【正文】 極向周邊人、向社會廣泛宣傳黨的主張，宣傳科學發(fā)展觀的重大現(xiàn)實意義，為營造全社會樹立科學發(fā)展理念，貫徹落實科學發(fā)展觀的良好氛圍，促進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的和諧社會建設作出自己的一份貢獻。特別是領導干部，是此次學習實踐科學發(fā)展觀活動的重點和關鍵，更應該率先垂范，起模范帶著作用。二、存在的問題及原因分析（一）理論學習還不夠深入，用“免疫系統(tǒng)”科學審計理念指導審計實踐的自覺性不高學習實踐活動剛開始，部分同志認為這次活動和以往歷次學習教育活動一樣，沒什么區(qū)別，只要按部就班地完成規(guī)定的理論學習任務即可。但是，隨著學習的不斷深入，認識的不斷升華，大家感到在學習黨的基礎理論，領會科學發(fā)展觀的科學內涵以及認識科學發(fā)展觀對建設中國特色社會主義事業(yè)的重要性和緊迫性上還比較膚淺，對科學發(fā)展觀的理解還不夠深入，用科學發(fā)展觀認識和指導審計實踐的自覺性不高，思想觀念、思維方式、能力素質和工作作風與科學發(fā)展觀的要求還不相適應、不相符合。對審計是國家經(jīng)濟社會“免疫系統(tǒng)”科學審計理念的認識還不深，用“免疫系統(tǒng)”科學審計理念指導審計工作實踐還不夠強，缺乏針對性和自覺性；強調審計業(yè)務工作多，強調政治理論學習少，缺乏工學合理擺布的統(tǒng)籌性。（二）審計行為規(guī)范工作有待進一步加強（三）審計機制完善工作有待進一步抓好落實一是審計計劃、實施、審理和執(zhí)行既相分離又相制約的審計業(yè)務管理體系尚未完全建立，審計權力運行內部監(jiān)督約束機制尚待強化，工作報告《學習科學發(fā)展觀領導班子分析檢查報告》。二是審計決定執(zhí)行機制尚不健全，部分審計決定落實不到位，缺乏嚴肅性。三是現(xiàn)有審計執(zhí)法機制不完全適應審計執(zhí)法特點，領導干部對審計業(yè)務領導管理和組織機制有待完善和細化。四是崗位目標管理考核制度有待進一步完善，操作性、針對性和實效性有待增強。五是審計信息公開機制尚需完善，接受社會各界監(jiān)督自覺性有待提高。（四）黨風廉政建設和工作作風建設方面還存在差距縱觀全局黨風廉政建設的各項工作，總的情況是好的。但在肯定成績的同時，局領導班子也認識到在黨風廉政建設方面所面臨的形勢依然嚴峻。從外部來講，社會上各種不正之風還大量存在，權力部門化、利益?zhèn)€人化的現(xiàn)象依然存在，對審計隊伍產(chǎn)生著潛移默化的影響。從內部來講，工作環(huán)境得不到改善，正常經(jīng)費不能保障，審計經(jīng)費長期與審計處罰金額掛鉤，在一定程度上弱化了審計力度，為不廉潔行為的發(fā)生提供了客觀條件。個別同志還存在黨性黨風和遵守廉政紀律方面不自覺、不嚴格，既影響了審計機關形象，也影響了審計監(jiān)督職能的正常發(fā)揮，影響了審計質量。在審計隊伍作風建設方面，少數(shù)同志思想漂浮，作風不實，不注重調查研究，工作缺乏科學性、預見性。個別同志對工作缺少熱情，對事業(yè)缺乏激情，工作不認真、不嚴謹、不扎實，馬馬虎虎，得過且過。有的同志平時不注意理論和業(yè)務學習，不鉆研業(yè)務，審計工作中“吃老本”，在工作中不善于發(fā)現(xiàn)問題；有的同志在審計中，礙于情面或其他原因，不愿甚至不敢堅持原則，缺乏揭示問題的勇氣和魄力；有的同志責任心不強，對工作敷衍塞責，缺乏工作主動性，爭功諉過，干一點工作就沾沾自喜，居功自傲。問題雖然發(fā)生在個別人身上，但究其原因，局領導班子也負有一定責任。盡管局領導班子對自身要求比較嚴格，做到了廉潔自律，但是對照縣委關于領導干部廉政建設工作的規(guī)定，在履行對機關廉政建設工作的領導和監(jiān)督責任上沒有完全到位。沒有把廉政建設工作放到關乎審計質量這一生命線安全的地位來抓來管，尚缺乏高度的政治敏感性和高度的自覺性。三、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，牢固樹立科學審計理念這次學習實踐活動，重在實踐，關鍵在領導干部。局領導班子一定切實履行班子的義務和責任，做好表率，起到模范帶頭作用。要進一步打開解放思想的總閥門，及時轉變觀念，大膽實踐創(chuàng)新。要教育廣大黨員特別是領導干部認識到，解放思想不是一時之事，不是權宜之計，而是我們應該保持的思維常態(tài)和思維習慣。要讓思想解放、視野開闊成為我局的思想優(yōu)勢和工作優(yōu)勢，并長期保持下去，不斷推動審計工作向更高層次發(fā)展。（一）加強理論學習，進一步解放思想，轉變觀念要繼續(xù)弘揚理論聯(lián)系實際的學風，緊密結合審計工作實際，堅持理論學習常抓不懈，將學習貫穿始終。要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和科學發(fā)展觀的科學理論，認真學習胡錦濤總書記的講話精神，認真研讀原著，努力做到真學、真懂、真信，將改造主觀世界貫穿始終。要學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法去分析解決實際工作中的存在問題，做到理論與實踐緊密結合。要不斷解放思想，更新觀念，與時俱進，用科學審計理念自覺指導審計實踐。與此同時，還要抓好自身和班子的專業(yè)知識及其它各種知識的學習，建設學習型班子和學習型機關，不斷擴大知識面，不斷提高分析問題、解決問題的能力。（二）大力推進審計管理科學化、規(guī)范化，著重在完善審計工作機制上下功夫要對全局的各項規(guī)章制度進行全面的檢查梳理，查找制度上的漏洞。屬于有制度而執(zhí)行不好的，要制訂更加有力的監(jiān)督和約束措施；屬于制度不完善的，要有針對性地加以健全和完善；屬于沒有明確制度規(guī)定的，要依據(jù)黨紀國法，建立切實可行的制度。一是著力完善審計計劃、實施、審理既相分離又相制約的審計業(yè)務管理體系；二是進一步完善審計業(yè)務流程，加強對審計質量的監(jiān)督和控制；三是結合審計執(zhí)法特點，制定審計日常執(zhí)法機制和應急執(zhí)法機制，深化領導干部對審計業(yè)務的組織管理工作；四是探索建立行之有效的審計決定執(zhí)行機制，提高審計決定落實率，增強審計決定執(zhí)行的嚴肅性；五是完善審計信息公開機制，自覺接受社會各界的監(jiān)督；六是完善和細化崗位目標管理考核制度，使之具有操作性和針對性，用制度管事，用目標考核人，力爭使每個崗位的“德、能、勤、績、廉”得以公正體現(xiàn)，較好地解決“干好干壞一個樣、甚至干不如不干”等苦樂不均、獎懲不明的問題。（三）充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，努力提高審計工作水平今年以來，我們在規(guī)范審計行為，完善審計機制上做了大量工作，但這些僅僅是手段，而不是目的。我們的根本目的就是通過提高審計水平。一要善于從大量的審計數(shù)據(jù)背后，抽絲剝繭、去粗取精、去偽存真地發(fā)現(xiàn)和揭示存在的傾向性、普遍性問題；甄別是否存在影響經(jīng)濟社會運行安全穩(wěn)定協(xié)調的重大隱患，研究是否存在影響經(jīng)濟社會運行發(fā)展的體制性、機制性障礙和漏洞。二要敏銳地跟蹤、捕捉領導關注、群眾關心的熱點、焦點問題，積極開展績效審計或審計調查，重點揭露重點行業(yè)、重點領域、重點部門存在突出問題。三要更加關注民生問題，把就學、就業(yè)、就醫(yī)、社會保障、住房保障等民生資金的審計擺在更加突出的位置，切實維護好、實現(xiàn)好、保障好最廣大人民的利益，維護社會公平正義。四要密切跟蹤中央和省為應對全球性金融危機，促進我國國民經(jīng)濟增長所采取重大投資措施的貫徹落實情況，發(fā)揮審計監(jiān)督作用，防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程和“拍腦袋”工程。四、加強班子自身建設，使之成為審計事業(yè)發(fā)展的堅強核心（一）維護班子團結，抓好隊伍建設堅強統(tǒng)一的領導班子是一切事業(yè)取得成功的關鍵。建設講政治、講正氣、高素質的領導班子，是做好審計工作的根本保證。審計局領導班子一定會按照“五種能力”的要求，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，把局領導班子建設成為不斷推動審計發(fā)展的堅強堡壘，不斷增進班子團結，提高隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把干部隊伍建設放在重要位置，不斷提高干部隊伍的政治素質和業(yè)務素質，共同推動各項審計工作深入開展，服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展大局。（二）加強黨性修養(yǎng)，強化廉潔自律意識，抓好自身作風建設加強黨性修養(yǎng)是每個黨員的終身任務，黨員領導干部更不能例外。作為黨員領導干部要常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常戒非分之想。要不斷增強廉潔從政意識，嚴于律己，自覺遵守廉政紀律。要深入基層，深入群眾，傾聽基層呼聲，了解基層困難，關心和支持他們的工作。要以身作則，積極發(fā)揮模范帶頭作用，用雷厲風行、務實高效的工作作風帶動全局干部職工，沖破不符合科學發(fā)展、不適應科學發(fā)展的舊思想、舊觀念、舊習慣和舊做法的束縛，大刀闊斧，銳意進取，艱苦奮斗，無私奉獻，優(yōu)質高效地完成今年的各項工作任務，向縣委、縣政府，向群眾交上一份滿意的答卷。學習科學發(fā)展觀領導班子分析檢查報告〕隨文贈言：【受惠的人，必須把那恩惠常藏心底，但是施恩的人則不可記住它?！魅_】