【正文】 巨的任務(wù)，我們要以十七大精神為指針，進(jìn)一步積極探索，勇于實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)，努力工作，為促進(jìn)企業(yè)改革，推動(dòng)又好又快科學(xué)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，營(yíng)造一個(gè)良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)環(huán)境。第五篇：淺談效能監(jiān)察在電力企業(yè)的實(shí)踐與思考3淺談效能監(jiān)察在電力企業(yè)的實(shí)踐與思考云峰發(fā)電廠 孟繁華中紀(jì)委全會(huì)多次強(qiáng)調(diào)指出：“積極開展效能監(jiān)察，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)改善行政管理，提高行政效能和服務(wù)水平?！薄凹訌?qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，進(jìn)一步發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用?！薄耙獓@提高企業(yè)效率、改善企業(yè)管理，加強(qiáng)效能監(jiān)察，建立健全企業(yè)監(jiān)察工作機(jī)制。”電力企業(yè)效能監(jiān)察以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，是新形勢(shì)下監(jiān)察工作服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效途徑。下面筆者就結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，針對(duì)如何通過開展效能監(jiān)察工作談一下自己的體會(huì)。一、選好題立好項(xiàng)是做好效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)立項(xiàng)是啟動(dòng)企業(yè)效能監(jiān)察的重要工作，關(guān)系著效能監(jiān)察的方向是否正確，能否取得實(shí)效。電力企業(yè)的效能監(jiān)察要緊緊圍繞上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求，圍繞本企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中心，開展選題立項(xiàng)。（一）按照上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)安排部署，統(tǒng)一定題立項(xiàng)。效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察部門履行和深化職能的重要體現(xiàn)，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要手段。云峰發(fā)電廠先后按照上級(jí)部門統(tǒng)一立項(xiàng)的要求，開展了成本管理效能監(jiān)察、物資設(shè)備管理效能監(jiān)察、“三重一大執(zhí)行情況效能監(jiān)察等工作，查找了企業(yè)管理中的不足，從一定程度上提升了企業(yè)管理水平。（二）針對(duì)企業(yè)發(fā)展的需求由廠主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題。把效能監(jiān)察作為加強(qiáng)企業(yè)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。2009年，云峰發(fā)電廠通過由廠行政領(lǐng)導(dǎo)廠長(zhǎng)點(diǎn)題，對(duì)建廠近30年來的制度建設(shè)情況進(jìn)行效能監(jiān)察，進(jìn)一步完善了制度，確保了制度的可操作性，強(qiáng)化了制度執(zhí)行力，為企業(yè)的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)提供了可靠保障。（三）針對(duì)職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題由監(jiān)察人員選題。廠監(jiān)察人員通過調(diào)研，先后開展了溫暖基金執(zhí)行情況效能監(jiān)察、廢舊物資管理效能監(jiān)察、安全管理策劃落實(shí)情況等效能監(jiān)察。特別是2005年，監(jiān)察部門對(duì)廢舊物資管理進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)廠臨近規(guī)定使用年限的3臺(tái)斯太爾自卸車，提出提前進(jìn)行拍賣處理的建議，得到廠里采納。通過拍賣，3臺(tái)評(píng)估價(jià)為13萬元的車輛，實(shí)際竟拍價(jià)為24萬元，實(shí)現(xiàn)增值10萬余元。二、組織實(shí)施是做好效能監(jiān)察工作的關(guān)鍵效能監(jiān)察是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督對(duì)象執(zhí)行法規(guī)政策，履行職責(zé)及其效率、效益的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。效能監(jiān)察的主體是監(jiān)察機(jī)關(guān)，客體是被監(jiān)察單位。效能監(jiān)察工作關(guān)鍵在于組織實(shí)施。（一）強(qiáng)化教育。為提高各級(jí)干部對(duì)效能監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識(shí)，每年云峰發(fā)電廠都召開全廠中層及以上干部參加的效能監(jiān)察啟動(dòng)會(huì)議。會(huì)上，由紀(jì)委書記對(duì)全年即將開展的效能監(jiān)察工作項(xiàng)目進(jìn)行全面介紹，由行政一把手廠長(zhǎng)做強(qiáng)化效能監(jiān)察 工作講話，紀(jì)委副書記兼監(jiān)察室主任宣讀專項(xiàng)效能監(jiān)察實(shí)施方案。明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化分工，從而使各級(jí)人員充分認(rèn)識(shí)到開展這項(xiàng)工作的重要性，全力配合監(jiān)察部門做好工作。（二）組織自查。效能監(jiān)察離不開被監(jiān)察單位的支持，工作中，監(jiān)察部門組織廠各相關(guān)被檢查單位和部門按照監(jiān)察內(nèi)容和部門所承擔(dān)的效能監(jiān)察責(zé)任，進(jìn)行全面自查。通過自查，摸清被監(jiān)察項(xiàng)目情況，查找在被監(jiān)察項(xiàng)目管理工作中存在的問題，提出解決問題的具體措施，形成書面自查報(bào)告，報(bào)效能監(jiān)察辦公室，為監(jiān)察工作的深入開展提供基礎(chǔ)材料。（三）提出建議。在被監(jiān)察單位進(jìn)行自查后，廠專項(xiàng)效能監(jiān)察辦公室還要組成專項(xiàng)工作監(jiān)督檢查組，深入到被監(jiān)察相關(guān)單位和部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，與被監(jiān)察單位共同查找被監(jiān)察項(xiàng)目中存在的不足。針對(duì)自查和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，效能監(jiān)察辦公室采取電話詢問、召開會(huì)議等形式，進(jìn)行分析并提出監(jiān)察建議或監(jiān)察決定的意見，報(bào)效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，下發(fā)到相關(guān)被監(jiān)察單位。三、跟蹤落實(shí)是做好效能監(jiān)察工作的保障（一）跟蹤檢查監(jiān)察建議等落實(shí)情況。針對(duì)監(jiān)察部門提出的監(jiān)察建議或作出監(jiān)察決定，被監(jiān)察對(duì)象要在規(guī)定期限內(nèi)提出落實(shí)意見，認(rèn)真組織整改，并將整改或執(zhí)行情況以書面形式回復(fù)給效能監(jiān)察辦公室。效能監(jiān)察辦公室對(duì)整改或執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查或抽查，以確保監(jiān)察建議或決定的落實(shí)。（二）跟蹤檢查監(jiān)察中制度執(zhí)行情況。效能監(jiān)察的一個(gè)重要事項(xiàng)是建章立制。實(shí)際工作中，云峰發(fā)電廠特別重視對(duì)制度 執(zhí)行情況的跟蹤檢查。如 2010年，廠監(jiān)察（紀(jì)檢）室匯同政工部和廠工會(huì)，深入到人力資源部、財(cái)務(wù)部、發(fā)展計(jì)劃部、信息中心和技術(shù)經(jīng)濟(jì)部，對(duì)這5個(gè)部門的制度執(zhí)行情況進(jìn)行了跟蹤監(jiān)察，向各部門提出了加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)溝通、嚴(yán)肅制度的權(quán)威性、強(qiáng)化制度執(zhí)行力、認(rèn)真組織本部門員工進(jìn)行經(jīng)常性制度學(xué)習(xí)等要求。（三）跟蹤檢查獎(jiǎng)懲落實(shí)情況。效能監(jiān)察是企業(yè)的自我療傷，目的是通過查找企業(yè)內(nèi)部的頑疾予以剔除。如2010年開展的制度執(zhí)行力效能監(jiān)察，效能監(jiān)察工作小組共向制度執(zhí)行單位或部門下達(dá)監(jiān)察建議27份，共提出監(jiān)察建議90多條全部被采納。僅督促責(zé)任單位認(rèn)真執(zhí)行《云峰發(fā)電廠績(jī)效考核辦法》一項(xiàng)，年內(nèi)就實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)罰69000元（含獎(jiǎng)勵(lì)57100；處罰11900元）。四、以效能監(jiān)察工作取得的實(shí)效促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高 由于效能監(jiān)察工作立足于檢查監(jiān)督有關(guān)單位、部門是否執(zhí)行政策，嚴(yán)格履行職責(zé)，立足于檢查監(jiān)督生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理中的問題，因此無論是發(fā)現(xiàn)案件，還是查堵漏洞，最終都落實(shí)到改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作、提高經(jīng)濟(jì)效益上來。（一）通過效能監(jiān)察完善了管理制度。如2009年，經(jīng)過廠監(jiān)察室對(duì)建廠以來制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)自建廠以來的制度總量不清楚；部門干部對(duì)自己部門應(yīng)該掌握的制度不清楚；制度的可操作性與制度執(zhí)行力需要加強(qiáng)，立項(xiàng)開展了制度建設(shè)效能監(jiān)察，通過監(jiān)察，從建廠近３０年的發(fā)布的4000多個(gè)文件中，清理出343個(gè)相對(duì)具有可操作性的規(guī)章制度，4 其中現(xiàn)運(yùn)行不修訂59個(gè)，修訂149個(gè)，廢止135個(gè)。經(jīng)過幾輪合并整合，確定了181個(gè)修訂和新制定的規(guī)章制度。（二）通過效能監(jiān)察提升了制度執(zhí)行力。如2008年，廠監(jiān)察部門對(duì)廠溫暖基金管理和使用進(jìn)行了監(jiān)督檢查。通過檢查，對(duì)責(zé)任部門在該項(xiàng)工作中取得的成績(jī)給予了充分肯定，并針對(duì)基金本金數(shù)量少、個(gè)別職工借款后還款不及時(shí)等問題，下發(fā)了建議書，提出了適當(dāng)增加溫暖基金本金額度，為更多的困難職工提供被救助機(jī)會(huì)；完善基金章程，縮短還款時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)還款不及時(shí)的職工約束，保證資金周轉(zhuǎn)等建議并被廠采納。（三）通過效能監(jiān)察促進(jìn)了廉政建設(shè)。通過效能監(jiān)察，督促全廠干部、職工掌握各項(xiàng)制度，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，牢固樹立起“用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事、按程序辦事”的理念，切實(shí)提高了云峰發(fā)電廠工作效率和管理效能，做到了有章可循，化解了廉政建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)，確保了企業(yè)廉潔平安健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)多年廉政安全年目標(biāo)。五、做好電力企業(yè)效能監(jiān)察工作的三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)效能監(jiān)察工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，這項(xiàng)工作要開展得好，既需要行政領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)二級(jí)部門的支持和配合，同時(shí)，也需要發(fā)動(dòng)廣大職工群眾的積極參與，共同促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益，而不能僅僅依靠少數(shù)人一蹴而就。（一）要贏得行政領(lǐng)導(dǎo)的重視。效能監(jiān)察工作是一項(xiàng)行政一把手工作，這項(xiàng)工作能否順利進(jìn)行，取得成效，在一定程度上取決于行政一把手對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)知程度和重視程度，因此，贏得行政一把手的支持是做好這項(xiàng)工作的前提。工作中，廠領(lǐng)導(dǎo)要把開展效能監(jiān)察作為加強(qiáng)企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。行政領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自審定每年的監(jiān)察立項(xiàng)，過問監(jiān)察工作進(jìn)展情況，出席重要會(huì)議，協(xié)調(diào)監(jiān)察部門解決工作中遇到的難題。實(shí)際工作中，云峰發(fā)電廠在每一項(xiàng)具體的監(jiān)察項(xiàng)目確定后，都專門下發(fā)專項(xiàng)效能監(jiān)察方案，下達(dá)監(jiān)察通知書，成立以廠長(zhǎng)為組長(zhǎng)的效能監(jiān)察專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開效能監(jiān)察啟動(dòng)會(huì)，認(rèn)真組織部署落實(shí)。為保證效能監(jiān)察工作規(guī)范有效地落到實(shí)處，廠對(duì)開展效能監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察依據(jù)、監(jiān)察內(nèi)容、時(shí)間安排等都做出了明確規(guī)定，使效能監(jiān)察逐步走上制度化規(guī)范化的軌道。（二）要調(diào)動(dòng)各部門的積極性。效能監(jiān)察是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，涉及到管理的方方面面知識(shí)。要做好這項(xiàng)工作，緊緊依靠紀(jì)檢監(jiān)察部門現(xiàn)有的人員和現(xiàn)有人員的專業(yè)知識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察部門行使好組織協(xié)調(diào)作用，來充分調(diào)動(dòng)各方面工作的積極性，共同做好這項(xiàng)工作。多年來，云峰發(fā)電廠針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門專業(yè)缺陷和力量不足的實(shí)際情況，堅(jiān)持在效能監(jiān)察工作中成立效能監(jiān)察工作小組，將相關(guān)業(yè)務(wù)部門 6 如財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律、工程等部門納入工作小組之中，認(rèn)真聽取他們對(duì)工作的意見和建議，尊重這些部門人員的想法，充分調(diào)動(dòng)了相關(guān)業(yè)務(wù)部門的工作積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，積極加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門的配合和溝通，彌補(bǔ)了紀(jì)檢監(jiān)察部門專業(yè)缺陷和力量不足，為做好企業(yè)效能監(jiān)察工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（三）監(jiān)察部門要主動(dòng)作為。效能監(jiān)察是企業(yè)監(jiān)察部門特有的一項(xiàng)重要工作，是“管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督”。工作中，監(jiān)察部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起效能監(jiān)察的牽頭和協(xié)調(diào)職責(zé)，要主動(dòng)作為，敢于負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，提出整改建議，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)察作用。要想效能監(jiān)察工作取得實(shí)效，達(dá)到預(yù)期目的，監(jiān)察部門必須從以下幾個(gè)方面入手：一是要主動(dòng)向行政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，贏得行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所開展工作的支持，幫助監(jiān)察部門協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題；二是做好與被監(jiān)察單位和相關(guān)二級(jí)單位的溝通，使其理解監(jiān)察工作對(duì)被監(jiān)察單位乃至整個(gè)企業(yè)提升管理水平的重要性；三是做好監(jiān)察建議的落實(shí)，防止監(jiān)察工作中的雷聲大、雨點(diǎn)小，監(jiān)察建議提出容易落實(shí)難現(xiàn)象的發(fā)生?？傊?，由于效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的結(jié)合點(diǎn)，它直接地切入業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作之中，滲透到企業(yè)管理之中，因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門要在贏得行政主要領(lǐng)導(dǎo)支持的前提下，堅(jiān)持圍繞企業(yè)中心工作，通過開展效能監(jiān)察，充分調(diào)動(dòng)各方面 7 工作積極性，共同堵塞企業(yè)管理中的漏洞，為企業(yè)各項(xiàng)工作又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和管理支持。