【正文】 性，不斷提高黨的執(zhí)政能力，要把黨的執(zhí)政能力體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來，落實(shí)到引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步、更好地代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來?？茖W(xué)發(fā)展觀對(duì)于一個(gè)部門單位來講，就是如何將黨的執(zhí)政理念轉(zhuǎn)化為部門單位的工作思路和工作措施，將黨的執(zhí)政能力，轉(zhuǎn)化為部門執(zhí)行能力，通過履行各自職責(zé)，積極推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于黨員個(gè)人來說，是黨章規(guī)定的每個(gè)黨員應(yīng)盡的義務(wù)。每個(gè)黨員必須認(rèn)真履行責(zé)任，積極向周邊人、向社會(huì)廣泛宣傳黨的主張，宣傳科學(xué)發(fā)展觀的重大現(xiàn)實(shí)意義，為營造全社會(huì)樹立科學(xué)發(fā)展理念，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的良好氛圍，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的和諧社會(huì)建設(shè)作出自己的一份貢獻(xiàn)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，是此次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重點(diǎn)和關(guān)鍵，更應(yīng)該率先垂范，起模范帶著作用。二、存在的問題及原因分析（一）理論學(xué)習(xí)還不夠深入，用“免疫系統(tǒng)”科學(xué)審計(jì)理念指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐的自覺性不高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)剛開始，部分同志認(rèn)為這次活動(dòng)和以往歷次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)一樣，沒什么區(qū)別，只要按部就班地完成規(guī)定的理論學(xué)習(xí)任務(wù)即可。但是，隨著學(xué)習(xí)的不斷深入，認(rèn)識(shí)的不斷升華，大家感到在學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)理論，領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵以及認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要性和緊迫性上還比較膚淺，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深入，用科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)和指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐的自覺性不高，思想觀念、思維方式、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不相適應(yīng)、不相符合。對(duì)審計(jì)是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)“免疫系統(tǒng)”科學(xué)審計(jì)理念的認(rèn)識(shí)還不深，用“免疫系統(tǒng)”科學(xué)審計(jì)理念指導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)踐還不夠強(qiáng)，缺乏針對(duì)性和自覺性；強(qiáng)調(diào)審計(jì)業(yè)務(wù)工作多，強(qiáng)調(diào)政治理論學(xué)習(xí)少，缺乏工學(xué)合理擺布的統(tǒng)籌性。（二）審計(jì)行為規(guī)范工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)（三）審計(jì)機(jī)制完善工作有待進(jìn)一步抓好落實(shí)一是審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施、審理和執(zhí)行既相分離又相制約的審計(jì)業(yè)務(wù)管理體系尚未完全建立，審計(jì)權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制尚待強(qiáng)化，工作報(bào)告《學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》。二是審計(jì)決定執(zhí)行機(jī)制尚不健全，部分審計(jì)決定落實(shí)不到位，缺乏嚴(yán)肅性。三是現(xiàn)有審計(jì)執(zhí)法機(jī)制不完全適應(yīng)審計(jì)執(zhí)法特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)管理和組織機(jī)制有待完善和細(xì)化。四是崗位目標(biāo)管理考核制度有待進(jìn)一步完善，操作性、針對(duì)性和實(shí)效性有待增強(qiáng)。五是審計(jì)信息公開機(jī)制尚需完善，接受社會(huì)各界監(jiān)督自覺性有待提高。（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)方面還存在差距縱觀全局黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作，總的情況是好的。但在肯定成績的同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子也認(rèn)識(shí)到在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面所面臨的形勢依然嚴(yán)峻。從外部來講，社會(huì)上各種不正之風(fēng)還大量存在，權(quán)力部門化、利益?zhèn)€人化的現(xiàn)象依然存在，對(duì)審計(jì)隊(duì)伍產(chǎn)生著潛移默化的影響。從內(nèi)部來講，工作環(huán)境得不到改善，正常經(jīng)費(fèi)不能保障，審計(jì)經(jīng)費(fèi)長期與審計(jì)處罰金額掛鉤，在一定程度上弱化了審計(jì)力度，為不廉潔行為的發(fā)生提供了客觀條件。個(gè)別同志還存在黨性黨風(fēng)和遵守廉政紀(jì)律方面不自覺、不嚴(yán)格，既影響了審計(jì)機(jī)關(guān)形象，也影響了審計(jì)監(jiān)督職能的正常發(fā)揮，影響了審計(jì)質(zhì)量。在審計(jì)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面，少數(shù)同志思想漂浮，作風(fēng)不實(shí)，不注重調(diào)查研究，工作缺乏科學(xué)性、預(yù)見性。個(gè)別同志對(duì)工作缺少熱情，對(duì)事業(yè)缺乏激情，工作不認(rèn)真、不嚴(yán)謹(jǐn)、不扎實(shí)，馬馬虎虎，得過且過。有的同志平時(shí)不注意理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不鉆研業(yè)務(wù)，審計(jì)工作中“吃老本”，在工作中不善于發(fā)現(xiàn)問題；有的同志在審計(jì)中，礙于情面或其他原因，不愿甚至不敢堅(jiān)持原則，缺乏揭示問題的勇氣和魄力；有的同志責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)工作敷衍塞責(zé)，缺乏工作主動(dòng)性，爭功諉過，干一點(diǎn)工作就沾沾自喜，居功自傲。問題雖然發(fā)生在個(gè)別人身上，但究其原因，局領(lǐng)導(dǎo)班子也負(fù)有一定責(zé)任。盡管局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)自身要求比較嚴(yán)格，做到了廉潔自律，但是對(duì)照縣委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)工作的規(guī)定，在履行對(duì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任上沒有完全到位。沒有把廉政建設(shè)工作放到關(guān)乎審計(jì)質(zhì)量這一生命線安全的地位來抓來管，尚缺乏高度的政治敏感性和高度的自覺性。三、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，重在實(shí)踐，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。局領(lǐng)導(dǎo)班子一定切實(shí)履行班子的義務(wù)和責(zé)任，做好表率，起到模范帶頭作用。要進(jìn)一步打開解放思想的總閥門，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，大膽實(shí)踐創(chuàng)新。要教育廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到，解放思想不是一時(shí)之事，不是權(quán)宜之計(jì)，而是我們應(yīng)該保持的思維常態(tài)和思維習(xí)慣。要讓思想解放、視野開闊成為我局的思想優(yōu)勢和工作優(yōu)勢，并長期保持下去，不斷推動(dòng)審計(jì)工作向更高層次發(fā)展。（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念要繼續(xù)弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)常抓不懈，將學(xué)習(xí)貫穿始終。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的講話精神，認(rèn)真研讀原著，努力做到真學(xué)、真懂、真信，將改造主觀世界貫穿始終。要學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法去分析解決實(shí)際工作中的存在問題，做到理論與實(shí)踐緊密結(jié)合。要不斷解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，用科學(xué)審計(jì)理念自覺指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。與此同時(shí)，還要抓好自身和班子的專業(yè)知識(shí)及其它各種知識(shí)的學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型班子和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷擴(kuò)大知識(shí)面，不斷提高分析問題、解決問題的能力。（二）大力推進(jìn)審計(jì)管理科學(xué)化、規(guī)范化，著重在完善審計(jì)工作機(jī)制上下功夫要對(duì)全局的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行全面的檢查梳理，查找制度上的漏洞。屬于有制度而執(zhí)行不好的，要制訂更加有力的監(jiān)督和約束措施；屬于制度不完善的，要有針對(duì)性地加以健全和完善；屬于沒有明確制度規(guī)定的，要依據(jù)黨紀(jì)國法，建立切實(shí)可行的制度。一是著力完善審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施、審理既相分離又相制約的審計(jì)業(yè)務(wù)管理體系；二是進(jìn)一步完善審計(jì)業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督和控制；三是結(jié)合審計(jì)執(zhí)法特點(diǎn)，制定審計(jì)日常執(zhí)法機(jī)制和應(yīng)急執(zhí)法機(jī)制，深化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)的組織管理工作；四是探索建立行之有效的審計(jì)決定執(zhí)行機(jī)制，提高審計(jì)決定落實(shí)率，增強(qiáng)審計(jì)決定執(zhí)行的嚴(yán)肅性；五是完善審計(jì)信息公開機(jī)制，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督；六是完善和細(xì)化崗位目標(biāo)管理考核制度，使之具有操作性和針對(duì)性，用制度管事，用目標(biāo)考核人，力爭使每個(gè)崗位的“德、能、勤、績、廉”得以公正體現(xiàn)，較好地解決“干好干壞一個(gè)樣、甚至干不如不干”等苦樂不均、獎(jiǎng)懲不明的問題。（三）充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，努力提高審計(jì)工作水平今年以來，我們在規(guī)范審計(jì)行為，完善審計(jì)機(jī)制上做了大量工作，但這些僅僅是手段，而不是目的。我們的根本目的就是通過提高審計(jì)水平。一要善于從大量的審計(jì)數(shù)據(jù)背后，抽絲剝繭、去粗取精、去偽存真地發(fā)現(xiàn)和揭示存在的傾向性、普遍性問題；甄別是否存在影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行安全穩(wěn)定協(xié)調(diào)的重大隱患，研究是否存在影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙和漏洞。二要敏銳地跟蹤、捕捉領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，積極開展績效審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，重點(diǎn)揭露重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門存在突出問題。三要更加關(guān)注民生問題，把就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、社會(huì)保障、住房保障等民生資金的審計(jì)擺在更加突出的位置，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、保障好最廣大人民的利益，維護(hù)社會(huì)公平正義。四要密切跟蹤中央和省為應(yīng)對(duì)全球性金融危機(jī)，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)增長所采取重大投資措施的貫徹落實(shí)情況，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程和“拍腦袋”工程。四、加強(qiáng)班子自身建設(shè)，使之成為審計(jì)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心（一）維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，抓好隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)班子是一切事業(yè)取得成功的關(guān)鍵。建設(shè)講政治、講正氣、高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，是做好審計(jì)工作的根本保證。審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子一定會(huì)按照“五種能力”的要求，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為不斷推動(dòng)審計(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，不斷增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，提高隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把干部隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置，不斷提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，共同推動(dòng)各項(xiàng)審計(jì)工作深入開展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展大局。（二）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，抓好自身作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是每個(gè)黨員的終身任務(wù)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更不能例外。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常戒非分之想。要不斷增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，嚴(yán)于律己，自覺遵守廉政紀(jì)律。要深入基層，深入群眾，傾聽基層呼聲，了解基層困難，關(guān)心和支持他們的工作。要以身作則，積極發(fā)揮模范帶頭作用，用雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)帶動(dòng)全局干部職工，沖破不符合科學(xué)發(fā)展、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的舊思想、舊觀念、舊習(xí)慣和舊做法的束縛，大刀闊斧，銳意進(jìn)取，艱苦奮斗，無私奉獻(xiàn)，優(yōu)質(zhì)高效地完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，向縣委、縣政府，向群眾交上一份滿意的答卷。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告〕隨文贈(zèng)言：【受惠的人，必須把那恩惠常藏心底，但是施恩的人則不可記住它?！魅_】