5失地農(nóng)民保障制度的理念探討-資料下載頁
2025-09-02 20:57本頁面
【正文】 內(nèi)涵、原則、理念進(jìn)行重新認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)我國現(xiàn)行失地農(nóng)民保障制度的安排構(gòu)建科學(xué)的失地農(nóng)民保障制度，這個制度由失地農(nóng)民生存保障制度和失地農(nóng)民發(fā)展保障制度組成，失地農(nóng)民生存保障制度保障失地農(nóng)民的基本生活，失地農(nóng)民發(fā)展保障為失地農(nóng)民提供滿足失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)利的保障，通過這兩種制度的合理安排，可以為失地農(nóng)民培養(yǎng)就業(yè)、生存、適應(yīng)社會的能力，最終促進(jìn)失地農(nóng)民實(shí) 現(xiàn)可持續(xù)生計(jì)。 [注釋 ] ① 本處內(nèi)容參考本人所寫的關(guān)于失地農(nóng)民研究綜述一文。本文是在文獻(xiàn)綜述基礎(chǔ)之上的深入研究。 ② 本處所構(gòu)建的三要素模型是受席恒教授的 “ 社會養(yǎng)老保 第 12 頁 共 14 頁 險(xiǎn)理想模式的三個元素 ” 的啟發(fā)下所做。 ③ 馬曉磊在《城市化背景下失地農(nóng)民的社會保障問題研究》一文中指出美國、英國、日本等國家征用農(nóng)民的土地一般都是按市場價格對失地農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償，給他們較為滿意的補(bǔ)償（土地征用費(fèi)和土地賠償款構(gòu)成失地農(nóng)民的全部補(bǔ)償費(fèi)用），而且還會將失地農(nóng)民納入社會保障體系（其內(nèi)容包括失地農(nóng)民的養(yǎng)老 保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障），為他們提供就業(yè)與培訓(xùn)的機(jī)會，同時為失地農(nóng)民提供法律援助等。 ④ 在失地農(nóng)民權(quán)益研究方面，失地農(nóng)民有權(quán)利得到公平的國民待遇，有資格享受到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，有必要保障其生存和發(fā)展的權(quán)利。 ⑤ 關(guān)于這一點(diǎn)，筆者有兩點(diǎn)認(rèn)識，其一，我國的社會保障制度依人群而建立，造成不同人群不同制度安排的現(xiàn)狀，從而引發(fā)不同制度不同保障水平，收入差距被人為拉大。其二，不同人群、不同制度安排的碎片化現(xiàn)象嚴(yán)重影響了我國社會保障制度的發(fā)展，成為我國社會保障制度改革的一大阻礙。基于此 ，筆者認(rèn)為失地農(nóng)民社會保障制度可在現(xiàn)行框架下運(yùn)行。 參考文獻(xiàn) [1]鄧大才 .現(xiàn)代 “ 公地悲劇 ” 的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋 [ [2]戴中亮 .城市化與失地農(nóng)民 [城市問題， 2024（ 1）： 96101. [3]易國鋒 .城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民問題研究述評 [改革與戰(zhàn) 第 13 頁 共 14 頁 略， 2024（ 7） . [4]韓志新 .可持續(xù)生計(jì)視角下的失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)研究 [d].天津大學(xué)博士學(xué)位論文， 2024. [5]納列什辛格，喬納森吉爾曼 .可生計(jì)可持續(xù) [北京：國際社會科學(xué)雜志（中文版）第 17 卷第 4 期， 2024（ 11）： 123124. [6]趙曼，張廣科 .失地農(nóng)民可持續(xù)生計(jì)及其制度需求 [財(cái)政研究， 2024（ 8）： 3638. [7]郭正濤，等 .博弈論視角下的耕地保護(hù)制度與失地農(nóng)民補(bǔ)償體系研究 [稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)， 2024（ 2）： 5762. [8]曹志海 .我國城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民權(quán)益保障問題研究[中國行政管理， 2024（ 3）： 1719. [9]許琳 .社會保障學(xué) [.北京：清華大學(xué)出版社，北京交通大學(xué)出版社， 2024： 5. [10]廖小軍 .中國失地農(nóng)民研究 [.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社， 2024： 299308. [11]鄭功成 .中國社會保障改革與發(fā)展戰(zhàn)略 —— 理念、目標(biāo)與行動方案北京：人民出版社， 2024： 18. 12]崔炳瑋 .失地農(nóng)民社會保障制度變革研究 —— 基于 “ 土地功能觀 ” 演變的分析 [農(nóng)村經(jīng)濟(jì)， 2024（ 9）： 6668. 第 14 頁 共 14 頁 [13]杜偉，黃善明 .失地農(nóng)民權(quán)益保障的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究 [.北京：科學(xué)出版社， 2024.
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