【正文】 致事故的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。（1）安全生產(chǎn)隱患危害程度按照隱患導致事故后可能造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失，分為一般隱患和重大隱患： 一般隱患：指可能造成一般生產(chǎn)安全事故的隱患。重大隱患：指可能造成較大及以上生產(chǎn)安全事故的隱患，煤礦企業(yè)重大隱患是指《關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的內(nèi)容；礦有關文件專門規(guī)定的重大隱患。（2）安全生產(chǎn)隱患類別按照可能導致的事故性質分為：頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、火災、水災和其它。；各分管礦領導負責組織分管范圍內(nèi)的事故隱患排查治理。；各業(yè)務科室負責本專業(yè)、本部門管轄范圍內(nèi)安全隱患的排查及落實整改和復查工作；綜合辦負責后勤服務單位安全隱患排查及落實整改工作；凡檢查單位都要按規(guī)定建立隱患排查整改臺賬，專人管理。4．各單位是安全生產(chǎn)隱患排查治理的責任主體，負責本單位安全生產(chǎn)隱患的排查治理工作。；各業(yè)務科室及部門對本專業(yè)和部門管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)隱患的治理負管理責任；跟班干部、班組長對現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患治理負直接責任；安監(jiān)部門對各單位安全生產(chǎn)隱患的治理負監(jiān)督檢查責任；安檢員、群監(jiān)員、青崗員對各施工點的安全生產(chǎn)隱患治理負監(jiān)管責任。、安全管理人員、工程技術人員和職工在日常工作過程中，應隨時排查責任范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故隱患；全礦管理干部、安檢人員、群安員、青崗員對沿途路線及區(qū)域安全生產(chǎn)隱患進行全面排查，升井后必須在井口信息站登記在井下所查的事故隱患，安全信息站每天必須對所有登記的事故隱患進行篩選分類，向被檢單位下達《安全隱患通知書》。，即每月1號、2號、3號，由安監(jiān)站科牽頭組織，有關部門參加，對井下系統(tǒng)進行全面排查，對查出的安全隱患要認真落實整改。，現(xiàn)場整改不了的由安全信息站通知有關區(qū)隊、科室和生產(chǎn)調度室安排落實整改；隱患單位要在班前落實整改責任人，做到立即整改或限期整改；對限期內(nèi)已整改的隱患，由業(yè)務科室負責驗收，安監(jiān)部門監(jiān)督和復查，并匯報安全信息站備案。9.《重大隱患》由安全信息站指派安檢員盯在現(xiàn)場，直至隱患消除，整改情況及時向安全質量科長、安監(jiān)科長匯報。對科室、區(qū)隊暫時無法落實的隱患，及時提交安全辦公會研究制定方案落實處理。，同時向縣煤炭局匯報，并由礦長組織制定整改方案、安全保障措施，按照“五落實”的原則組織實施；整改結束后，由分管礦領導組織有關科室驗收，安監(jiān)部門負責復查；驗收合格后，由隱患單位制定恢復生產(chǎn)方案，提出書面恢復生產(chǎn)申請，經(jīng)安監(jiān)部門批準后，安全信息站負責下達恢復生產(chǎn)開工通知書，方可恢復生產(chǎn)。，依照《礦務局安全生產(chǎn)管理獎懲實施細則》以及礦有關規(guī)定執(zhí)行。檢查單位必須向被檢查單位下達隱患內(nèi)容及處罰通知書，明確規(guī)定隱患限期整改的日期和處罰金額，對未按期整改的或者整改不徹底的，對責任人按嚴重“三違”論處，并落實繼續(xù)整改，直至隱患消除。，由安全質量科提交礦考評會審定后，報內(nèi)行在當月工資中兌現(xiàn)。，內(nèi)容包括重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果等形成書面材料，并報縣煤炭局。（四）事故報告和處置制度為規(guī)范生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報告程序、落實生產(chǎn)安全事故責任。保證各類事故及時、有效的進行搶救處理，減少事故造成的損失，增加事故搶救中的安全系數(shù)，同時便于責任追究。經(jīng)隊組研究決定，特制定本程序。一、發(fā)生事故后，事故單位現(xiàn)場施工負責人和安監(jiān)員在組織搶救的同時，必須立即向礦調度室、安監(jiān)科、單位值班人員匯報并說明事故的輕重程度。調度室根據(jù)井下匯報事故的輕重程度，及時匯報礦值班領導、分管專業(yè)領導、安監(jiān)科長。礦值班領導負責指揮、協(xié)調搶救工作。各單位必須嚴格執(zhí)行匯報制度，杜絕遲報、瞞報事故現(xiàn)象，凡因遲報、瞞報事故造成不良后果的追究有關人員的責任，并給予行政或經(jīng)濟處罰。二、事故報告應當及時、準確、完整，對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故報告后出現(xiàn)新情況應及時補報。三、報告事故包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生單位；事故發(fā)生的時間（年、月、日、時、分）、地點以及現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故現(xiàn)場總人數(shù)、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明有人數(shù)）；已經(jīng)采取的措施；其它應當報告的情況；四、事故報告范圍是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故，較大以上涉險事故，事故性質暫時不清的較大及以上事故。五、事故調查應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事實性質認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。（五）學習培訓制度為貫徹落實黨和國家“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的目標，不斷提高干部員工的安全意識和安全素質，提高安全操作技能和自我保護能力，特制定如下培訓制度。職責分工（1）隊長是安全教育的第一責任人，對安全教育培訓負總責。負責貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)以及本隊組的有關安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的規(guī)章、制度、標準。（2）技術員對本單位安全培訓負責，負責煤礦“三大規(guī)程”的傳達貫徹，認真做好本單位作業(yè)規(guī)程、技術措施的編制、傳達學習和考試。安全教育培訓的時間、方式和方法(1)安全教育培訓的時間：利用每天的班前會、每周的安全學習活動日或集中時間教育培訓學習。足額參加行業(yè)組織的專業(yè)培訓。(2)安全教育培訓的方式：采用貫徹學習或互動式、采用每日一題學習活動。(3)安全教育培訓的方法： 采用提前備課，有講有聽有記錄。安全教育培訓的內(nèi)容：(1)國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及企業(yè)的規(guī)章、制度和標準。(2)安全生產(chǎn)管理的基本知識、方法和安全生產(chǎn)崗位技術，有關行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識。安全培訓的效果：通過安全培訓，使全體員工自身業(yè)務技能得到很大提高，增強了自身安全意識，能及時發(fā)現(xiàn)并排除現(xiàn)場不安全隱患，做到持證上崗。隊組定期要對安全培訓的效果進行考核，獎優(yōu)懲劣。（六）安全承諾制度為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，嚴格堅持 “不安全不生產(chǎn)，努力創(chuàng)造安全條件去生產(chǎn)”和“以人為本”的安全理念，全面落實“五個到位”，深化“雙述”工作法，夯實安全基層，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安，結合我礦實際，特制定安全生產(chǎn)承諾制度，現(xiàn)印發(fā)各單位，要求各單位認真執(zhí)行。一、安全承諾責任為強化全員安全意識，深入落實安全責任，提高遵章守紀的自覺性，確保安全生產(chǎn)，制定該制度。認真落實安全承諾制度，是企業(yè)職工履行崗位安全職責的基本保證。全員進行安全承諾，承諾人必經(jīng)認真履行安全承諾。各級領導要以崗位安全職責為主要內(nèi)容，帶頭落實安全承諾制度。二、安全承諾內(nèi)容認真執(zhí)行“安全第一、預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，遵守各項安全生產(chǎn)制度和規(guī)定，做到“三不傷害”即：不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。嚴格按規(guī)定佩戴個人防護用品，禁止酒后入井，禁止穿化纖衣服入井，嚴禁攜帶煙火入井。嚴格遵守煤礦《安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定，作業(yè)時嚴格落實各項安全技術措施，做到不違章指揮，不違章作業(yè)，不違反勞動紀律，抵制違章指揮，糾正違章行為。主動接受安全教育培訓和考核，持證上崗。要求員工在事故危險時會使用自救器、并熟練掌握逃生技能及避災路線。嚴格履行崗位安全職責，即安全生產(chǎn)“崗位責任制”是承諾人的重要承諾內(nèi)容之一，做本質安全人。三、安全承諾的要求各戰(zhàn)線各單位是實施安全承諾的主體，要全員參與安全培訓并嚴格落實安全承諾。安全承諾誓詞：我已接受過本崗位的安全教育，并熟知安全承諾書內(nèi)容，愿認真執(zhí)行，如違反本承諾，愿承擔相應責任。四、獎懲安全承諾全員參與，如違反承諾，造成責任事故或情節(jié)嚴重的按照玉龍煤礦隱患責任追究管理規(guī)定有關條款進行處罰，并承擔相應責任。（七）班組學習培訓制度根據(jù)我礦相關制度，特制定區(qū)隊班組學習培訓制度。學習培訓形式（1）、每日一題（2）、自救互救（3）、白國周班組管理（4）、班組長培訓（5）、手指口述、崗位描述（6）、周五安全學習學習培訓時間根據(jù)情況安排。學習培訓管理制度（1）、各位員工必須按時參加相應的培訓，并做好培訓記錄；（2）、學習培訓期間，參加人員將手機調至震動或靜音狀態(tài)，維持好課堂紀律。（3)、學習培訓期間，不允許遲到、早退。(4)、每日一題所有員工都必須記在自己的學習記錄上，每日一題月末進行考核，成績不合格者予以處罰。(5)、所有學習培訓內(nèi)容相關負責人都必須做好學習記錄，不得缺漏。（八）民主管理制度一、每個班組相應的成立以班組長為組長的班組民主管理領導小組。二、實行班組和區(qū)隊負責相結合的形式，處理重大問題都要經(jīng)民主管理會議研究討論做出決定。三、班組長要及時傾聽班組員工心聲，了解職工疾苦，切實研究和解決職工提出的問題。同時要經(jīng)常班組成員進行走訪，切實為班組成員做實事，做好事。四、班組長及班組成員要按時參加區(qū)隊召開的班組員工大會，班組長要積極參與每月獎金分配、工資升級以及班組長的任命等重大問題。五、班組長要維護職工合法權益，監(jiān)督行政管理，確保職工合法權益不受損害，切實做到班組成員的“保姆”和“監(jiān)護人”這兩個角色。六、班組長對不合理的處罰，有權向隊行政負責人提出，并要求改正，確保職工利益不受損害。對發(fā)現(xiàn)的問題，也必須及時向隊行政負責人匯報，以求盡快解決問題。（九）安全績效考核制度為了確保我礦安全生產(chǎn)方針和目標的順利實現(xiàn)，有效地激勵和促進各單位進一步加強安全生產(chǎn)工作，按照安全標準化工作的要求完成安全生產(chǎn)的奮斗目標，逐步使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化，特制定本制度。安全績效管理指標分為三個層次，即：礦與所屬各基層區(qū)（科）隊簽訂的安全目標責任書；各基層區(qū)（科）隊與各班組簽訂的安全目標責任書；各班組與班組成員簽訂的安全責任書。安全績效的考核分為三個層次，包括礦考核各部門、各基層區(qū)（科）隊；各基層區(qū)（科）隊考核班組；班組考核班組成員。各單位必須積極組織員工參加各項安全培訓及各項安全宣傳教育活動，對無故不參加活動或組織不力的班組，當月按班組和班組長考核細則進行考核。嚴格按安全質量標準化要求組織當班安全生產(chǎn)，做到上標準崗、干標準活、交標準班。工程質量、文明生產(chǎn)、機電完好達標，做不到當月按班組和班組長考核細則進行考核。堅持“三不傷害”原則，班組無輕傷人身傷害，出現(xiàn)重傷及以上人身傷害，當月按班組和班組長考核細則進行考核，并取消全年班組所有評優(yōu)資格。在各類檢查活動中發(fā)現(xiàn)安全隱患，要求整改而沒有及時整改或整改不徹底，當月按班組和班組長考核細則進行考核。班組群眾安全監(jiān)督員、青年監(jiān)督崗員身邊無“不安全行為”，群監(jiān)員、青年監(jiān)督崗員本人無“不安全行為”現(xiàn)象。安全標志齊全，安全色標醒目。班組人員必須經(jīng)過安全培訓，考核合格后才能上崗，嚴格安全紀律、工作要求和勞動紀律。各種記錄做到標準化、規(guī)范化記錄。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》等規(guī)定，有下列行為之一的，追究主當事人或事故肇事者的責任：（1）違章作業(yè)或違章指揮造成事故的。（2）忽視安全工作，玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責任制造成事故的。（3）因采購不合格原材料、設備和勞動保護用品等，造成傷亡事故的。（4）違反勞動紀律，擅離職守，造成傷亡事故的。（5）發(fā)現(xiàn)有立即發(fā)生事故的危險情況，不采取防止事故的措施，又不及時報告的。（6）發(fā)生事故后，隱瞞不報、虛報或者故意拖延不報的，以及對肇事者姑息包庇，甚至嫁禍于他人的。（7）對蓄意制造事故或者在事故調查處理中弄虛作假，甚至嫁禍他人者，從重處罰。第四篇：淺談煤礦區(qū)隊班組的管理淺談煤礦區(qū)隊班組的管理煤礦作為一個高危行業(yè)，安全的重心在基層。為此，煤炭企業(yè)一直把區(qū)隊班組作為企業(yè)管理工作的基礎和重點。就目前煤炭企業(yè)區(qū)隊管理的現(xiàn)狀而言，管理基礎薄弱是引發(fā)安全事故、制約礦井安全生產(chǎn)的關鍵所在。那么，如好搞好區(qū)隊管理，助推企業(yè)科學發(fā)展？筆者從加快推進企業(yè)“雙基”建設，打造本安型區(qū)隊和安全高效礦井的角度出發(fā)，對煤礦區(qū)隊班組管理問題淺談一下自己的看法。一、找準煤礦基層區(qū)隊管理的問題（一）監(jiān)督檢查力度不足目前，井下現(xiàn)場安全管理的形式大致為“職工現(xiàn)場自我保安、班組長現(xiàn)場指揮、區(qū)隊長跟班管理、駐區(qū)安監(jiān)員現(xiàn)場監(jiān)督、安監(jiān)部門執(zhí)法檢查、專業(yè)領導全面監(jiān)督”六個層面，環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)相連。但在“深、嚴、細、實”上仍有欠缺。一是“人性化”管理體現(xiàn)不夠。管理者和被管理者之間缺乏思想和感情的溝通，管理者不善于正確處理“情”與“法”的關系，還沒有真正做到適而有度，恰到好處，情中有法，法中有情。二是區(qū)隊自主管理與安全監(jiān)察職能不明。安監(jiān)處安全管理注重細微環(huán)節(jié)，按部就班地進行執(zhí)法檢查，對“習慣性違章”一抓就準，缺少宏觀指導和實效監(jiān)督。（二）違章罰款有問題在煤炭企業(yè)的基層考核中，有些企業(yè)“重罰不重獎”，結果出現(xiàn)了“做得越多，罰得越多”的情況，導致職工不愿意去承擔更多的責任，企業(yè)上下呈現(xiàn)出一種“及格追求”的消極態(tài)勢。歸結起來大致有以下幾點：一是存在重復罰款。比如某個單位工程質量有問題，安監(jiān)處質量定級要罰，經(jīng)營部考核區(qū)隊要罰，技術部門要罰，專業(yè)領導要罰等等，一件事要重復罰款多次。二是罰款名目過多。首先是屬于正常的罰款，如一般違章要罰款、違反規(guī)程措施要罰款、嚴重違章要罰款、掛停止作業(yè)牌要罰款等等。（三）區(qū)隊分配有欠缺區(qū)隊經(jīng)濟管理問題一直是職工關心的問題，也是滋生違紀違規(guī)現(xiàn)象的溫床。一是隨意調整得分。區(qū)隊領導在記分、工資分配、獎金使用等方面仍存在“個人獨斷”的隨意性，特別是到月底存在突擊加分現(xiàn)象，職工對此意見較大，影響工作積極性。二是區(qū)務公開不好。首先是公開責任人不明確，上級文件明確規(guī)定“行政一把手”在經(jīng)濟分配公開上負總責，但項目部對區(qū)務、班務公開工作還普遍存在思想觀念上的偏差。個別行政領導錯誤地認為區(qū)務、班務公開是各級黨群部門的事，與行政工作無關，行政一把手不能把區(qū)務、班務公開作為行政管理的重要內(nèi)容，積極主動地負起責任，認真推行。這種思想認識對區(qū)務、班務公開工作的整體推進極為不利，也由此導致了公開內(nèi)容簡單化，公開面不夠寬，讓職工看起來“不痛不癢”。（四）技術