【正文】 明、廉潔高效的民政行政管理體制；建立權(quán)責(zé)明確、依法行政、監(jiān)督有效、保障有力的民政行政執(zhí)法體制；建立依法、科學(xué)、民主、高效的民政工作決策機(jī)制；完善“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的民政工作推進(jìn)機(jī)制；健全法制化、科學(xué)化、效能型的災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制；形成“分級(jí)實(shí)施、各負(fù)其責(zé)、上下配合、相互促進(jìn)”的層級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，大膽破解制約民政事業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，做到上下聯(lián)動(dòng)，部門(mén)協(xié)調(diào)，責(zé)任落實(shí)，密切配合，用科學(xué)合理的體制機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)民政事業(yè)的跨越發(fā)展。（四）進(jìn)一步夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的新基礎(chǔ)。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層民政建設(shè)的戰(zhàn)略意義，高度重視和加強(qiáng)民政基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)民政工作的根基。在機(jī)構(gòu)編制和工作人員的配備上，既要與國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的大思路和人事制度改革相適應(yīng)，又要抓住機(jī)遇，堅(jiān)持從寧夏實(shí)際出發(fā)，積極爭(zhēng)取黨委、政府解決工作力量不足的問(wèn)題。在工作經(jīng)費(fèi)上，根據(jù)工作量和資金投入 量的一定比例測(cè)算，努力爭(zhēng)取通過(guò)財(cái)政預(yù)算來(lái)解決基層民政工作經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。在工作手段上，充分利用國(guó)家低保信息系統(tǒng)建設(shè)的契機(jī)，積極爭(zhēng)取立項(xiàng)和各級(jí)投入，把信息化延伸到城鄉(xiāng)基層民政。在隊(duì)伍建設(shè)上，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，為更多的基層民政干部職工提供機(jī)會(huì)，創(chuàng)造條件，不斷提高他們的素質(zhì)和本領(lǐng)，努力打造一支高素質(zhì)的民政干部隊(duì)伍。（五）進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的新本領(lǐng)。切實(shí)加強(qiáng)廳黨組班子自身建設(shè)，努力把黨組班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。提高調(diào)查研究能力，深入基層，深入思考，認(rèn)真研究民政工作發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，把握發(fā)展方向，形成我區(qū)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的思路和落實(shí)措施。提高協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，對(duì)接思路，贏得支持。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和人民群眾參與和支持民政工作，營(yíng)造上下一條心，左右一盤(pán)棋的良好工作氛圍。加強(qiáng)班子內(nèi)部協(xié)調(diào)，努力做到思想上多交流，工作上多溝通，決策上多商量，執(zhí)行上多配合。提高抓落實(shí)的能力，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，高效率，以開(kāi)拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，只爭(zhēng)朝夕的工作熱情，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀，不斷強(qiáng)化公仆意識(shí)和廉政意識(shí)，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，當(dāng)好清正廉潔、求真務(wù)實(shí)的表率。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，認(rèn)真貫徹民主集中制度，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)增強(qiáng)班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。（六）進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新跨越。從人民群眾最關(guān) 心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，圍繞保障和改善民生, 適度提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，擴(kuò)大社會(huì)救助范圍，實(shí)施分類(lèi)施保措施；大力推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，加快建立臨時(shí)救助制度，積極做好當(dāng)前救災(zāi)救助工作，進(jìn)一步搞好各項(xiàng)社會(huì)救助政策的銜接，保障和改善困難群眾的基本生活。規(guī)范供養(yǎng)投入機(jī)制，提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，改善居住條件，逐步擴(kuò)大社會(huì)福利覆蓋面，推動(dòng)補(bǔ)缺型社會(huì)福利向適度普惠型社會(huì)福利發(fā)展。繼續(xù)提高優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn)，深化退役士兵安置改革，完善落實(shí)各項(xiàng)政策措施，保障和維護(hù)優(yōu)撫群體的合法權(quán)益。著力發(fā)展基層民主，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織社會(huì)功能，鑄牢基層社會(huì)穩(wěn)定的平臺(tái)。推進(jìn)社會(huì)組織有序發(fā)展，加大政策扶持力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，引導(dǎo)社會(huì)組織努力提供社會(huì)服務(wù)，有序參與社會(huì)管理，有效化解社會(huì)矛盾，提振行業(yè)發(fā)展信心，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮調(diào)節(jié)人際關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧的作用，妥善解決民政對(duì)象的利益訴求。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)寧夏民政事業(yè)又好又快發(fā)展，責(zé)任重大、使命光榮、任重道遠(yuǎn)。民政廳黨組將認(rèn)真按照中央和自治區(qū)黨委的要求，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊整改、邊實(shí)踐，將科學(xué)發(fā)展觀運(yùn)用于指導(dǎo)推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，以更好的民生保障、更優(yōu)的民生服務(wù)為構(gòu)建和諧寧夏，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！第四篇：五河縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告五河縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告【字體：大 中 小】【2009731】 【編輯：五河縣政府】 【點(diǎn)擊次數(shù)：358】【關(guān) 閉】按照縣委和市局黨組的部署與要求，在縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第五指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，我們緊扣“科學(xué)發(fā)展上水平、發(fā)揮職能助崛起、服務(wù)社會(huì)促和諧”這一實(shí)踐主題，本著實(shí)事求是原則，結(jié)合本局工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)黨的十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，重點(diǎn)對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真查擺問(wèn)題，深入剖析原因，明確整改方向?，F(xiàn)將主要情況報(bào)告如下： 一、十六大以來(lái)我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效黨的十六大以來(lái)，我們局黨組始終堅(jiān)持把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)擺在事關(guān)地稅事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)抓，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，立足發(fā)揮地稅職能，積極探索實(shí)踐，使全縣地稅事業(yè)沿著科學(xué)發(fā)展的軌道不斷向前邁進(jìn)?！ぷ魉悸非逦茖W(xué)。牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想指導(dǎo)和謀劃地稅工作，并根據(jù)變化著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和地稅工作現(xiàn)狀，通過(guò)深入學(xué)習(xí)、廣泛調(diào)研、系統(tǒng)思考，及時(shí)明確提出適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的正確思路。2007年以來(lái)，我們按照省局提出的“一個(gè)確保、兩個(gè)提高”（以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，確保地方各費(fèi)收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，不斷提高稅收管理水平，不斷提高隊(duì)伍建設(shè)水平）的總體要求，結(jié)合本局實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，取得了“三個(gè)更加滿(mǎn)意”即黨政領(lǐng)導(dǎo)更加滿(mǎn)意、社會(huì)各界更加滿(mǎn)意、納稅人更加滿(mǎn)意的良好效果?！杖胍?guī)模連創(chuàng)新高。牢固樹(shù)立中心意識(shí)，堅(jiān)持緊抓組織收入不放松，強(qiáng)化征管、依法治稅，堅(jiān)持稅費(fèi)并重齊抓，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，傾力抓好事關(guān)收入全局的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和建筑安裝等重點(diǎn)行業(yè)一次性稅源的征收，使稅費(fèi)收入一直保持進(jìn)度快、增幅大的良好勢(shì)頭，并連年創(chuàng)出歷史新高。，%。特別是稅收收入，在2002002007連續(xù)三年增收千萬(wàn)元之后，2008年一舉增收3700多萬(wàn)元，與基金費(fèi)收入雙雙首次突破一億元，收入規(guī)模比“十五”末翻一番多，提前兩年實(shí)現(xiàn)了全縣地方稅“十一五”規(guī)劃的“雙億元”收入目標(biāo)。今年以來(lái)，面對(duì)金融危機(jī)的不利影響，我們積極應(yīng)對(duì)、迎難而上，堅(jiān)持緊抓組織收入不放松，強(qiáng)化稅源管理，加大征收力度，努力挖潛堵漏，在房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)稅源萎縮和國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策的情況下，仍保持了稅費(fèi)收入的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了稅收收入時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半。16月份，，%，各項(xiàng)基金費(fèi)收入4623萬(wàn)元，為我縣保民生保穩(wěn)定提供了有力地財(cái)力支持，受到了縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng)。——基層建設(shè)不斷加強(qiáng)。牢固樹(shù)立“兩基”意識(shí)，不斷夯實(shí)管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層建設(shè)，多方籌資1500多萬(wàn)元用于辦公樓、交通工具、信息化工程、職工住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全局辦公和生活條件得到顯著改善。六年共新增辦公用房5371平方米，集資新建職工住房4850平方米，添置征管專(zhuān)用車(chē)9輛。繼所屬9個(gè)分局于2005年底全部建成全省地稅系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化分局二級(jí)以上單位之后，各基層單位正按照省局的統(tǒng)一部署，積極投入現(xiàn)代化分局建設(shè)活動(dòng)?！婪ㄖ味惿钊胪七M(jìn)。牢固樹(shù)立法制意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)依法治稅工作。結(jié)合“四五”、“五五”普法教育，廣泛開(kāi)展稅收宣傳。依托執(zhí)法管理軟件，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法實(shí)時(shí)監(jiān)控。嚴(yán)格實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，認(rèn)真開(kāi)展重大稅務(wù)案件審理，狠抓涉稅案件查處，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。六年共投資12萬(wàn)元用于稅收宣傳和培訓(xùn)納稅人；共查處各類(lèi)涉稅案件163起，查補(bǔ)收入610萬(wàn)元；辦理政策性減免稅款720多萬(wàn)元，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定?！愘M(fèi)征管精細(xì)科學(xué)。牢固樹(shù)立規(guī)范意識(shí)，積極進(jìn)行管理理念創(chuàng)新，認(rèn)真實(shí)施稅收全面質(zhì)量管理。按照“抓大控中管小”的原則，搞好分級(jí)稅源管理，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控。先后組織開(kāi)展了“納稅服務(wù)年”、“征管質(zhì)量年”、“規(guī)范管理年”和“征管示范一條街”等活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)分行業(yè)分稅種征管辦法，推進(jìn)稅收專(zhuān)業(yè)化管理。積極推行網(wǎng)上申報(bào)和個(gè)體稅收批量代扣工作，穩(wěn)步推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)。在市屬三縣率先實(shí)現(xiàn)稅庫(kù)聯(lián)網(wǎng)成功運(yùn)行和“一票多費(fèi)”征收以及國(guó)地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、“金保工程”軟件——地稅社?；ヂ?lián)信息系統(tǒng)上線(xiàn)運(yùn)行。所有稅費(fèi)收入全部納入一票多稅（費(fèi)）系統(tǒng)征收。加快信息化建設(shè)，六年共裝備各類(lèi)計(jì)算機(jī)103臺(tái)，打印、復(fù)印機(jī)78臺(tái)，基本建立起“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的征管模式?！刹克刭|(zhì)顯著提高。牢固樹(shù)立人本意識(shí)，堅(jiān)持把從嚴(yán)治隊(duì)作為固稅之基、強(qiáng)稅之本，以班子建設(shè)為龍頭，以教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，以人事制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以黨風(fēng)廉政、政風(fēng)和行政效能建設(shè)為保證，使干部隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。六年間，有69名稅干拿到了大專(zhuān)以上文憑，其中有45人獲得了本科文憑；有36名稅干獲得了中級(jí)及相當(dāng)以上的技術(shù)職稱(chēng)，有75人通過(guò)了全國(guó)計(jì)算機(jī)一、二級(jí)考試。政風(fēng)評(píng)議自2004年獲得全縣執(zhí)法單位第一名后，一直處于領(lǐng)先位置。2002006連續(xù)兩年獲得第一，2007年被列為免評(píng)單位，2008年又位居行政執(zhí)法單位第二名?！鐣?huì)形象更加優(yōu)良。牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持把支持發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)作為自身的重要職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)“3456”服務(wù)規(guī)范和“兩個(gè)100條”等各項(xiàng)有利于科學(xué)發(fā)展的稅收制度。堅(jiān)持不懈地深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)地稅文化建設(shè)?？h局繼獲得安徽省第六屆文明單位之后，又連續(xù)四年獲得全省第七屆、第八屆文明單位；基層9個(gè)分局全部為縣級(jí)以上文明單位，其中有5個(gè)分局為市級(jí)文明單位；全系統(tǒng)連續(xù)多年被市文行委授予蚌埠市創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)集體，并且所有分局都被授予蚌埠市文明行業(yè)先進(jìn)單位；有4個(gè)分局被授予市級(jí)“青年文明號(hào)”；縣局連續(xù)三年榮獲全市“基層滿(mǎn)意的縣（區(qū)）直部門(mén)”，基層有2個(gè)分局獲得了全市“人民滿(mǎn)意的基層站所”，分別受到了市委、市政府的表彰。二、在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題和主客觀原因分析在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，通過(guò)深入學(xué)習(xí)調(diào)研、多方征求意見(jiàn)和查擺分析自我，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)和局領(lǐng)導(dǎo)班子主要存在以下一些與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題。（一）稅收經(jīng)濟(jì)觀不牢，稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)還未充分體現(xiàn)。具體表現(xiàn)在：一是重收入任務(wù)完成、輕后續(xù)稅源培植。有些基層單位把以組織收入為中心單純理解為完成收入任務(wù)，存在就稅收抓稅收現(xiàn)象。有的往往從強(qiáng)化征管、保障收入方面考慮的多、抓得緊，對(duì)加強(qiáng)稅源建設(shè)則沒(méi)有太“上心”或者說(shuō)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性措施；有的過(guò)多地關(guān)注收入本身，對(duì)收入反映出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題和趨勢(shì)沒(méi)作深入研究，為地方政府提建議、當(dāng)參謀的作用發(fā)揮不夠。二是對(duì)收入形勢(shì)科學(xué)研判不夠。在收入形勢(shì)好的時(shí)候，一些單位思想就有所松懈，放松了稅源管理，對(duì)組織收入工作很少進(jìn)行深入分析研究，出現(xiàn)征收粗放、簡(jiǎn)單化現(xiàn)象，收入質(zhì)量不高。在形勢(shì)發(fā)生急劇變化的時(shí)候，往往束手無(wú)策，拿不出有效的應(yīng)對(duì)措施和建議。三是組織收入原則貫徹不夠堅(jiān)決。沒(méi)有完全做到“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”，有的分局稅源監(jiān)控不夠到位，有的分局個(gè)體稅收定額程序不夠規(guī)范，甚至還有收“人情稅”、“關(guān)系稅”現(xiàn)象。（二）深入研究政策、主動(dòng)引導(dǎo)納稅人利用政策不夠，稅收政策效用還未充分釋放到促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來(lái)。具體表現(xiàn)在：一是就條文落實(shí)條文情況多。對(duì)稅收政策有時(shí)還停留在字面上的理解，往往就條文理解條文，就條文落實(shí)條文，被動(dòng)執(zhí)行稅收政策。二是坐等納稅人上門(mén)要政策情況多。面上的、一般性的稅收政策宣傳較多，區(qū)分納稅人類(lèi)型，有重點(diǎn)、有針對(duì)性、個(gè)性化的宣傳輔導(dǎo)較少、實(shí)效不夠；主動(dòng)上門(mén)為納稅人送政策少，幫助納稅人利用稅收政策、改善經(jīng)營(yíng)、提高效益的措施和方法較為薄弱。（三）依法治稅存在薄弱環(huán)節(jié)，保障科學(xué)發(fā)展的稅收法治環(huán)境還沒(méi)有完全形成。具體表現(xiàn)在：一是執(zhí)法程序不夠規(guī)范。執(zhí)法有時(shí)還帶有隨意性，表面上程序很規(guī)范，執(zhí)行上有時(shí)卻流于形式。比如個(gè)體稅負(fù)核定，程序盡管很規(guī)范，但有些納稅人還有意見(jiàn)。二是執(zhí)法監(jiān)督力度不夠大。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用不夠，稅收信息公開(kāi)內(nèi)容不全、渠道不多、不夠及時(shí)，既沒(méi)有充分保障納稅人的知情權(quán)，也不利于發(fā)揮納稅人執(zhí)法監(jiān)督作用。三是執(zhí)法綜合效應(yīng)不明顯。與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合還不夠密切，稅收?qǐng)?zhí)法合力還沒(méi)有完成形成，對(duì)一些偷、逃稅行為還缺乏有效的預(yù)防機(jī)制，整頓和規(guī)范稅收秩序還不夠深入。（四）征收管理基礎(chǔ)仍然不夠牢固，現(xiàn)代化的稅收征管格局還未完全建立。具體表現(xiàn)在：一是“淡化責(zé)任、疏于管理”現(xiàn)象依然存在。稅源管理還較為粗放，稅收管理員的作用未能有效發(fā)揮，納稅評(píng)估工作的作用也十分有限。一些稅干收“工作稅”、“辛苦稅”的精神丟掉了，光想“抱西瓜”、不愿“撿芝麻”。二是發(fā)票管理有待加強(qiáng)。對(duì)納稅人使用發(fā)票行為的監(jiān)控水平較低、監(jiān)控不夠到位，部分納稅人拒開(kāi)發(fā)票或以收據(jù)代替發(fā)票、借用發(fā)票、混開(kāi)發(fā)票等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。三是信息化應(yīng)用水平不高。受部分稅干計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)水平和操作技能的限制，現(xiàn)有地稅應(yīng)用軟件實(shí)際效能和作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，仍處于低水平運(yùn)行狀態(tài)。（五）納稅服務(wù)需求滿(mǎn)足程度不高，以納稅人為本的要求還未完全落實(shí)到位。具體表現(xiàn)在：一是還沒(méi)有真正做到“以納稅人為中心”。少數(shù)單位和稅干習(xí)慣以管理者自居，使納稅服務(wù)沒(méi)有很好地體現(xiàn)“始于納稅人需求，終于納稅人滿(mǎn)意”的要求。三是納稅服務(wù)措施和形式單一。有些單位、少數(shù)稅干把納稅服務(wù)單純理解成辦稅服務(wù)廳服務(wù)，納稅服務(wù)手段不多；一些納稅服務(wù)措施有效性、針對(duì)性不夠；納稅服務(wù)渠道和途徑還比較少，影響了服務(wù)水平和效果。三是納稅服務(wù)機(jī)制還不夠完善。納稅服務(wù)工作還沒(méi)有建立完整的內(nèi)部考核機(jī)制、外部監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制等。（六）隊(duì)伍管理活力不強(qiáng)，干部素質(zhì)能力與科學(xué)發(fā)展要求存在差距。具體表現(xiàn)在：一是隊(duì)伍活力還沒(méi)有有效激發(fā)。有效的激勵(lì)機(jī)制還沒(méi)有形成，還不能有效調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性，一些干部工作激情和進(jìn)取意識(shí)有所減退。二是人才結(jié)構(gòu)還沒(méi)有得到優(yōu)化。人才結(jié)構(gòu)不夠合理，專(zhuān)精尖人才和復(fù)合型人才匱乏。同時(shí)，人員老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。三是培訓(xùn)實(shí)效還沒(méi)有充分體現(xiàn)。教育培訓(xùn)需求規(guī)劃還缺乏系統(tǒng)性，按需施教、因人施教、因崗施教的針對(duì)性不強(qiáng)，專(zhuān)題培訓(xùn)還不夠深入。四是班子建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。局黨組管理力度、方法還存在偏軟、欠妥的現(xiàn)象，考核不夠嚴(yán)，方法有欠缺。同時(shí)，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作不夠，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力還不夠強(qiáng)，在自身理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面不全面、不系統(tǒng)、不深入。以上是地稅工作中存在的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們?cè)邳h性黨風(fēng)黨紀(jì)方面也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是宗旨觀念樹(shù)得還不夠牢?！熬圬?cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨是稅務(wù)部門(mén)貫徹黨的宗旨的具體體現(xiàn)。近年來(lái)，我們一直重視加強(qiáng)宗旨教育，但在為誰(shuí)聚財(cái)、為誰(shuí)執(zhí)法，聚財(cái)靠誰(shuí)、執(zhí)法依靠誰(shuí)，聚