對(duì)外貿(mào)易以及其他方面的扶持政策，對(duì)非公有制企業(yè)同樣適用。 （三十）推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化協(xié)作和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。引導(dǎo)和支持企業(yè)從事專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和特色經(jīng)營(yíng)，向 “ 專(zhuān)、精、特、新 ” 方向發(fā)展。鼓勵(lì)中小企業(yè)與大企業(yè)開(kāi)展多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、技術(shù)開(kāi)發(fā)等協(xié)作關(guān)系。通過(guò)提高專(zhuān)業(yè)化協(xié)作水平，培育骨干企業(yè)和知名品牌，發(fā)展專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)，創(chuàng)新市場(chǎng)組織形式，推進(jìn)公共資源共 享，促進(jìn)以中小企業(yè)集聚為特征的產(chǎn) 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 業(yè)集群健康發(fā)展。 六、改進(jìn)政府對(duì)非公有制企業(yè)的監(jiān)管 （三十一）改進(jìn)監(jiān)管方式。各級(jí)人民政府要根據(jù)非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，完善相關(guān)制度，依法履行監(jiān)督和管理職能。各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要改進(jìn)監(jiān)管辦法，公開(kāi)監(jiān)管制度，規(guī)范監(jiān)管行為，提高監(jiān)管水平。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員素質(zhì)。及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)監(jiān)管信息，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。 （三十二）加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)。各級(jí)勞動(dòng)保障等部門(mén)要高度重視非公有制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)合同、工資報(bào)酬、勞 動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保險(xiǎn)等法規(guī)、政策的監(jiān)督檢查。建立和完善非公有制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，健全勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度，及時(shí)化解勞動(dòng)爭(zhēng)議，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 （三十三）規(guī)范國(guó)家行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位收費(fèi)行為。進(jìn)一步清理現(xiàn)有行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位收費(fèi)，除國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，任何部門(mén)和單位無(wú)權(quán)向非公有制企業(yè)強(qiáng)制收取任何費(fèi)用，無(wú)權(quán)以任何理由強(qiáng)行要求企業(yè)提供各種贊助費(fèi)或接受有償服務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度和收支兩條線的管理規(guī)定，企業(yè)有權(quán)拒絕和舉報(bào)無(wú)證收費(fèi)和不合法收費(fèi)行為。各級(jí)人民政 府要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款及各種攤派行為。 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 七、加強(qiáng)對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào) （三十四）加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)。各級(jí)人民政府要根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段。要將非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、投資重點(diǎn)和市場(chǎng)需求等方面的信息。建立促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門(mén)之間配合，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì) 健康發(fā)展的合力。要充分發(fā)揮各級(jí)工商聯(lián)在政府管理非公有制企業(yè)方面的助手作用。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要改進(jìn)和完善現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)準(zhǔn)確反映非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。 （三十五）營(yíng)造良好的輿論氛圍。大力宣傳黨和國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策與法律法規(guī)，宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用，宣傳和表彰非公有制經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，形成有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)輿論環(huán)境。 （三十六）認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作。各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究，抓緊制訂和完善促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體 措施及配套辦法，認(rèn)真解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的新問(wèn)題，確保黨和國(guó)家的方針政策落到實(shí)處，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
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