【正文】 明、廉潔高效的民政行政管理體制；建立權(quán)責(zé)明確、依法行政、監(jiān)督有效、保障有力的民政行政執(zhí)法體制；建立依法、科學(xué)、民主、高效的民政工作決策機制；完善“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與”的民政工作推進機制；健全法制化、科學(xué)化、效能型的災(zāi)害應(yīng)急管理機制；形成“分級實施、各負(fù)其責(zé)、上下配合、相互促進”的層級聯(lián)動機制等，大膽破解制約民政事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，做到上下聯(lián)動，部門協(xié)調(diào)，責(zé)任落實，密切配合，用科學(xué)合理的體制機制，促進我區(qū)民政事業(yè)的跨越發(fā)展。（四）進一步夯實科學(xué)發(fā)展的新基礎(chǔ)。充分認(rèn)識加強基層民政建設(shè)的戰(zhàn)略意義，高度重視和加強民政基層基礎(chǔ)工作，夯實民政工作的根基。在機構(gòu)編制和工作人員的配備上，既要與國家機構(gòu)改革的大思路和人事制度改革相適應(yīng)，又要抓住機遇，堅持從寧夏實際出發(fā)，積極爭取黨委、政府解決工作力量不足的問題。在工作經(jīng)費上，根據(jù)工作量和資金投入 量的一定比例測算，努力爭取通過財政預(yù)算來解決基層民政工作經(jīng)費不足的問題。在工作手段上，充分利用國家低保信息系統(tǒng)建設(shè)的契機，積極爭取立項和各級投入，把信息化延伸到城鄉(xiāng)基層民政。在隊伍建設(shè)上，加強干部教育培訓(xùn)，為更多的基層民政干部職工提供機會，創(chuàng)造條件，不斷提高他們的素質(zhì)和本領(lǐng)，努力打造一支高素質(zhì)的民政干部隊伍。（五）進一步增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的新本領(lǐng)。切實加強廳黨組班子自身建設(shè)，努力把黨組班子建設(shè)成為堅決貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。提高調(diào)查研究能力，深入基層，深入思考，認(rèn)真研究民政工作發(fā)展的趨勢和規(guī)律，把握發(fā)展方向，形成我區(qū)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的思路和落實措施。提高協(xié)調(diào)能力，加強與各有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，對接思路，贏得支持。充分調(diào)動社會力量和人民群眾參與和支持民政工作，營造上下一條心，左右一盤棋的良好工作氛圍。加強班子內(nèi)部協(xié)調(diào)，努力做到思想上多交流，工作上多溝通，決策上多商量，執(zhí)行上多配合。提高抓落實的能力，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，高效率，以開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，只爭朝夕的工作熱情，把各項工作任務(wù)落到實處。改進工作作風(fēng)，樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，不斷強化公仆意識和廉政意識，加強思想道德修養(yǎng)，當(dāng)好清正廉潔、求真務(wù)實的表率。發(fā)揚黨內(nèi)民主，認(rèn)真貫徹民主集中制度，開展批評與自我批評，切實增強班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。（六）進一步實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新跨越。從人民群眾最關(guān) 心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，圍繞保障和改善民生, 適度提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補助水平，擴大社會救助范圍，實施分類施保措施；大力推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，加快建立臨時救助制度，積極做好當(dāng)前救災(zāi)救助工作，進一步搞好各項社會救助政策的銜接，保障和改善困難群眾的基本生活。規(guī)范供養(yǎng)投入機制，提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，改善居住條件，逐步擴大社會福利覆蓋面，推動補缺型社會福利向適度普惠型社會福利發(fā)展。繼續(xù)提高優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn)，深化退役士兵安置改革，完善落實各項政策措施，保障和維護優(yōu)撫群體的合法權(quán)益。著力發(fā)展基層民主，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織社會功能，鑄牢基層社會穩(wěn)定的平臺。推進社會組織有序發(fā)展，加大政策扶持力度，加強執(zhí)法監(jiān)管，引導(dǎo)社會組織努力提供社會服務(wù)，有序參與社會管理，有效化解社會矛盾，提振行業(yè)發(fā)展信心，促進社會和諧穩(wěn)定。加強社會工作人才隊伍建設(shè)，發(fā)揮調(diào)節(jié)人際關(guān)系，促進社會和諧的作用，妥善解決民政對象的利益訴求。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進寧夏民政事業(yè)又好又快發(fā)展，責(zé)任重大、使命光榮、任重道遠(yuǎn)。民政廳黨組將認(rèn)真按照中央和自治區(qū)黨委的要求，堅持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊整改、邊實踐，將科學(xué)發(fā)展觀運用于指導(dǎo)推進民政事業(yè)發(fā)展的各個方面和環(huán)節(jié)，以更好的民生保障、更優(yōu)的民生服務(wù)為構(gòu)建和諧寧夏，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新貢獻！第四篇：五河縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告五河縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告【字體：大 中 小】【2009731】 【編輯：五河縣政府】 【點擊次數(shù)：358】【關(guān) 閉】按照縣委和市局黨組的部署與要求，在縣委學(xué)習(xí)實踐活動第五指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，我們緊扣“科學(xué)發(fā)展上水平、發(fā)揮職能助崛起、服務(wù)社會促和諧”這一實踐主題，本著實事求是原則，結(jié)合本局工作實際，認(rèn)真總結(jié)黨的十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，重點對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真查擺問題，深入剖析原因，明確整改方向?，F(xiàn)將主要情況報告如下： 一、十六大以來我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的成效黨的十六大以來，我們局黨組始終堅持把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)擺在事關(guān)地稅事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來抓，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，立足發(fā)揮地稅職能，積極探索實踐，使全縣地稅事業(yè)沿著科學(xué)發(fā)展的軌道不斷向前邁進。——工作思路清晰科學(xué)。牢固樹立創(chuàng)新意識，堅持以科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想指導(dǎo)和謀劃地稅工作，并根據(jù)變化著的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和地稅工作現(xiàn)狀，通過深入學(xué)習(xí)、廣泛調(diào)研、系統(tǒng)思考，及時明確提出適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的正確思路。2007年以來，我們按照省局提出的“一個確保、兩個提高”（以服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，確保地方各費收入持續(xù)穩(wěn)定增長，不斷提高稅收管理水平，不斷提高隊伍建設(shè)水平）的總體要求，結(jié)合本局實際，創(chuàng)造性地開展工作，取得了“三個更加滿意”即黨政領(lǐng)導(dǎo)更加滿意、社會各界更加滿意、納稅人更加滿意的良好效果。——收入規(guī)模連創(chuàng)新高。牢固樹立中心意識，堅持緊抓組織收入不放松，強化征管、依法治稅，堅持稅費并重齊抓，堅持突出重點，傾力抓好事關(guān)收入全局的房地產(chǎn)開發(fā)和建筑安裝等重點行業(yè)一次性稅源的征收，使稅費收入一直保持進度快、增幅大的良好勢頭，并連年創(chuàng)出歷史新高。，%。特別是稅收收入，在2002002007連續(xù)三年增收千萬元之后，2008年一舉增收3700多萬元，與基金費收入雙雙首次突破一億元，收入規(guī)模比“十五”末翻一番多，提前兩年實現(xiàn)了全縣地方稅“十一五”規(guī)劃的“雙億元”收入目標(biāo)。今年以來，面對金融危機的不利影響，我們積極應(yīng)對、迎難而上，堅持緊抓組織收入不放松，強化稅源管理，加大征收力度，努力挖潛堵漏，在房地產(chǎn)業(yè)等重點稅源萎縮和國家陸續(xù)出臺多項結(jié)構(gòu)性減稅政策的情況下，仍保持了稅費收入的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了稅收收入時間任務(wù)雙過半。16月份，，%，各項基金費收入4623萬元，為我縣保民生保穩(wěn)定提供了有力地財力支持，受到了縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚。——基層建設(shè)不斷加強。牢固樹立“兩基”意識，不斷夯實管理基礎(chǔ)，強化基層建設(shè)，多方籌資1500多萬元用于辦公樓、交通工具、信息化工程、職工住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全局辦公和生活條件得到顯著改善。六年共新增辦公用房5371平方米，集資新建職工住房4850平方米，添置征管專用車9輛。繼所屬9個分局于2005年底全部建成全省地稅系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化分局二級以上單位之后，各基層單位正按照省局的統(tǒng)一部署，積極投入現(xiàn)代化分局建設(shè)活動?！婪ㄖ味惿钊胪七M。牢固樹立法制意識，扎實推進依法治稅工作。結(jié)合“四五”、“五五”普法教育，廣泛開展稅收宣傳。依托執(zhí)法管理軟件，強化稅收執(zhí)法實時監(jiān)控。嚴(yán)格實行稅收執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，認(rèn)真開展重大稅務(wù)案件審理，狠抓涉稅案件查處，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策。六年共投資12萬元用于稅收宣傳和培訓(xùn)納稅人；共查處各類涉稅案件163起，查補收入610萬元；辦理政策性減免稅款720多萬元，有力地支持了地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定?！愘M征管精細(xì)科學(xué)。牢固樹立規(guī)范意識，積極進行管理理念創(chuàng)新，認(rèn)真實施稅收全面質(zhì)量管理。按照“抓大控中管小”的原則，搞好分級稅源管理，強化重點稅源監(jiān)控。先后組織開展了“納稅服務(wù)年”、“征管質(zhì)量年”、“規(guī)范管理年”和“征管示范一條街”等活動。認(rèn)真落實分行業(yè)分稅種征管辦法，推進稅收專業(yè)化管理。積極推行網(wǎng)上申報和個體稅收批量代扣工作，穩(wěn)步推廣應(yīng)用稅控收款機。在市屬三縣率先實現(xiàn)稅庫聯(lián)網(wǎng)成功運行和“一票多費”征收以及國地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、“金保工程”軟件——地稅社保互聯(lián)信息系統(tǒng)上線運行。所有稅費收入全部納入一票多稅（費）系統(tǒng)征收。加快信息化建設(shè)，六年共裝備各類計算機103臺，打印、復(fù)印機78臺，基本建立起“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的征管模式。——干部素質(zhì)顯著提高。牢固樹立人本意識，堅持把從嚴(yán)治隊作為固稅之基、強稅之本，以班子建設(shè)為龍頭，以教育培訓(xùn)為重點，以人事制度創(chuàng)新為動力，以黨風(fēng)廉政、政風(fēng)和行政效能建設(shè)為保證，使干部隊伍整體素質(zhì)明顯提高。六年間，有69名稅干拿到了大專以上文憑，其中有45人獲得了本科文憑；有36名稅干獲得了中級及相當(dāng)以上的技術(shù)職稱，有75人通過了全國計算機一、二級考試。政風(fēng)評議自2004年獲得全縣執(zhí)法單位第一名后，一直處于領(lǐng)先位置。2002006連續(xù)兩年獲得第一，2007年被列為免評單位，2008年又位居行政執(zhí)法單位第二名?！鐣蜗蟾觾?yōu)良。牢固樹立服務(wù)意識，堅持把支持發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)作為自身的重要職責(zé)。認(rèn)真落實“3456”服務(wù)規(guī)范和“兩個100條”等各項有利于科學(xué)發(fā)展的稅收制度。堅持不懈地深入開展精神文明創(chuàng)建活動，大力推進地稅文化建設(shè)?？h局繼獲得安徽省第六屆文明單位之后，又連續(xù)四年獲得全省第七屆、第八屆文明單位；基層9個分局全部為縣級以上文明單位，其中有5個分局為市級文明單位；全系統(tǒng)連續(xù)多年被市文行委授予蚌埠市創(chuàng)建文明行業(yè)先進集體，并且所有分局都被授予蚌埠市文明行業(yè)先進單位；有4個分局被授予市級“青年文明號”；縣局連續(xù)三年榮獲全市“基層滿意的縣（區(qū)）直部門”，基層有2個分局獲得了全市“人民滿意的基層站所”，分別受到了市委、市政府的表彰。二、在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題和主客觀原因分析在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們對照科學(xué)發(fā)展觀要求，通過深入學(xué)習(xí)調(diào)研、多方征求意見和查擺分析自我，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)和局領(lǐng)導(dǎo)班子主要存在以下一些與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的問題。（一）稅收經(jīng)濟觀不牢，稅收收入與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動還未充分體現(xiàn)。具體表現(xiàn)在：一是重收入任務(wù)完成、輕后續(xù)稅源培植。有些基層單位把以組織收入為中心單純理解為完成收入任務(wù)，存在就稅收抓稅收現(xiàn)象。有的往往從強化征管、保障收入方面考慮的多、抓得緊，對加強稅源建設(shè)則沒有太“上心”或者說沒有實質(zhì)性措施；有的過多地關(guān)注收入本身，對收入反映出的經(jīng)濟發(fā)展問題和趨勢沒作深入研究，為地方政府提建議、當(dāng)參謀的作用發(fā)揮不夠。二是對收入形勢科學(xué)研判不夠。在收入形勢好的時候，一些單位思想就有所松懈，放松了稅源管理，對組織收入工作很少進行深入分析研究，出現(xiàn)征收粗放、簡單化現(xiàn)象，收入質(zhì)量不高。在形勢發(fā)生急劇變化的時候，往往束手無策，拿不出有效的應(yīng)對措施和建議。三是組織收入原則貫徹不夠堅決。沒有完全做到“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”，有的分局稅源監(jiān)控不夠到位，有的分局個體稅收定額程序不夠規(guī)范，甚至還有收“人情稅”、“關(guān)系稅”現(xiàn)象。（二）深入研究政策、主動引導(dǎo)納稅人利用政策不夠，稅收政策效用還未充分釋放到促進科學(xué)發(fā)展上來。具體表現(xiàn)在：一是就條文落實條文情況多。對稅收政策有時還停留在字面上的理解，往往就條文理解條文，就條文落實條文，被動執(zhí)行稅收政策。二是坐等納稅人上門要政策情況多。面上的、一般性的稅收政策宣傳較多，區(qū)分納稅人類型，有重點、有針對性、個性化的宣傳輔導(dǎo)較少、實效不夠；主動上門為納稅人送政策少，幫助納稅人利用稅收政策、改善經(jīng)營、提高效益的措施和方法較為薄弱。（三）依法治稅存在薄弱環(huán)節(jié)，保障科學(xué)發(fā)展的稅收法治環(huán)境還沒有完全形成。具體表現(xiàn)在：一是執(zhí)法程序不夠規(guī)范。執(zhí)法有時還帶有隨意性，表面上程序很規(guī)范，執(zhí)行上有時卻流于形式。比如個體稅負(fù)核定，程序盡管很規(guī)范，但有些納稅人還有意見。二是執(zhí)法監(jiān)督力度不夠大。發(fā)揮社會監(jiān)督作用不夠，稅收信息公開內(nèi)容不全、渠道不多、不夠及時，既沒有充分保障納稅人的知情權(quán)，也不利于發(fā)揮納稅人執(zhí)法監(jiān)督作用。三是執(zhí)法綜合效應(yīng)不明顯。與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合還不夠密切，稅收執(zhí)法合力還沒有完成形成，對一些偷、逃稅行為還缺乏有效的預(yù)防機制，整頓和規(guī)范稅收秩序還不夠深入。（四）征收管理基礎(chǔ)仍然不夠牢固，現(xiàn)代化的稅收征管格局還未完全建立。具體表現(xiàn)在：一是“淡化責(zé)任、疏于管理”現(xiàn)象依然存在。稅源管理還較為粗放，稅收管理員的作用未能有效發(fā)揮，納稅評估工作的作用也十分有限。一些稅干收“工作稅”、“辛苦稅”的精神丟掉了，光想“抱西瓜”、不愿“撿芝麻”。二是發(fā)票管理有待加強。對納稅人使用發(fā)票行為的監(jiān)控水平較低、監(jiān)控不夠到位，部分納稅人拒開發(fā)票或以收據(jù)代替發(fā)票、借用發(fā)票、混開發(fā)票等問題時有發(fā)生。三是信息化應(yīng)用水平不高。受部分稅干計算機業(yè)務(wù)水平和操作技能的限制，現(xiàn)有地稅應(yīng)用軟件實際效能和作用沒有得到充分發(fā)揮，仍處于低水平運行狀態(tài)。（五）納稅服務(wù)需求滿足程度不高，以納稅人為本的要求還未完全落實到位。具體表現(xiàn)在：一是還沒有真正做到“以納稅人為中心”。少數(shù)單位和稅干習(xí)慣以管理者自居，使納稅服務(wù)沒有很好地體現(xiàn)“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”的要求。三是納稅服務(wù)措施和形式單一。有些單位、少數(shù)稅干把納稅服務(wù)單純理解成辦稅服務(wù)廳服務(wù)，納稅服務(wù)手段不多；一些納稅服務(wù)措施有效性、針對性不夠；納稅服務(wù)渠道和途徑還比較少，影響了服務(wù)水平和效果。三是納稅服務(wù)機制還不夠完善。納稅服務(wù)工作還沒有建立完整的內(nèi)部考核機制、外部監(jiān)督與評價機制等。（六）隊伍管理活力不強，干部素質(zhì)能力與科學(xué)發(fā)展要求存在差距。具體表現(xiàn)在：一是隊伍活力還沒有有效激發(fā)。有效的激勵機制還沒有形成，還不能有效調(diào)動干部職工的工作積極性，一些干部工作激情和進取意識有所減退。二是人才結(jié)構(gòu)還沒有得到優(yōu)化。人才結(jié)構(gòu)不夠合理，專精尖人才和復(fù)合型人才匱乏。同時，人員老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。三是培訓(xùn)實效還沒有充分體現(xiàn)。教育培訓(xùn)需求規(guī)劃還缺乏系統(tǒng)性，按需施教、因人施教、因崗施教的針對性不強，專題培訓(xùn)還不夠深入。四是班子建設(shè)需要進一步加強。局黨組管理力度、方法還存在偏軟、欠妥的現(xiàn)象，考核不夠嚴(yán)，方法有欠缺。同時，統(tǒng)籌各項工作不夠，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力還不夠強，在自身理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面不全面、不系統(tǒng)、不深入。以上是地稅工作中存在的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面也存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是宗旨觀念樹得還不夠牢。“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨是稅務(wù)部門貫徹黨的宗旨的具體體現(xiàn)。近年來，我們一直重視加強宗旨教育，但在為誰聚財、為誰執(zhí)法，聚財靠誰、執(zhí)法依靠誰，聚