5失業(yè)統(tǒng)計的問題與建議詮釋-資料下載頁
2025-09-02 20:57本頁面
【正文】 施，全國約有 250 個城市建成 “ 百城聯(lián)網(wǎng)工程 ” ，約有 億常住人口信息實現(xiàn)了網(wǎng)上查詢。），我國的失業(yè)統(tǒng)計抽樣調(diào)查體系將會更準確和完整。到那時，如果能實現(xiàn)不重復(fù)登記，那么各個城鎮(zhèn)地區(qū)的失業(yè)率的加 權(quán)平均數(shù)就是全國范圍內(nèi)的失業(yè)率，其權(quán)數(shù)為該地區(qū)的全部失業(yè)調(diào)查人口占全國失業(yè)調(diào)查人口的比重。 第三，對 “ 隱性失業(yè) ” 做出補充統(tǒng)計。我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村都存在 “ 隱性失業(yè) ” ，但是他們的表現(xiàn)方式是不同的，城鎮(zhèn)主要是低效勞動，農(nóng)村則是邊際產(chǎn)出為零或者負數(shù)的勞動，因此，對他們的推算或者估計方法有所不同。 在估算城鎮(zhèn)隱性失業(yè)人口時，目前用的比較多的是采用實際有效工時推算。例如， 2024 年城鎮(zhèn)從業(yè)人員為 21274 萬人，如果有效工時是制度工時的 80%～ 85%，那么隱性失業(yè)人數(shù)大約為對 ～ 萬人 。而有效工時占制度工時的比重，需要通過模型或者函數(shù)測算出來。 第 9 頁 共 10 頁 對于農(nóng)村的隱性失業(yè)人口估算，主要有三種方法。一是國際對比法，即在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重相當?shù)膰一蛘邭v史時期下，找出一般農(nóng)業(yè)勞動力比重標準，然后將中國的農(nóng)業(yè)勞動力比重與此標準對照，多出來的部分就是農(nóng)業(yè)隱性失業(yè)。二是抽樣調(diào)查估算法，即通過對部分農(nóng)村地區(qū)進行抽樣調(diào)查得到的樣本特征來推斷整個農(nóng)村的隱性失業(yè)率。作為這項調(diào)查的單位由國家統(tǒng)計局、國家計委、勞動和社會保障部等權(quán)威部門。國家統(tǒng)計局曾用這一方法測算出 1994 年我國的農(nóng)村隱性失業(yè)人數(shù)為 億，隱性 失業(yè)率為 25%。三是各種模型推算法。筆者傾向于使用抽樣調(diào)查估算法，因為這可以作為以后農(nóng)村失業(yè)抽樣調(diào)查的理論基礎(chǔ)，為下一步的失業(yè)統(tǒng)計改革打好基礎(chǔ)。 第四，對不同地區(qū)、不同行業(yè)的失業(yè)統(tǒng)計應(yīng)該有所不同。在條件允許的情況下，可以完善發(fā)達地區(qū)的失業(yè)統(tǒng)計系統(tǒng)，譬如在調(diào)查頻率、調(diào)查范圍上首先與國際接軌；對于不同的行業(yè)，可以規(guī)定不同的就業(yè)和失業(yè)標準，可以采取不同的統(tǒng)計方法，而且在對失業(yè)結(jié)構(gòu)作進一步分析時，可以有針對性地設(shè)計一些指標，從而對該行業(yè)失業(yè)問題的解決起到一種宏觀指導(dǎo)的作用。 第五，加大調(diào)查頻率。 我國對外公布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是以年計的，這對現(xiàn)實的就業(yè)情況沒有很大的實際用途。另外，我國的流動人口失業(yè)情況調(diào)查的對象是在調(diào)查區(qū)居住半年以下的流動人口，更是要求時間上的及時性。但是我國疆土大、人口多， 第 10 頁 共 10 頁 不可能實現(xiàn)一個月對外報告一次的頻率。因此建議每季度報告一次，這樣能對現(xiàn)實的就業(yè)進行比較好的指導(dǎo)。
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