5失業(yè)統(tǒng)計(jì)的問題與建議詮釋(存儲(chǔ)版)
【正文】 轄的區(qū)、不設(shè)區(qū)的市所轄的街道以及不設(shè)區(qū)的市所轄鎮(zhèn)的居民委員會(huì) XX 縣區(qū)轄鎮(zhèn)的居民委員會(huì)管轄范圍內(nèi)的地區(qū)。但是， 1/18238 的比率也顯得太低，因此，可以考慮實(shí)行 1/5000 的抽樣比率，同時(shí)要注意樣本的代表性，而且要兼顧國(guó)家和各級(jí)地方政府對(duì)資料的要求，比較合適的方法是各地區(qū)在完成國(guó)家調(diào)查任務(wù)的同時(shí)，在國(guó)家樣本的基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)脑黾訕颖疽赃_(dá)到在本地區(qū)也有代表性，這樣能以最少的經(jīng)濟(jì)投入取得 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 最滿意的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。 第二，放寬年齡上限 。我國(guó)顯然還存在差距。我國(guó)正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查，由此帶來的就業(yè)和失業(yè)情況究竟如何，對(duì)政府制定政策有很大影響；我國(guó)地區(qū)間發(fā)展速度不同，失業(yè)水平也是不同的，但是 缺少具體數(shù)據(jù)的支持，這也不利于當(dāng)?shù)卣M(jìn)行調(diào)控和人們理性選擇就業(yè)地區(qū)；分析失業(yè)時(shí)間的長(zhǎng)短也能判斷我國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期等情況，反映了失業(yè)和就業(yè)的連貫性。 隱性失業(yè)的通俗解釋是。 第四，失業(yè)統(tǒng)計(jì)的年齡界限僵化。參見國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒 2024》第 107 頁(yè)，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版。 （二）統(tǒng)計(jì)范圍狹窄 我國(guó)目前對(duì)外公布的只有城鎮(zhèn)登記失業(yè)統(tǒng)計(jì)，它以戶藉為依據(jù)、是二元戶籍管理制度的產(chǎn)物，是戶口與就業(yè)等各種社會(huì)待遇掛鉤的結(jié)果，其統(tǒng)計(jì)的范圍與國(guó)際通行的失業(yè)統(tǒng)計(jì)相比要小很多，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 第一，不包括城鎮(zhèn)非常住人口。因?yàn)橐恢芄ぷ饕恍r(shí)，按照我國(guó)目前的工資水平，一個(gè)普通人顯然不能維持其正常的生活。此外，我國(guó)擁有 億左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員（注： 1996～ 2024 年，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人數(shù)分別為： 1350 13050、 1253 1270 12820 萬(wàn)人?？梢娺@個(gè)比率太低了。就業(yè)不足從工作時(shí)間上講是處于就業(yè)狀態(tài)（超過正常工作時(shí)間的 1/3），但是這種就業(yè)并不讓人滿意，人們?nèi)匀挥袑ふ腋喙ぷ鞯囊庠?，因此失業(yè)統(tǒng)計(jì)中應(yīng)該另設(shè)指標(biāo)對(duì)此進(jìn)行 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) 反應(yīng)。我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)僅有失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率指標(biāo)，然后是根據(jù)年齡、性別和失業(yè)原因等對(duì)失業(yè)進(jìn)行的簡(jiǎn)單分析的表格，缺乏大量的具有深度和廣度的其他數(shù)據(jù)，如按產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、失業(yè)時(shí)間長(zhǎng)短等劃分的失業(yè)數(shù)據(jù)。美國(guó)、加拿大、日本、澳大利亞、韓國(guó)是每月調(diào)查五次，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)是每年調(diào)查一次（這三個(gè)國(guó)家的月度失業(yè)數(shù)據(jù)為登記數(shù)）。用 “ 一小時(shí) ” 的工作時(shí)間 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 來確定就業(yè)和失業(yè)界限，這個(gè)定額太低了，因此，建議按照正常工作時(shí)間的 1/3 來定額，我國(guó)實(shí)行
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