【正文】 和普及，縣以下公務員的職業(yè)生涯發(fā)展通道問題將得到有效解決，這有利于基層公務員安心在基層長期工作，也有利于減少基層公務員腐敗的問題。二、需要解決的幾個問題（一）解決好考核走過場的問題?！兑庖姟分忻鞔_規(guī)定，任現(xiàn)職級或職務期間每有1個考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年；每有1個考核為基本稱職等次，任職年限條件延長半年?，F(xiàn)有的公務員考核辦法，每年都是進行打勾的方式進行，往往礙于面子，在年終考核時大家都會你好，我好，大家好，都在基本稱職或以上的等級。因此，就需要注意，如果不建立完善科學管用的業(yè)績考核機制，晉升職級仍然是一件模糊的和沒有依據(jù)的事情，而造成的后果又會是一把手有更大的話語權，為腐敗現(xiàn)象滋生帶來機會。（二）解決好財政負擔問題。全市各縣區(qū)財力有限，難以承擔掛鉤后的財政壓力，也是需要認真思考的一個問題。而事關財力的問題，是需要根據(jù)職務與職級并行這一具體細化的政策，來通過財政渠道配以相應的資金，更需要統(tǒng)籌設計頂層安排，這樣才能為基層公務員的職務與職級并行改革解決另外一個后顧之憂。（二）引導好社會誤解問題。公務員職務與職級并行，肯定是基層公務員重大利好。誠如中央深改會議指出，在全國縣以下機關實施這項改革，有利于調(diào)動廣大基層公務員的積極性，是為基層公務員辦好事、辦實事，一定要把好事辦好。要把好事辦好，應防對此舉誤讀。不少媒體將職務與職級并行制度解讀為不當官也能享官員待遇。其實，這是一種誤讀?？h以下機關建立公務員職務與職級并行制度，相當于打破了目前職務決定待遇局面，為基層公務員多開辟了一條更易上升更為寬闊的通道。然而，但絕不等于不當官也能享受官員待遇。因為，無論你是什么層級的公務員，不當官也能享受官員待遇只是一種制度可能，并不意味著人人都能夢想成真。實行公務員職務與職級并行，根本目的并非像某些媒體所渲染的，是為了不當官也能享受官員待遇，而是意在推進公務員分類改革，建立公務員職務與職級并行制度。事實上，公務員職務與職級并行，讓不當官也能享受官員待遇成為基層公務員實現(xiàn)職業(yè)夢的同時，隨著加強考核等相關配套制度的跟進，也對公務員履職盡責崗位表現(xiàn)提出了更高的要求。公務員職務與職級并行，與其說是福利誘惑，實質(zhì)是壓力動力。三、幾點建議（一）突破單位級別限制。就制度改革本身而言，首先，應解剖現(xiàn)行制度積弊的體制性成因。一直以來，公務員的職級與職務是緊緊掛鉤的。弊端之一是，沒有職務，職級就無法晉升?？h以上有處級的調(diào)研員、巡視員等虛職；科級及其以下沒有虛職。弊端之二是，公務員職級過度依賴其單位的級別，導致廟大和尚大、廟小和尚小，一個能干的基層公務員到退休可能只是科級，而國家部委中的能力普通者退休前至少是處級，明顯不公平。這是體制性問題，須進行制度設計上的調(diào)整。其次，應盡可能明確這項改革的目標：處級目標應是職級與職務相對分離，分開考評、升降，并建立相應待遇制度。職級對應的考評、調(diào)整，應主要以德、能、實績、資歷為依據(jù)，但也要考慮其所在單位的級別。縣以下公務員的職級，可以到縣處級，特別突出者可以到地廳級；或者按公務員分級，合理確定職級的上下區(qū)間。（二）完善相關制度機制。公務員職級改革，還需諸多關聯(lián)性制度改革措施的配套。應健全公務員的退出機制，取消事實上的鐵飯碗。對每個公務員職位，須作盡可能明確的職責規(guī)定，并對其履職狀況進行內(nèi)外部評價。比照事業(yè)單位的聘期制，對部分公務員也實行聘期、任期制，打破終身制。應對不同種類的、同職級的公務員，應按照公務的復雜性、危險性、緊迫性程度，實行合理的差別待遇：如刑警的待遇應高于大多數(shù)種類的公務員。另一重難點是公務員的考評、獎懲、升降的公平性及相關激勵機制問題。應嚴格約束長官意志，建立民主評定、申訴和調(diào)查、舉證義務、責任追究等制度。在提升干部的職級時，應公開對組織、公眾承擔證明義務，并對被晉級者的德、能、績及法治意識、守法狀況承擔擔保責任；對于不公平、不正當?shù)纳?，應嚴格追究負責人的責任。概言之，在此項改革中，要注重對癥下藥、方法縝密、公開公平、厲行法治，特別是管束好各級負責人，絲毫不能含糊。（三）嚴格執(zhí)行已出臺制度規(guī)定?！兑庖姟访鞔_，公務員晉升職級，主要依據(jù)任職年限和級別。對于基層公務員來說，實職級別很難提升，只得爭取非領導職務，一些基層公務員為達到待遇晉升，不得不千軍萬馬爭官干，加劇了基層官場的腐敗和跑官要官等現(xiàn)象。同時也要注意，在對一定級別官員予以問責時，只免職務、不動職級，客觀上讓很多問責形同虛設，亦是職務職級并行機制亟待解決的問題。落實好基層公務員職務與職級并行這個好政策，要更加約束和規(guī)范領導干部權力，還需要嚴格落實好《公務員職務任免與職務升降規(guī)定（試行）》《公務員考核規(guī)定（試行）》等相關制度規(guī)定，不然，好經(jīng)又會被歪嘴和尚念歪，會嚴重損害政策的權威性。第五篇：公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度改革遼寧中公教育：2月2日，記者從全省人力資源和社會保障工作會議上獲悉，遼寧省將于年內(nèi)啟動縣以下機關公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度改革，適當提高基層公務員工資收入水平。人力資源社會保障部、中央組織部、中央編辦、財政部、國家公務員局于日前聯(lián)合召開電視電話會議，就實施縣以下機關公務員職務與職級并行制度進行動員部署。據(jù)了解，目前遼寧省已經(jīng)接到《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》，并將按照國家文件推行。遼寧省有100個縣(市、區(qū))，這100個縣(市、區(qū))的公務員將成為最先受益的群體。在公務員管理制度中，職務與級別制度是重要組成部分，是確定公務員工資及其他待遇的依據(jù)。從目前情況看，公務員的各種待遇仍主要與職務掛鉤。特別是在縣以下機關，公務員受機構規(guī)格等因素限制，職務晉升空間小的矛盾更為突出。有研究表明，%，從縣處級升遷為廳局級的比例更是低至1%。建立公務員職務與職級并行制度，目的在于形成職務與職級兩個晉升通道，充分調(diào)動和發(fā)揮公務員的積極性，同時也是對干部人事制度的重要調(diào)整和改革。推行職務與職級的并行，實質(zhì)是使職級真正成為公務員的一條獨立的職業(yè)發(fā)展階梯。那些不能晉升職務的基層公務員可憑借工作年限、工作能力等提升級別，進而提升工資，讓公務員有更強的工作動力。又訊 遼寧省今年將繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政府補助標準，由每人每年320元提高到380元。同時，遼寧省將推進省內(nèi)異地居住人員就醫(yī)直接結算試點，解決部分異地居住人員資金墊付和往返報銷負擔。更多公務員資料詳情：