【正文】 六、標前會議的記錄和各種問題的統(tǒng)一解釋或答復，常被視為招標文件的組成部分，均應整理成書面文件分發(fā)給參加標前會議或缺席的投標人十七、邀請招標：應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請。開標：投標人提交招標文件截止后，招標人在預先規(guī)定的時間將各投標人的投標文件正式啟封揭曉。（開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行）開標由招標人主持（也可以由招標代理機構主持）開標至少由主持人、監(jiān)標人、開標人、唱標人、開標人、記錄人組成。無效標：投標文件密封不符合招標文件的要求逾期送達投標人法定代表人或是授權代表人未參加開標會議未按招標文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人的簽字招標文件規(guī)定不得標明投標人名稱，但投標文件上標明投標人名稱或有任何可能透露投標人名稱的標記 評標委員會由5人以上的單數(shù)組成，技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二 重大偏差：沒有按照文件要求提供擔?；蛘咛岣叩耐稑藫Ｓ需Υ猛稑宋募]有投標人授權代表簽字和加蓋公章，沒有按照招標文件的規(guī)定提供授權代理授權書。投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件的要求明顯不符合技術規(guī)格、技術標注的要求投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標注和方法等不符合招標文件的要求投標文件附有招標人不能接收的條件以聯(lián)合體的形式投標時，沒提交聯(lián)合體協(xié)議未按照招標文件要求編寫或字跡模糊導致無法確認關鍵技術方案、關鍵工期、關鍵工程質量保證措施、投標價格不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求廢標的認定。：評標委員發(fā)現(xiàn)招標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄的手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標，該標為廢標 否決投標：否決不合格投標或界定為廢標后，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否定全部投標。評標延期：評標和定標應當在投標有效期結束日30個工作日前完成。不能在投標有效期截止日30個工作日前完成的評標和定標的，招標人應當通知所有投標人延長投標時間。拒絕延長投標有效期的投標人有權收回投標保證金 重新招標：投標人少于三個或者所以投標被否決的，招標人應當應當依法重新招標。、確定中標人：中標人必須由招標人來確定，評標委員會一般在一至三人，并標明排列順序。當招標人確定的中標人與評標委員會推薦的中標候選人不一致時，應當有充足的理由 通知投標人。中標通知書作為招標投標法規(guī)定的一般性承諾行為，與合同法規(guī)定的一般性承諾不同，他的生效不采取“到達主義”而是采取“發(fā)信主意”即：中標通知書發(fā)出時，發(fā)生承諾效應、合同成立的法律效力。（自中標通知書發(fā)出之日起30日內，招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同。中標人和招標人簽訂合同之后5個工作日內，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。專家評議法：評標委員會根據(jù)預先確定的審核內容，對各投標文件共同分項進行定性的分析、比較、進行審議后，選擇優(yōu)良的中標候選人。（適用于小型項目或無法量化投標條件的條件下進行的）價格評審法：最低投標價價法、接近標底法第三章 投標業(yè)務與方法擔保的方式有5種：保證、抵押、質押、留置和定金在招標投標活動中采用的擔保方式是保證。擔保的形勢有：銀行保函和擔保書投標保函的主要擔保責任為：投標人在投標有效期內不得撤回投標文件以及投標保函本身。投標人被通知中標后必須按通知書規(guī)定的時間前往招標人處簽約；在簽約后的一定時間內，中標人必須提供履約保證如果投標人違反上述任何一條規(guī)定，受益人(招標人)就有權沒收招標保函，并向銀行索賠其擔保金額。如果投標人沒有違背上述規(guī)定，或者沒有中標，招標人就應及時將投標保函退給投標人，并相應解除銀行的擔保責任。如果招標人拒不退還投標保函，投標人可通過出具保函的銀行向招標人宣布該保函自通知之日起無效。投標決策包括三個方面：針對項目招標是投標，或是不投標；倘若是投標，是投什么性質的標；投標中如何采用以長制短，以優(yōu)勝劣的策略和技巧。下列招標項目應放棄投標：本單位營業(yè)范圍之外的項目；工程規(guī)模、技術要求超過本單位技術等級的項目；本單位生產任務飽滿，則招標項目的盈利水平較低或風險較大的項目；本單位技術水平、業(yè)績、信譽，明顯不如競爭對手的項目。承包商的投標按其性質可分為風險標和保險標投標報價計算是投標人對承攬招標項目所要發(fā)生的各種費用的計算。工程咨詢費：按建設項目估算投資額，分檔計算工程咨詢費用；按工程咨詢工作所耗工日計算工程咨詢費用。工程勘察設計費用：建設項目投資估算額500萬元以上的工程勘察和工程設計收費實行政府指導價；建設項目總投資估算額500萬元一下的工程勘察和工程設計收費實行市場調節(jié)價。工程投標策略的內容主要有：以信取勝、以快取勝、以廉取勝、靠改進設計取勝、采用以退為進的策略、采用長遠發(fā)展的策略。1投標文件的主要內容：投標函、投標人資金資信證明文件、投標項目方案說明、投標價格、投標文件要求的其他內容1編制投標文件注意的問題：投標文件中的每一空白都必須填寫，如有空缺，則被視為放棄意見；重要數(shù)據(jù)未填寫，可能被作為廢標處理。遞交的全部文件若填寫中有錯誤而不得不修改，則應在修改處簽字。最好用打字方式填寫標書。不得改變投標文件的格式，如原有格式不能表達投標意圖，可另附補充說明。投標文件應字跡清楚、整潔、紙張統(tǒng)一、裝幀美觀大方。計算數(shù)字要準確無誤。除上述規(guī)定的投標書外，投標人還可以寫一封更為使之詳細的致函。1投標文件要求交納投標保證金的投標人應當在提交投標文件的同時交納。1投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止日期前，將投標文件交招標人。招標人在收到投標人的投標文件后，應簽收或通知投標人已收到其投標文件，并記錄收到日期和時間；同時，在收到投標文件到開標之前，所有投標文件均不得開啟，并應采取措施確保投標文件的安全。1招標人與投標人串通的類型：擅自開啟投標文件，獲取其他投標人的報價或者其他投標條件；或者招標人在公開開標之前，私下開啟招標文件，并將有關情況告知未報送投標文件的其他投標人；或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價。非法獲取或泄露招標底價等不公開信息。通過賄賂等不正當手段，在審查、評選投標文件時，對同樣的投標文件實行差別待遇；或者在確定中標人時，以預先內定的中標者為據(jù)決定取舍。招標人在要求投標人就其投標文件澄清事項時，故意作引導性提問，以促成該投標人中標。投標人與招標人商定，在招標投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償。1投標人串通投標的不正當類型：投標人之間相互約定，一致提高或壓低投標報價。投標人相互約定，在類似招標中輪流以高價或者底價位中標。投標人之間就標價之外其他事項進行串通，以排擠其他競爭對手。投標人之間先進行內部競價，內定中標人，然后再參加投標。投標人之間其他損害招標人利益或者社會公共利益的手段第4章工程建設合同：是對工程建設中涉及到的合同的總稱合同文件：指招標項目從發(fā)布招標公告起，至項目完工移交后，保修期結束為止的全過程，業(yè)主和承包者之間涉及項目的全部有文字記錄的往來文件，大至成套的招標文件、設計圖紙，小至材料驗收憑證、往來函電，都包括在內，實際是記錄項目實施過程的全部檔案。建設工程合同條件：一般條件和專用條件。合同條件主要規(guī)定了在合同執(zhí)行過程中當事人雙方的職責范圍、權利和義務；受業(yè)主方委托參與項目管理一方的職責和授權范圍；遇到各類問題時，各方應遵守的原則、程序和采取的措施等。合同協(xié)議：是中標的承包者與業(yè)主簽訂的明確合同標的及雙方權利、義務的簡明文件，它起著承包合同綱領的作用。合同文本：是以載明合同協(xié)議、合同條件及協(xié)議所列其他文件的全套文書，也就是合同內容的載體。合同文本分為非標準合同文本和標準合同文本兩種形式。標準合同形式能夠準確反映出雙方所要實現(xiàn)的意圖。合同文本有正本和副本之分。正本由合同當事雙方各持一份；副本份數(shù)及持有者由合同條件確定。合同分類按簽約各方關系分：總包合同、分包合同、聯(lián)合承包合同等； 按標的性質分：可行性研究合同、勘察合同、設計合同、施工合同、監(jiān)理合同、材料設備供應合同、勞務合同等。合同法將勘察合同、設計合同、施工合同三種合同成為工程建設合同。按計價方法分：固定價格合同、可變價格合同及成本加酬金合同。固定價格合同：是指在約定的風險范圍內價款不再調整的合同。分為固定總價合同和固定單價合同。固定總價合同：就是按商定的總價承包項目。固定單價合同：是指采用單位計量工程量價格固定，以預估工作量簽訂合同，按確定的單價和實際發(fā)生的工作量結算價款的合同。可調價格合同：是指合同價格可以調整的合同。成本加酬金合同：是由發(fā)包人向承包人支付項目的實際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。合同的基本作用：合同確定了項目實施和管理的主要目標，是合同雙方在項目中各種經(jīng)濟活動的依據(jù)合同規(guī)定了雙方的經(jīng)濟關系合同時雙方的最高行為準則合同和它的法律約束力是項目實施和管理的保證合同是雙方解決爭執(zhí)的依據(jù)FIDIC）（菲迪克是國際咨詢工程師聯(lián)合會的法文名稱的縮寫。是國際上最具權威的工程咨詢業(yè)的行業(yè)組織。中國工程咨詢協(xié)會代表我國1996年10 月加入該組織。FIDIC在特定的條件下具有一定的法律約束力，條件是或立法引用，或國際、地區(qū)個公約、條約引用，或合同約定，或司法引用。FIDIC合同文件適用于橋梁、道路、水利等大型土木工程。業(yè)主的合同關系： 承包商的主要合同關系： 合同體系：業(yè)主為了實現(xiàn)項目總目標，必須簽訂許多主合同，按照項目任務的結構分解，就得到不同層次、不同種類的合同。建設工程合同：是指承包人進行工程建設，發(fā)包人支付價款的合同。承包人：是指在建設合同中負責勘察、設計、施工任務的一方當事人。發(fā)包人：是指在建設工程合同中委托承包人進行勘察、設計、施工任務的建設單位。建設工程合同的特征： 建設工程合同適用范圍：建設工程，包括房屋、橋梁、涵洞、水利工程、道路工程等 建設工程合同的分類：勘察合同、設計合同、施工合同、總承包合同 建設工程合同與承攬合同的區(qū)別： 勘察設計合同中當事人的義務發(fā)包人的義務：、設計工作所需的原始資料、技術要求，并對提供的時間、設計人支付勘察、 勘察設計人的義務：、設計工作，并向發(fā)包人提交質量合格的勘察、 施工合同中當事人的義務 發(fā)包人的義務：，并按照約定提供原材料、設備、 承包人的義務：，按期開工，確保工程質量2接收發(fā)包人的必要監(jiān)督3按期按質完工并交付建設工程4對建設的工程副瑕疵擔保責任5對建設工程承擔侵權賠償責任 監(jiān)理合同：業(yè)主委托監(jiān)理單位對工程建設合同進行管理，對與業(yè)主簽訂工程建設合同的當事人履行合同進行監(jiān)督、協(xié)調和評價，并應用科學的技能為項目的發(fā)包、合同的簽訂與實施等，提供規(guī)定的技術服務。必須實行監(jiān)理的建設工程：國家重點建設工程；大中型公用事業(yè)工程；成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程；利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的工程。建設監(jiān)理合同當事人的權利義務 委托人的權利：1監(jiān)理人權限的授予權2對總承包人的發(fā)包權3對重大事項的認定權4對監(jiān)理人的監(jiān)督權義務：1支付監(jiān)理工作報酬2提供必須的資料3提供相應的協(xié)助和便利4按時決定相關事宜 監(jiān)理人的權利：1對重大事項的建議權2對日常事務的管理權3對質量、進度的監(jiān)督權4對工程款支付的監(jiān)督權義務：1派出人員，完成委托范圍內的監(jiān)理工作2及時報告相關事項3移交所用委托人的財產4保守委托人和第三人的商業(yè)秘密 買賣合同：是出賣人轉移標的物的所有權于買受人，買受人支付價款的合同。買賣合同是雙務、有償合同，是諾成合同，是不要式合同。買賣合同的主要內容：1標的物的交付2標的物的風險承擔3買受人對標的物的檢驗4買受人支付價款 隱蔽工程：是指在施工過程中，被建筑其他部分遮蔽的部分。優(yōu)先受償：是指建設工程中的發(fā)包人同時存在若干個債權人時對于建設工程折價或拍賣所得的價款，承包人有優(yōu)先于其他債權人進行受償?shù)臋嗬?，即承包人從該價款取得其應得價款后，有余額時才向其他債權人分配。直接發(fā)包：是指發(fā)包人直接與承包人進行協(xié)商，在發(fā)包人和承包人意思表達一致后簽訂建設工程合同。建設工程合同特有的內容勘察設計合同的內容包括提交有關基礎資料和文件的期限、質量要求、費用以及其他協(xié)作條件等條款。施工合同的內容包括工程范圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。一般合同應具備的內容：1當事人的名稱和住所2履行的地點3違約責任4解決爭議的方法 實踐中常見的當事人約定條款：1預付款2保密條款 預付款：是建設工程合同訂立后，承包人向發(fā)包人交付工程成果前，發(fā)包人向承包人預先支付的一定數(shù)額的貨幣。合同簽訂和實施的基本原則：1當事人地位平等原則2合同自由與國家適當干預相結合原則3公平原則4誠實信用原則5合同第一原則 合同的履行：是指合同依法成立后當事人雙方依據(jù)合同條款的規(guī)定，實現(xiàn)各自享有的權利，并承擔各自負有的義務，使各方的目的得以全面實