【正文】 交通、電信等基礎產業(yè)設施的投資力度，盡力平衡不同區(qū)域發(fā)展經濟的基礎條件，才能使宏觀經濟政策的運用達到擴大消費和投資的預期效果；通過加快小城市發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設，大力發(fā)展中小企業(yè)和私營企業(yè)，拓寬勞動力在本地區(qū)就業(yè)的門路，建立靈活多樣的就業(yè)形式?，F(xiàn)階段關鍵的問題是要為中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)提供必要的條件，放寬限制，簡化手續(xù)，減輕負擔，提供有效的融資渠道，充分發(fā)揮中小企業(yè)在擴大就業(yè)方面的作用政府要加大對落后地區(qū)基礎教育的投入，提高勞動者就業(yè)能力；建立就業(yè)的社會服務體系，疏通勞動力需求的信息渠道，這些措施都有利于緩解結構性失業(yè)、摩擦性失業(yè)問題。農業(yè)和非農業(yè)戶口、城鄉(xiāng)隔離的戶籍管理通過人為地設置制度障礙把勞動力市場分割為城鄉(xiāng)兩個部分，這樣在統(tǒng)一的勞動力市場形成之后，城市就業(yè)受到的壓力不僅來自城市人口自身，而且還來自規(guī)模龐大的農村剩余勞動力，2003年進城務工的農民超過1個億。大量農村勞動力轉移是農業(yè)產業(yè)化經營的必要條件，但是由于我國目前城鎮(zhèn)化進程滯后以及傳統(tǒng)二元經濟結構的影響使得農村剩余勞動力在轉移過程中，加劇我國就業(yè)的矛盾解決二元經濟結構下的就業(yè)問題，既要像托達羅分析的那樣，同時考慮農業(yè)、工業(yè)兩大部門的發(fā)展，又要針對我國特殊的時代背景和具體國情，推進“以人為本”的新型工業(yè)化。(1)要高度重視農村就業(yè)質量。當前，我國正積極調整農業(yè)和農村經濟結構，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，通過政府提供財政、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策，扶持一批重點龍頭企業(yè)并不斷健全農業(yè)社會化服務，以此壯大農村經濟，擴大農村就業(yè)容量。(2)必須逐步消除不利于城市化發(fā)展的體制和政策障礙，引導農村勞動力合理有序流動。減少農民，以富裕農民，這是化解三農問題的根本途徑。因此，城鄉(xiāng)勞動力市場的統(tǒng)一以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)機制的構建，是城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的必然路徑。(3)要加快我國工業(yè)化、城市化進程。工業(yè)化是創(chuàng)造就業(yè)崗位的基本途徑，而只有推進以人為本的新型工業(yè)化才能讓更多的人獲得就業(yè)崗位。要建立和完善勞動力市場，形成公平競爭的制度環(huán)境，改革市場準入制度、戶籍制度、勞動就業(yè)制度和城鄉(xiāng)差別福利保障制度等，消除身份歧視，允許城鄉(xiāng)公民平等競爭各種工作崗位，促進勞動力在不同產業(yè)、不同企業(yè)、不同地區(qū)間的流動，增加勞動力的就業(yè)選擇機會。參考文獻[1] 羅恩立,． 華東理工大學學報，2003(2).[2] , 2000(5).[3] ,2004(1).第五篇：談談目前我國的失業(yè)與就業(yè)問題及其對策談談目前我國的失業(yè)與就業(yè)問題及其對策【摘要】按照失業(yè)產生的原因，失業(yè)可以分為摩擦性失業(yè)、結構性失業(yè)和周期性失業(yè)三種類型：一、摩擦性失業(yè)：勞動市場經常性變化帶來的失業(yè)。這種結構性失業(yè)很普遍。二、結構性失業(yè)：經濟結構調整導致的失業(yè)。三、周期性失業(yè)：經濟周期性波動產生的失業(yè)。摩擦性失業(yè)和結構性失業(yè)與市場機制無關，在勞動市場供求平衡的情況下，兩種類型失業(yè)人口依然存在，因而兩者稱為自然失業(yè)；周期性失業(yè)與市場機制有關，是勞動市場供求失衡的產物。每個國家的失業(yè)狀況都要具體分析，對中國而言，由于中國的基本國情和現(xiàn)行的體制，失業(yè)尤為嚴重，失業(yè)率一直居高不下。中國主要表現(xiàn)為結構性和周期性的失業(yè)特點，其中結構性失業(yè)越來越突出。此外，還存在著工資失業(yè)、季節(jié)性失業(yè)、隱蔽性失業(yè)等。面對著每年幾千萬人的就業(yè)大潮，我國的失業(yè)及就業(yè)問題就表現(xiàn)的尤為重要，我們也急需采取相應的措施來緩解和改善這個問題?！娟P鍵詞】失業(yè) 就業(yè)問題 對策一、我國的就業(yè)現(xiàn)狀我國是世界上人口最多的國家，最新人口普查達到13億多，勞動力總數(shù)近8億。據(jù)統(tǒng)計，每年有五六百萬人就業(yè)大軍，如果包括畢業(yè)生和從農村轉移出來的剩余勞動力，就有幾千萬人面臨就業(yè)①。面對著如此龐大的就業(yè)隊伍，自然會出現(xiàn)相當多的難以就業(yè)人口；同時我國也是最大的發(fā)展中國家，經濟發(fā)展水平不高。新增勞動力大大超過生產資料的增長速度吧，從而不可能短期內為大量的新增勞動力提供足夠的工作崗位。二、失業(yè)的結構類型與原因：（一）、結構性失業(yè)就我國目前的情況來看，結構性失業(yè)占了失業(yè)比重很大一部分。由于我國正在對經濟結構（包括產業(yè)結構、產品結構、地區(qū)結構等）做重大調整，極力推動第三產業(yè)的比重，及對老工業(yè)基地和重工業(yè)領域的完善與調整，但勞動力結構調整沒能跟得上步伐，現(xiàn)有勞動力知識、技能、觀念、區(qū)域分布等不適應這種變化，從而造成勞動市場的結構特征與社會對勞動力的需求不相吻合，一方面是無人干，另一方面是有活無人干。經濟結構總是處于不停地變動之中，因而結構性失業(yè)在我國必將長期存在。（二）、季節(jié)性失業(yè)季節(jié)性失業(yè)也是一個不可忽視的事業(yè)類型。由于行業(yè)自身的特點，它的生產和消費表現(xiàn)出明顯的季節(jié)性。從事該行業(yè)生產的勞動力就業(yè)就不可避免地受到季節(jié)的影響，而且，現(xiàn)在看來，這些行業(yè)受季節(jié)的影響程度越來越大。這種因季節(jié)的影響而導致的失業(yè)就叫季節(jié)性失業(yè)。最典型的莫過于農副產品的種植、收購、流通、加工企業(yè)等。這種失業(yè)現(xiàn)象，有些經濟學家把它叫做隱性失業(yè)顯性化，目前，季節(jié)性失業(yè)成為失業(yè)現(xiàn)象中的一個突出特點。（三）、工資性失業(yè)國家對最低工資（月最低工資不能少于800元②）的界定限制了工資的下降，企業(yè)為盈利不得不放棄一些富余勞動力，從而出現(xiàn)失業(yè)。這部分失業(yè)人口大多文化素質低下，沒有什么技術技能，所占比例也比較小。(四)、大學生失業(yè)在失業(yè)大潮中，大學生就業(yè)難是一個很嚴峻的問題。很多大學生一畢業(yè)就面臨失業(yè)。產生這種現(xiàn)象的原因歸結起來有以下幾種類型：過度擴招。教育化改革無度擴大，表面是把大學教育由精英教育轉變成了普及教育，其實是大量摻水，數(shù)量普增而質量卻逐年下降。大部分大學生在學校也是虛度光陰，混個文憑，根本沒有學到實質性內容。教育課程滯后。學生自身心高氣傲。導致出現(xiàn)“高不成低不就”的現(xiàn)象。受大環(huán)境影響，企業(yè)需求不足，不能提供更多的崗位。① 以上數(shù)據(jù)來自于百度文庫。② 勞動就業(yè)法對最低工資的界定。雖然我國就業(yè)率還是居高不下，但是近年來，在國家和相關政府的共同努力下，我國經濟得到了快速發(fā)展，勞動就業(yè)也取得了一些改善，主要表現(xiàn)在：勞動就業(yè)規(guī)模逐年擴大，城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)大量增加，城鎮(zhèn)失業(yè)率保持著較低水平，就業(yè)結構有所改善，勞動效率進一步提高。不過我國就業(yè)形勢依然嚴峻，擴大就業(yè)仍是我國當前和今后長時期內重大而艱巨的任務，解決這個問題還任重而道遠。三、就業(yè)對策：根據(jù)失業(yè)原因及我國目前的就業(yè)現(xiàn)狀，我粗略探討一下我國目前的就業(yè)對策：（一）實行積極的就業(yè)政策，將充分就業(yè)作為政府宏觀經濟政策的優(yōu)先目標。把充分就業(yè)作為自己的優(yōu)先選擇目標是一種膽大的嘗試和挑戰(zhàn)。一般說來，國家一直把經濟增長作為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略目標。但是，經濟增長本身并不是我們追求的終極目標，也不是發(fā)展的終極目的，而只能是一種手段，就業(yè)和共同富裕才是經濟政策的目的，經濟增長要能夠促進就業(yè)增長。目前我國已經采取“十項政策”重點解決國企下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題。（二）鼓勵創(chuàng)業(yè)，這既可以解決個人就業(yè)問題，還可以帶動就業(yè)。主要表現(xiàn)為鼓勵大力發(fā)展中小企業(yè)。對于我國來說，中小企業(yè)在吸納勞動力，解決下崗分流人員再就業(yè)和其他失業(yè)人員就業(yè)方面，有著很大的潛力，有著非常廣闊的空間，發(fā)揮著越來越重要的作用。（三）加速經濟轉型和升級換代的速度，大力發(fā)揮第三產業(yè)的主渠道作用。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)達國家第三產業(yè)從業(yè)人員比例約為70％③左右。發(fā)展中國家第三產業(yè)從業(yè)人員比例約為40％④左右，而我國目前不足30％⑤。差距較大，很顯然，第三產業(yè)的就業(yè)潛力很大。第三產業(yè)，可分為傳統(tǒng)服務行業(yè)和新興服務行業(yè)。傳統(tǒng)服務行業(yè)包括商業(yè)、飲食、托幼、修理、搬運、家政服務、家庭手工業(yè)、金融、保險、郵政、醫(yī)療、保健、運輸?shù)取Ｐ屡d服務業(yè)包括信息收集、咨詢、廣告、技術服務等，現(xiàn)在又把文化教育、衛(wèi)生、科研及新聞工作等歸入此類。特別是旅游產業(yè)，被稱為“無煙工業(yè)”，它吸納勞動力的能力非常強，并能帶動相關產業(yè)的發(fā)展，在解決失業(yè)問題上大有潛力可為。（四）人們要轉變就業(yè)觀念，增強自主擇業(yè)意識。包括大學生，下崗人員，失業(yè)人員。要學會放低姿態(tài)，行行出狀元。行業(yè)沒有貴賤，只有適不適合。（五）改革教育體制，使當前的教育體制真正適合國情，能促進更多的人就業(yè)。現(xiàn)階段需要更多的是適應社會發(fā)展水平的人才，是技術型人才，而不是沒技術，知識性又不強的虛空人才。所以我們還是要大力關注職業(yè)教育。③數(shù)據(jù)來源于CSSCI學術論文網::///④同上⑤同上注釋：雜志類：（出版地）：2003年，06期（期數(shù)）：P42～：無。班級：國貿091日期：2011/5/23