【正文】 嘉獎(jiǎng)、記三等功的批準(zhǔn)部門:嘉獎(jiǎng)、記三等功，由縣級(jí)以上人民政府或者市（地）級(jí)以上人民政府工作部門批準(zhǔn)。記二等功的批準(zhǔn)部門:記二等功，由市（地）級(jí)以上人民政府或者省級(jí)以上人民政府工作部門批準(zhǔn)。記一等功的批準(zhǔn)部門:記一等功，由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府或者國務(wù)院工作部門批準(zhǔn)。國務(wù)院授予榮譽(yù)稱號(hào)的批準(zhǔn)部門:國務(wù)院授予榮譽(yù)稱號(hào)，經(jīng)國務(wù)院人事部門審核后，由國務(wù)院批準(zhǔn)。公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的撤銷撤消獎(jiǎng)勵(lì)的前提條件:公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列情形之一的，撤銷獎(jiǎng)勵(lì)：一是弄虛作假，騙取獎(jiǎng)勵(lì)的。二是申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤或者嚴(yán)重違反規(guī)定程序的。三是有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形的。(二)公務(wù)員的紀(jì)律公務(wù)員紀(jì)律的概念紀(jì)律是懲戒的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公務(wù)員的懲戒必須依照紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，只有公務(wù)員出現(xiàn)了違反紀(jì)律的行為才能根據(jù)法定權(quán)限和程序進(jìn)行懲戒。即公務(wù)員違反紀(jì)律是對(duì)其懲戒的前提。公務(wù)員紀(jì)律的類型公務(wù)員違反政治紀(jì)律的行為:（1）散布有損國家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對(duì)國家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)。（2）組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工。公務(wù)員違反工作紀(jì)律的行為:（1）玩忽職守，貽誤工作。（2）拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令。（3）壓制批評(píng)，打擊報(bào)復(fù)。（4）弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾。（5）濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。（6）泄露國家秘密或者工作秘密。（7）在對(duì)外交往中損害國家榮譽(yù)和利益。（8）曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸。公務(wù)員違反廉政紀(jì)律的行為:公務(wù)員違反廉政紀(jì)律的行為主要包括兩個(gè)方面。一是貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利。二是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國家資財(cái)。公務(wù)員違反社會(huì)公德和職業(yè)道德的行為:公務(wù)員違反社會(huì)公德和職業(yè)道德的行為主要包括三個(gè)方面。一是參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)。二是違反職業(yè)道德、社會(huì)公德。三是從事或者參與營利性活動(dòng)經(jīng)，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)。公務(wù)員對(duì)上級(jí)命令與決定的執(zhí)行紀(jì)律公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的，可以向上級(jí)提出改正或者撤銷決定或者命令的意見。上級(jí)不改變?cè)摏Q定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級(jí)負(fù)責(zé)，公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任，但是公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。(三)公務(wù)員的懲戒制度l、公務(wù)員懲戒的條件給公務(wù)員以處分，必須具備下列條件：（1）事實(shí)清楚。即公務(wù)員違紀(jì)行為的時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的、手段、后果以及其他有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)清楚。這是正確適用處分的客觀基礎(chǔ)。（2）證據(jù)確鑿。即據(jù)以認(rèn)定違紀(jì)行為和給予違紀(jì)行為人處分的證據(jù)必須是能夠充分證明違紀(jì)行為的存在以及違紀(jì)行為的性質(zhì)、程度。（3）定性準(zhǔn)確。即對(duì)違紀(jì)人員或違紀(jì)單位所犯錯(cuò)誤事實(shí)的性質(zhì)的認(rèn)定確實(shí)無疑。（4）處理恰當(dāng)。即根據(jù)違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果、對(duì)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)態(tài)度、一貫工作表現(xiàn)等，依法給予違紀(jì)行為人輕重適度的處理。（5）程序合法。即處理違紀(jì)案件必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)程序。（6）手續(xù)完備。即案件處理過程中必須具備的書面材料，要完整、全面和準(zhǔn)確；需要報(bào)批的案件必須報(bào)批，并在報(bào)批時(shí)提供處分決定、調(diào)查報(bào)告、證據(jù)材料、受處分人的檢討和對(duì)處分結(jié)論的意見等。公務(wù)員處分的種類處分的種類有六種，一是警告，它是一種警戒性的紀(jì)律制裁方法；二是記過，它也是一種警戒性的紀(jì)律制裁方法；三是記大過；四是降級(jí)，它是一種降低公務(wù)員級(jí)別的紀(jì)律制裁方法；五是撤職，它是一種撤消公務(wù)員所擔(dān)任的職務(wù)的紀(jì)律制裁方法，在被撤職時(shí)還應(yīng)當(dāng)降低級(jí)別；六是開除，它是一種解除被處分公務(wù)員與機(jī)關(guān)的人事關(guān)系的紀(jì)律處分。公務(wù)員處分的權(quán)限與程序機(jī)關(guān)在處理公務(wù)員的違紀(jì)行為并對(duì)公務(wù)員的違紀(jì)行為作出處分決定時(shí)，一般應(yīng)該遵守的程序有：（1）初查。處分決定機(jī)關(guān)在正式立案之前，采取一定的措施，確認(rèn)需要調(diào)查處理的事項(xiàng)是否符合立案條件的活動(dòng)。（2）立案。在初查之后，處分決定機(jī)關(guān)認(rèn)為存在違法違紀(jì)的事實(shí)，需要追究紀(jì)律責(zé)任，決定案件成立、進(jìn)行調(diào)查處理的活動(dòng)。（3）調(diào)查取證。機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序收集證據(jù)，查清案件事實(shí)并形成書面調(diào)查報(bào)告的一系列活動(dòng)。（4）告知。機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知公務(wù)員本人。（5）聽取陳述、申辯。處分決定機(jī)關(guān)有義務(wù)認(rèn)真聽取擬被處分的公務(wù)員就案件的事實(shí)、法律適用等問題所作的陳述和申辯。（6）作出處分決定或者撤消案件。（7）通知。處分決定機(jī)關(guān)應(yīng)以書面形式將處分決定通知公務(wù)員本人。公務(wù)員處分的效力公務(wù)員處分的法律后果是指受處分公務(wù)員在受處分期間在晉升工資檔次、級(jí)別、職務(wù)上所受到的影響。受警告處分的，在處分期間，不得晉升職務(wù)和級(jí)別，但可以晉升工資檔次；受記過、記大過、降級(jí)、撤職處分的，在受處分期間，不僅不得晉升職務(wù)、級(jí)別，而且也不得晉升工資檔次；受撤職處分的應(yīng)當(dāng)降低職務(wù)層次重新確定職務(wù)，并按新任職務(wù)確定相應(yīng)的級(jí)別。公務(wù)員處分期間的規(guī)定:警告的處分期間為六個(gè)月；記過為十二個(gè)月；記大過為十八個(gè)月；降級(jí)、撤職為二十四個(gè)月。公務(wù)員受到開除處分的法律后果:公務(wù)員受到開除處分的，自處分決定生效之日起解除其與單位的人事關(guān)系。任何機(jī)關(guān)不得重新錄用其為公務(wù)員。公務(wù)員處分的解除公務(wù)員受到開除以外的處分的解除要同時(shí)具備以下條件：一是處分期滿。二是在受處分期間有悔改表現(xiàn)，即認(rèn)識(shí)到自身行為的錯(cuò)誤，并能夠改正錯(cuò)誤。三是沒有在處分期間發(fā)生違紀(jì)行為。解除處分后的影響:解除處分后，受處分的公務(wù)員的晉職、晉級(jí)和晉升工資檔次不再受到此次處分的影響，其權(quán)利、義務(wù)與未受處分公務(wù)員沒有任何不同。對(duì)受到降級(jí)、撤職處分的公務(wù)員，在處分期滿后，不能誤認(rèn)為要恢復(fù)其在受處分前的級(jí)別或職務(wù)，而是指今后的晉級(jí)、晉職應(yīng)當(dāng)在受處分后新確定的級(jí)別和職務(wù)的基礎(chǔ)上正常進(jìn)行。七、公務(wù)員的培訓(xùn)制度(一)公務(wù)員培訓(xùn)的種類公務(wù)員法明確規(guī)定，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn)。因?yàn)椴煌瑢蛹?jí)不同類別的公務(wù)員有不同的工作任務(wù)目標(biāo)和工作業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對(duì)他們也有不同的素質(zhì)和能力要求。因此，公務(wù)員培訓(xùn)不能按一個(gè)模式進(jìn)行，而必須分級(jí)分類培訓(xùn)。目前，公務(wù)員法規(guī)定的公務(wù)員培訓(xùn)有六種類型，一是對(duì)新錄用人員在試用期內(nèi)進(jìn)行的初任培訓(xùn)；二是對(duì)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員在任職前或者任職后一年內(nèi)進(jìn)行的任職培訓(xùn)；三是對(duì)從事專項(xiàng)工作的公務(wù)員進(jìn)行的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)；四是對(duì)全體公務(wù)員進(jìn)行的更新知識(shí)、提高工作能力的在職培訓(xùn)；五是對(duì)擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的公務(wù)員按照專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的要求進(jìn)行的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；六是對(duì)后備領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)。(二)公務(wù)員培訓(xùn)管理公務(wù)員培訓(xùn)的登記管理公務(wù)員培訓(xùn)是一種有強(qiáng)制性約束力的職能行為?，F(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展也迫切要求強(qiáng)化公務(wù)員培訓(xùn)。為此，公務(wù)員法規(guī)定，國家對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)行登記管理，公務(wù)員參加培訓(xùn)的時(shí)間由公務(wù)員主管部門按照培訓(xùn)要求予以確定。另外，還必須把公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為公務(wù)員考核和任職、晉升的依據(jù)之一，變被動(dòng)培訓(xùn)為主動(dòng)培訓(xùn)。公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)行登記管理的意義:登記管理有利于對(duì)公務(wù)員實(shí)施有計(jì)劃、有目的的培訓(xùn)。有利于將培訓(xùn)與使用更好地結(jié)合起來。有利于解決多頭重復(fù)培訓(xùn)造成的培訓(xùn)資源浪費(fèi)問題。有利于提高培訓(xùn)工作的實(shí)效。登記公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績的作用:將培訓(xùn)結(jié)果與考核、任職、晉升聯(lián)系起來，建立訓(xùn)用結(jié)合制度，健全培訓(xùn)激勵(lì)和約束機(jī)制，是我國干部教育的優(yōu)良傳統(tǒng)的行之有交的經(jīng)驗(yàn)，也是使公務(wù)員培訓(xùn)取得實(shí)效的關(guān)鍵性措施。公務(wù)員培訓(xùn)的時(shí)間管理任職培訓(xùn)一般在到職前進(jìn)行。培訓(xùn)時(shí)間不少于三十天。經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，也可先到職后培訓(xùn)，但必須在到職后一年內(nèi)完成。八、公務(wù)員的交流與回避制度(一)公務(wù)員的交流制度調(diào)任公務(wù)員調(diào)任和調(diào)任人選的條件:公務(wù)員調(diào)任就是公務(wù)員與公務(wù)員隊(duì)伍以外的其他從事公務(wù)的人員的交流。調(diào)任人選首先要符合《公務(wù)員法》第十一條所規(guī)定的擔(dān)任公務(wù)員的七項(xiàng)基本條件。其次調(diào)任人選要符合擬任職位所要求的資格條件。第三，調(diào)任人選還必須符合《公務(wù)員法》第二十四條的規(guī)定，即不能是因罪犯受到刑事處罰，被開除公職或有法律規(guī)定不得成為公務(wù)員的其他情形的人員。公務(wù)員調(diào)任的程序:調(diào)任機(jī)關(guān)要按照調(diào)任的范圍和條件，對(duì)調(diào)任人選進(jìn)行嚴(yán)格考察，并按照管理權(quán)限進(jìn)行審批，必要時(shí)還可以對(duì)調(diào)任人選進(jìn)行考試。轉(zhuǎn)任公務(wù)員轉(zhuǎn)任的一般要求:轉(zhuǎn)任人員必須具備擬任職位所要求的資格條件，并在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)成員轉(zhuǎn)任的特別規(guī)定:省部級(jí)正職以下的領(lǐng)導(dǎo)成員要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地實(shí)行跨地區(qū)、跨部門轉(zhuǎn)任。掛職鍛煉掛職鍛煉是機(jī)關(guān)對(duì)所屬公務(wù)員實(shí)行的一種有計(jì)劃的管理活動(dòng)。這種活動(dòng)帶有一定的指向性和計(jì)劃性，時(shí)間一般是一至兩年。(二)公務(wù)員的回避制度公務(wù)員回避的類型公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)的旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)關(guān)系的職務(wù)。也不得在一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)中從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。公務(wù)員回避的程序公務(wù)員法規(guī)定，因地域或工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避的，由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。