【正文】 置補助費以及地上附著物和青苗補償費。補償標準并沒有參照土地用途進行區(qū)分，隨著農(nóng)民意識的增強，這種補償標準不能合理的安置失地農(nóng)民，因此制定合理的補償機制迫在眉睫。從長期來看—要為失地農(nóng)民構(gòu)建完善的社會保障體系農(nóng)民暫時的需求是獲得合理的補償，那么從長遠來看呢？失地農(nóng)民和其它的農(nóng)民一樣渴望得到諸如養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等各方面的保障。因此“土地換保障”的第二步就是要為失地農(nóng)民建立完善的社會保障體系。（1）、加快建立和完善失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障體系隨著城市化進程的加快，失地農(nóng)民中有一部分年輕的勞動力流向了城市，這就使得農(nóng)村人口老齡化的速度加快。調(diào)查表明，目前被征地農(nóng)民50歲以上的比例大約占30%。這部分人群的再就業(yè)能力低，如果不能很好的解決這部分人群的養(yǎng)老問題，對這部分人群家庭中的年輕成員來說也是一種很大的壓力。由此可見，建立失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障體系已成為重中之重。但由于農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)金收入水平普遍很低，尚不具備建立以個人繳費為主的社會保障體系的條件，全部費用由國家承擔也不現(xiàn)實，即使是部分費用，也超出了政府財政的承受能力。因此要使失地農(nóng)民享有完善的養(yǎng)老保障體系，可以參照城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體制，采取統(tǒng)賬結(jié)合的方法。社會統(tǒng)籌賬戶可以從農(nóng)民的土地補償費以及土地增值受益部分劃撥，個人賬戶可由參保人自行繳納，養(yǎng)老保險費的交納標準和養(yǎng)老金的發(fā)放應(yīng)隨經(jīng)濟發(fā)展水平做適當?shù)恼{(diào)整。由于被征地農(nóng)民的年齡結(jié)構(gòu)復雜，必須根據(jù)各自的特點，分門別類地將其納入養(yǎng)老保險計劃。（2）、加快完善失地農(nóng)民醫(yī)療保險體系的建立我國農(nóng)村生產(chǎn)力水平普遍低下，經(jīng)濟水平普遍較差，失地農(nóng)民更是如此，他們小病拖著，大病看不起，長此以往致使因病致貧、因病返貧現(xiàn)象不斷攀升，因此給予失地農(nóng)民尤其是中老年人群實施醫(yī)療保險及其必要。由于失地農(nóng)民大多居住在城市郊區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部，他們的生產(chǎn)生活方式已經(jīng)開始城鎮(zhèn)化，而且收入穩(wěn)定，這部分人群應(yīng)統(tǒng)一納入到城鎮(zhèn)醫(yī)療保險體系。其它經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的失地農(nóng)民，由于支付能力有限，如陜西、云南農(nóng)民人均純收入不足2 000元，將其納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險體系無疑是增加他們的負擔，對他們應(yīng)該實施新型合作醫(yī)療體系。2003年1月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生部、財政部和農(nóng)業(yè)部三部委《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度意見的通知》，要求從2003年起，各省、自治區(qū)、直轄市至少要選擇2到3個縣(市)先行試點，取得經(jīng)驗后逐步推開?？梢妵覍r(nóng)村合作醫(yī)療的高度重視。由于失地農(nóng)民繳納合作醫(yī)療的資金數(shù)額較少，可從土地補償費中扣除。（3）、政府為失地農(nóng)民投保最好法律上能夠明確規(guī)定，政府征地的時候要為失地農(nóng)民統(tǒng)一辦理各類保險，多方面保障農(nóng)民日后的生活。為了解決資金問題，可以采取多渠道籌集。一部分是政府可以用轉(zhuǎn)讓土地后得到的收入為失地農(nóng)民辦理保險，這樣也讓農(nóng)民真正地分享了土地增值的收益。一部分可以建立專門的失地農(nóng)民保險基金，從社會多方面籌集，保證了資金的充足。另外，也可以適當讓農(nóng)民支付一定的保險費用，建立個人保險帳戶，從而解決資金不足的問題。（4）、積極促進失地農(nóng)民再就業(yè)我國人口眾多，勞動力的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題，始終是我國城鎮(zhèn)化進程中首要的根本問題，是關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。對失地農(nóng)民的安置，要以提供長期可靠的基本生活保障為目的，以提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會為重點，鼓勵和支持各地積極探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)途徑。政府要為農(nóng)民開展就業(yè)培訓，讓農(nóng)民掌握基本的技術(shù)和知識，提高在人才市場的競爭力。另外可以為失地農(nóng)民多提供就業(yè)信息，讓農(nóng)民能夠及時了解市場對勞動力的需求情況。最后，對有工作的農(nóng)民宣傳勞動法的知識，保護農(nóng)民的合法權(quán)益。（5）、其他保障制度配套住房安置是解決失地農(nóng)民生存與發(fā)展問題的又一劑良藥。其具體的做法是：集體土地變?yōu)閲泻螅F(xiàn)代化的城市小區(qū)；根據(jù)每戶獲得土地補償金的比例，確定應(yīng)分配房屋的套數(shù)和面積。這樣既可以解決失地農(nóng)民的居住問題，又能使其依靠出租多余房屋而有相對穩(wěn)定的收入。另外，對于那些想投資或者創(chuàng)業(yè)的失地農(nóng)民要給予技術(shù)和政策上的支持，同時提供一定的風險保險，從長期上保障農(nóng)民的財產(chǎn)收益。【參考文獻】：[1][J].理論導刊,2004,(12).[2]:征用權(quán)與征地補償[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟,2002,(2)[3]陳磊 [J].前沿,2005,(5)[4][J].山東社會科學,2004,(8)第五篇：城市化 失地農(nóng)民 社會保障城市化論文：失地農(nóng)民的社會保障問題研究【中文摘要】隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,工業(yè)化和城市化進程的加速推進,城市的土地不斷擴張,越來越多原本屬于農(nóng)村集體的土地被國家征收,導致越來越多的農(nóng)民失去了他們賴以生存的基礎(chǔ)。在我國,土地對農(nóng)民來說不僅僅是生產(chǎn)資料,也是承擔農(nóng)民最低生活保障、就業(yè)保障、養(yǎng)老保障的重要載體。失去了土地的農(nóng)民,也就失去了最基本的生活保障,成為游離于城市和農(nóng)村的弱勢群體,嚴重阻礙了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,也給整個社會的穩(wěn)定和諧增添了不安全因素。因此失地農(nóng)民的社會保障問題已經(jīng)成為了全社會共同關(guān)注的熱點問題。本文從失地農(nóng)民的概念和產(chǎn)生原因入手,分析我國目前針對失地農(nóng)民實施的社會保障制度存在哪些問題,著重闡述對失地農(nóng)民施行社會保障的迫切性,并結(jié)合國內(nèi)幾種典型的失地農(nóng)民社會保障模式進行實證分析,最后得出完善我國失地農(nóng)民社會保障制度的總體思路和政策建議?！居⑽恼縒ith the rapid development of our and urbanization of the city of the land is spreading, the original manuscript belonging to the collective land was the state and lead to more and more out of the peasants that they were the china, land to a farmer is not merely the means of production, is also responsible for the protection of minimum living and job security, retirement protection important land of the peasants, they losetheir the most basic hygienic and...【關(guān)鍵詞】城市化 失地農(nóng)民 社會保障【英文關(guān)鍵詞】banization landless peasants social security 【索購全文】聯(lián)系Q1：138113721Q2：139938848【目錄】失地農(nóng)民的社會保障問題研究67111311121213ABSTRACT7引言811摘要 研究的內(nèi)容12 研究方法1319 國內(nèi)相關(guān)文獻綜述13141419 國外土地征收制度概述 英國土地征收及保障制度1415美國土地征收及保障制度1516制度16171719 日本土地征收及保障 失地農(nóng)民的概念和產(chǎn)生原因192020 失地農(nóng)民的基本情況 再 失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀2023生活來源2021就業(yè)困難2122 日常生活成本提高21 社會保障制度不健全2223失地農(nóng)民社會保障的必要性2330障存在的主要問題23242328 我國失地農(nóng)民社會保 農(nóng)村土地所有權(quán)主體虛位 農(nóng)村土地征收制度存在缺陷2425征地補償存在問題2627 就業(yè)保障存在不足 中央政府責 司法保護欠缺2728任承擔不到位282830 失地農(nóng)民社會保障的必要性 有利 有利于維護社會公平正義282829于統(tǒng)籌社會保障體系293030353132333535423536 有利于構(gòu)建社會和諧安定 浙江模式3233 重慶模式 不同模式的比較分析 公平優(yōu)先,兼顧效率3536 城鄉(xiāng)一 失體, 因地制宜,逐步發(fā)展363642地農(nóng)民社會保障問題解決的政策建議范圍,完善征地程序3637理補償機制3738失地農(nóng)民的基本生活民的競爭力40障4042歷4446 嚴格征地 提高征地補償標準,保障3840 加強教育培訓,提高失地農(nóng) 做好司法救濟,為失地農(nóng)民提供法律保參考文獻4344作者簡學位論文數(shù)據(jù)集46