探索國(guó)有控股股東對(duì)上市公司的管理機(jī)制-資料下載頁(yè)
2025-04-15 08:30本頁(yè)面
【正文】 職權(quán)分工，依據(jù)章程和規(guī)范規(guī)定的程序?qū)嵤?duì)上市公司的管理，否則，不僅會(huì)引起管理的混亂，降低管理效率，而且形成的股東大會(huì)決議或董事會(huì)決議可能會(huì)因此喪失合法性，中小股東并可據(jù)此向控股股東和上市公司提出民事賠償責(zé)任。因此，控股股東和上市公司的管理層一定要養(yǎng)成按制度、按程序辦事的文化和習(xí)慣，只有這樣才可以實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明、各司其職，才能實(shí)現(xiàn)管理的合法有效，才能得到其他市場(chǎng)參與者的理解和支持。第一，促進(jìn)上市公司的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，支持上市公司做強(qiáng)做大，積極解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)有控股股東可以充分發(fā)揮上市公司的融資平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)整合平臺(tái)的功能，將優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)向上市公司集中，形成上市公司的龍頭帶動(dòng)作用，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)集團(tuán)的發(fā)展。近幾年，在國(guó)資委的主導(dǎo)下，央企集團(tuán)以上市公司為平臺(tái)，通過(guò)資產(chǎn)重組和母公司整體上市等措施，推動(dòng)集團(tuán)公司重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展已經(jīng)成為了一種潮流。對(duì)于與上市公司存在現(xiàn)實(shí)或潛在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，可以將其中的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)整合進(jìn)入上市公司，在解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，提升集團(tuán)內(nèi)業(yè)務(wù)整體競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)于不具備注入條件的資產(chǎn)應(yīng)采取措施加快解決，否則，會(huì)對(duì)上市公司的資本市場(chǎng)再融資產(chǎn)生不良的影響。同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已是監(jiān)管機(jī)構(gòu)在對(duì)上市公司再融資審核中重點(diǎn)審理的不規(guī)范事項(xiàng)。第二，控股股東應(yīng)推動(dòng)上市公司內(nèi)部治理工作，重點(diǎn)關(guān)注上市公司的監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制的建立?？毓晒蓶|對(duì)于上市公司三會(huì)的主導(dǎo)作用，決定了其在推動(dòng)上市公司內(nèi)部規(guī)范運(yùn)作中可以發(fā)揮重要的作用?？毓晒蓶|應(yīng)推動(dòng)上市公司的合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，特別是要加強(qiáng)上市公司關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系的建設(shè)工作。激勵(lì)約束機(jī)制是管理機(jī)制中最為重要的部分，是推動(dòng)上市公司發(fā)展的動(dòng)力?？毓晒蓶|對(duì)于上市公司的激勵(lì)約束機(jī)制建立具有決定性的作用。第三，充分履行信息披露義務(wù)人的義務(wù)。做好信息披露工作，提高上市公司運(yùn)營(yíng)的透明度，不僅是上市公司的基本職責(zé)，也是控股股東應(yīng)盡的義務(wù)。根據(jù)國(guó)資委《關(guān)于規(guī)范上市公司國(guó)有股東行為的若干意見(jiàn)》等，國(guó)有股東要切實(shí)強(qiáng)化信息披露責(zé)任，對(duì)于因自身行為可能引起上市公司證券及其衍生產(chǎn)品價(jià)格異動(dòng)的重要信息，國(guó)有股東應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知上市公司，并保證相關(guān)信息公開(kāi)的及時(shí)與公平，信息內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，無(wú)虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。在相關(guān)信息依法披露前，嚴(yán)禁國(guó)有股東相關(guān)人員以?xún)?nèi)部講話(huà)、接受訪(fǎng)談、發(fā)表文章等形式違規(guī)披露。第四，充分履行控股股東對(duì)中小股東負(fù)有的誠(chéng)信義務(wù)。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)有控股股東，需要堅(jiān)決杜絕違規(guī)占用上市公司資金、違規(guī)要求上市公司提供擔(dān)保和利用關(guān)聯(lián)交易、利潤(rùn)分配、資產(chǎn)重組、對(duì)外投資等方式損害上市公司和社會(huì)公眾股東的利益等情況的發(fā)生。國(guó)有控股股東在我國(guó)資本市場(chǎng)中，承擔(dān)著支持國(guó)有上市公司做優(yōu)做強(qiáng)和維護(hù)國(guó)家資本市場(chǎng)健康發(fā)展的責(zé)任，必須以負(fù)責(zé)任的心態(tài)，以合法合規(guī)的途徑行使股東權(quán)利，積極履行國(guó)有控股股東的義務(wù)，不斷提高企業(yè)管理水平和上市公司治理水平，在維護(hù)和推動(dòng)全體股東利益最大化的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的保值增值。（作者為北方國(guó)際合作股份有限公司董事會(huì)秘書(shū)）
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